гражданское дело № 2-3-431/2023

73RS0024-03-2023-000379-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 27 ноября 2023 года 

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной А.В., 

при секретаре Алёшкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ Администрация МО «Цильнинский район» Ульяновской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, переводе жилого помещения в нежилое, сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МУ Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области о сохранении жилого помещения общей площадью 57,44 кв.м. этаж 1, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, принадлежащего на праве собственности истцу в перепланированном состоянии, переводе указанного выше жилого помещения в нежилое, сохранении в реконструированном состоянии нежилого помещения, состоящего из трех помещений с кадастровыми номерами ***, принадлежащих на праве собственности истцу, общей площадью 216,6 кв.м., находящихся на первом этаже здания с кадастровым номером *** по адресу: *** В обоснование иска указал, что ФИО1 является собственником следующих помещений,расположенных по адресу: ***, общей площадью57,4 кв.м., кадастровый номер: ***, право собственности зарегистрировано 30.08.2021 г., запись ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2023г.; нежилое помещение, общей площадью 58,9 кв.м., кадастровый номер: ***, право собственности зарегистрировано 22.10.2013г., запись ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2023г.; нежилое помещение, общей площадью 72,4 кв.м., кадастровый номер: ***,право собственности зарегистрировано 04.02.2009г., запись ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2023г. В соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса РФ, в 2016 году прежний собственник 2-х комнатной квартиры И.Г.Ш, (супруга истца) обратилась в Администрацию муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое. В связи с чем, администрация МО «Цильнинский район» УО Постановлением № 66-П от 01 марта 2016 года «О передаче жилых помещений в нежилые помещения» постановила перевести жилое помещение, общей площадью 57,44 кв.м, этаж 1, кадастровый номер *** адрес объекта; *** принадлежащее на праве собственности И.Г.Ш., в нежилые помещения. 29 апреля 2016 года актом о завершении работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения приняты работы по переустройству, перепланировке и переоборудованию квартиры № 6. Собственником выполнены следующие работы: устройство 3-проемов в существующих стенах, из них 2 проема выполнено для сообщения с существующим помещением стоматологии. 04 мая 2016 года Администрация МО «Цильнинский район» УО постановлением № 156-П утверждает акт о завершении работ по перепланировке и переоборудованию квартиры №6. 04 мая 2016 года И. Г.Ш. получает от Администрации МО «Цильнинский район» УО уведомление о переводе жилого помещения в нежилое. 27 апреля 2022 года истец обращается в Управление Росреесстра по Ульяновской области с заявлением о кадастровом учете изменений в связи с изменением назначения помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** Однако 06 мая 2022 года получает уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием Уведомления о переводе жилого (нежилого ) помещения в нежилое (жилое) помещение. 19 апреля 2023 года истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: *** в нежилое. Однако 28 апреля 2023 года получил уведомление об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения. В октябре 2016 года ФИО1 И.Г.Ш. было выдано разрешение на реконструкцию нежилых помещений № 73- 55203014-2016. В настоящее время все три помещения истцом объединены и используются как нежилые помещения, общая площадь составляет 216,8 кв.м., помещения расположены в здании многоквартирного дома с кадастровым номером ***, что подтверждается техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером по состоянию на 03.03.2023 года. Просит сохранить жилое помещение общей площадью 57,44 кв.м., этаж 1, кадастровый номер ***, расположенное по адресу; *** принадлежащее на праве собственности ФИО1 в перепланированном состоянии. Перевести жилое помещение общей площадью 57,44 кв.м., этаж 1, кадастровый номер *** расположенное по адресу; ***, принадлежащее на праве собственности ФИО1, в нежилое помещение. Сохранить в реконструированном состоянии нежилое помещение, состоящее из трех помещений с кадастровыми номерами: *** принадлежащих на праве собственности ФИО1, общей площадью 216,6 кв.м., находящихся на первом этаже здания с кадастровым номером ***, по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором решение суда оставляет на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям и на основании представленных и исследованных судом доказательств.

Так, согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

При этом, исходя из пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права. Удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права.

Таким образом, условием осуществления защиты права в судебном порядке является нарушение права истца, угроза такого нарушения либо оспаривание права.

В силу частей 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2).

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО1 является собственником помещений, расположенных по адресу: ***, общей площадью 57,4 кв.м. с кадастровым номером: *** (право собственности зарегистрировано 30.08.2021 г., запись ***2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2023г.); нежилое помещение, общей площадью 58,9 кв.м. с кадастровым номером *** (право собственности зарегистрировано 22.10.2013г., запись ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2023г.); нежилое помещение, общей площадью 72,4 кв.м. с кадастровым номером *** (право собственности зарегистрировано 04.02.2009г., запись ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2023г.).

Главой 3 ЖК РФ урегулирован вопрос перевода здания из жилого в нежилое.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Постановлением № 66-П от 01 марта 2016 года «О передаче жилых помещений в нежилые помещения» 01.03.2016 г. администрация муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области жилое помещение, общей площадью 57,44 кв.м, этаж 1, кадастровый номер ***, адрес объекта; ***, принадлежащее на праве собственности И.Г.Ш. переведено в нежилые помещения. 

29 апреля 2016 г. актом о завершении работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения приняты работы по переустройству, перепланировке и переоборудованию квартиры № *** 

Постановлением № 156-П от 04 мая 2016 г. администрация МО «Цильнинский район» Ульяновской области утвердила акт о завершении работ по перепланировке и переоборудованию квартиры №6, общей площадью 57,44 кв.м. по адресу: ***

И. Г.Ш. 04 мая 2016 г. получила от Администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области уведомление о переводе жилого помещения, площадью 57,44 кв.м. в нежилое в случае проведения в установленном порядке следующих видов работ: переустройство, перепланировка и переоборудование, устройство 3-х проемов в существующих стенах, из них 2 проема выполнено для сообщения с существующим помещением стоматологии. 

Согласно техническому паспорту, составленному УОГУП БТИ по состоянию на 24.05.2016 г. в квартире *** собственником И. Г.Ш. произведено переустройство, перепланировка и переоборудование, устройство 3-х проемов в существующих стенах, из них 2 проема выполнено для сообщения с существующим помещением стоматологии.

27 апреля 2022 года ФИО1 обратился в Управление Росреесстра по Ульяновской области с заявлением о кадастровом учете изменений в связи с изменением назначения помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** 

06 мая 2022 года ФИО1 получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с непредоставлением Уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. 

19 апреля 2023 г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: *** в нежилое. 

ФИО1 28 апреля 2023 года получил уведомление об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица в связи с. 

Как указывалось выше, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Постановлением администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области № 66-П от 01 марта 2016 года «О передаче жилых помещений в нежилые помещения» жилое помещение, общей площадью 57,44 кв.м, этаж 1, кадастровый номер ***, адрес объекта; ***, принадлежащее на праве собственности И.Г.Ш. переведено в нежилые помещения, уведомление о переводе жилого помещения в нежилое истцом получено. ФИО1 было отказано во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, поскольку сведения о переводе из жилого помещения в нежилое с одновременным изменением основных характеристик объекта не является сведениями, которые вносятся в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица.

Доказательств невозможности обращения в регистрирующий орган с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в нежилое с предоставлением соответствующего пакета документов суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования о переводе спорного жилого помещения в нежилое помещение удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 4 ст. 29 указанного выше кодекса на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Согласно техническому плану от 03.03.2023г. площадь объекта спорной недвижимости составила 216,8 м2, величина погрешности площади помещения равна 1,9. 

Площадь спорного объекта согласно технического плана от 03.03.2023 г. – 216,8 м2 и согласно технического паспорта по состоянию на 24.05.2016 г. – 203,2 м2 разнится, в связи с чем суд берет в основу общую площадь нежилых реконструированных помещений, занимаемых истцом под стоматологическую поликлинику на *** по техпаспорту по состоянию на 24.05.2016 г. 

Из заключения эксперта №233/23 от 21.11.2023 г. ООО «Экспертно – юридический центр» следует, что перепланированное помещение с кадастровым номером *** (бывшая квартира №6) по адресу: *** соответствует всем нормативным требованиям, предъявляемым к данному виду категории строений. В ходе проведения осмотра было установлено, что помещение с кадастровым номером *** по адресу: *** - бывшая квартира №6 - не является внастоящее время жилым помещением. В помещении образованы медицинскиекабинеты, и они используются по целевому назначению в едином комплексе состальными нежилыми помещениями, расположенными на первом этаже дома – как стоматологическая клиника. Описание произведенных работ по перепланировке и переустройству (реконструкции) нежилых помещений, расположенных на 1 этаже дома №*** отражено в исследовательской части заключения. Сопоставляя выполненные работы по перепланировке и переустройству (реконструкции) нежилых помещений, расположенных на 1 этаже дома *** (помещения с кадастровыми номерами ***), с нормативными требованиями, эксперт пришел к выводу, что работы перепланировке и переустройству (реконструкции) помещений не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных требований, следовательно, соответствуют действующим нормативным требованиям (СНиП, СП и т.д.). Согласно предоставленному Техническому заключению по результатам технического состояния несущих конструкций нежилых помещений для медицинской деятельности в части здания многоквартирного жилого дома по адресу: ***, выполненному ООО «АВЕ проект» в 2021г. - «техническое состояние несущих конструкций объекта может характеризоваться, как исправное-работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации без дополнительного ремонта и усиления. Требования безопасности по прочности и устойчивости конструкций обеспечены». Общая площадь нежилых реконструированных помещений, занимаемых истцом под стоматологическую поликлинику на 1 этаже дома №***, составляет 203,2 м2 (согласно техпаспорту по состоянию на 24.05.2016г.). Реконструированное помещение, с технической точки зрения, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме (собственников квартир на 2-м этаже дома), не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из исследовательской части заключения по первому вопросу следует, что исследованием установлено, что после произведённых работ по перепланировке и переустройству жилого помещения - квартиры ***: не затронуты основные несущие конструкции: стены, перекрытия; конструктивная схема здания осталась прежней; расположение стояков водоснабжения, канализации (трубопроводов общего пользования) - не изменено; вентиляционные каналы не нарушены, то есть перепланированное помещение с кадастровым номером *** по адресу: *** соответствует всем нормативным требованиям, предъявляемым к данного вида категории строений.

Из исследовательской части заключения по третьему вопросу в ходе осмотра и проведения измерений было установлено, что планировкапомещений стоматологической поликлиники и габариты помещений в настоящеевремя соответствуют указанным в техпаспорте по состоянию на 24.05.2016г. Что касается увеличения площади реконструированного помещения за счет части площади помещения общего пользования - коридора 1-го этажа, то в отношении правомерности данное обстоятельство не может быть рассмотрено экспертом-строителем, так как данное исследование имеет правовую составляющую; с технической точки зрения - это не противоречит нормативным требованиям. Перепланировка и переустройство исследуемых помещений под стоматологическую поликлинику были согласованы с жильцами дома (собственниками квартир на 2-м этаже дома). 

У суда нет оснований не доверять указанному выше заключению эксперта, данное заключение мотивировано, подробно указано исследование, проводимое экспертом, эксперт имеет специальное образование, квалификацию, является действующим членом саморегулируемой организаций.

Собственники дали согласие истцу на указанные изменения, что подтверждается копией протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, исходя из того, что выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры соответствуют строительным нормам и правилам, а сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о сохранении квартиры *** в перепланированном и переустроенном состоянии согласно данным технического паспорта, составленного АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» по состоянию на 24.05.2016 года. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что суду следует сохранить в реконструированном состоянии нежилое помещение, состоящее из трех помещений с кадастровыми номерами: ***, принадлежащих на праве собственности ФИО1, общей площадью 216,6 кв.м., находящихся на первом этаже здания с кадастровым номером ***, по адресу: *** в соответствии с техническим паспортом АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» по состоянию на 24.05.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии жилое помещение с кадастровым номером ***, общей площадью 57,44 кв.м., расположенное по адресу: *** в соответствии с техническим паспортом, выполненным Имущественной Корпорацией Ульяновской области по состоянию на 24.05.2016 г.

Сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии помещение, общей площадью согласно технического паспорта по состоянию на 24.05.2016 г. – 203,2 м2, 216,6 кв.м. - согласно технического плана от 03.03.2023 г., находящееся на первом этаже здания с кадастровым номером ***, по адресу: *** состоящее из трех помещений с кадастровыми номерами: ***, принадлежащих на праве собственности ФИО1, в соответствии с техническим паспортом, выполненном Имущественной Корпорацией Ульяновской области по состоянию на 24.05.2016 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о переводе жилого помещения общей площадью 57,44 кв.м., этаж 1, кадастровый номер ***, расположенного по адресу; ***, принадлежащее на праве собственности ФИО1, в нежилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.В. Данилина

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023 г.