Дело № 2-804/2025

61RS0001-01-2024-007435-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Камышовой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование своих требований указала, что является собственником квартиры, площадью 39,1 кв.м, расположенной по адресу: ..., на основании Выписки из ЕГРН - № от 28.11.2023. В процессе владения квартирой в период с 01 декабря 2023 по 31 декабря 2023 года истец произвела ее перепланировку, которая заключалась в следующем: объединение помещений кухни и жилой комнаты, с частичным включением площади второй жилой комнаты и части помещений прихожей путем демонтажа между ними разделительных перегородок (не несущие конструкции), с образованием единого пространства — пом.№2 — кухня-столовая, площадью 19,3 кв.м; уменьшение габаритов изначального помещения №3 (жилая), образованной площадью 7,9 кв.м., путем переноса перегородки (не несущая конструкция); уменьшение габаритов изначального помещения №1 (прихожая), образованной площадью 6,2 кв.м., путем демонтажа перегородки (не несущая конструкция). 

В результате произведенных перепланировки и переустройства образовалась кухня-столовая с площадью 19,3 кв.м., уменьшилась площадь жилой комнаты с 14,4 кв.м, до 7,9 кв.м., уменьшилась площадь коридора с 8,0 кв.м, до 6,2 кв.м. 

Все работы проведены в соответствии с действующими нормами и правилами РФ и не влияют на состояние несущих конструкций, как рассматриваемой квартиры, так и жилого дома в целом. 

Осуществляя перепланировку жилого помещения, истец ошибочно предполагала, что не требуется получение разрешения на проведение такого рода работ. 

Письмом от 14 июня 2024 года администрация Ворошиловского района г. Ростов-на-Дону сообщила о невозможности согласовать перепланировку жилого помещения, поскольку не были соблюдены требования градостроительных нормативных документов, касающиеся получения разрешения на переустройство и (или) перепланировки помещения, в связи с чем, перепланировка может быть признано только в судебном порядке. 

Истец до обращения в суд произвела досудебное исследование помещения специалистом. Согласно выводу технического заключения ООО «Стройтехпроект» № от 08.11.2024 года, исследуемая ..., расположенная в МКД по адресу: ... в перепланированном виде соответствует действующим общестроительным нормам и правилам, нормативным требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия, при этом все произведённые трансформации исследуемой ... по указанному адресу не затрагивают элементы строительных конструкций и инженерно-технического благоустройства, относящиеся к общедомовому имуществу в многоквартирном доме, таким образом, исследуемая ... МКД, в ее фактическом состоянии на текущий момент (т.е. с учетом произведенных изменений), пригодна для проживания и отвечает требованиям.

В связи с изложенным истец просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., собственником которой является истец ФИО1, в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку это не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, общей площадью 38 кв.м, с кадастровым номером №.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дата N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

При этом собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, площадью 39,1 кв.м, расположенной по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 28.11.2023 года.

Из материалов дела следует, что с целью улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка квартиры без разрешительных документов за счет следующих работ: объединение помещений кухни и жилой комнаты, с частичным включением площади второй жилой комнаты и части помещений прихожей путем демонтажа между ними разделительных перегородок (не несущие конструкции), с образованием единого пространства — пом.№2 — кухня-столовая, площадью 19,3 кв.м; уменьшение габаритов изначального помещения №3 (жилая), образованной площадью 7,9 кв.м., путем переноса перегородки (не несущая конструкция); уменьшение габаритов изначального помещения №1 (прихожая), образованной площадью 6,2 кв.м., путем демонтажа перегородки (не несущая конструкция). 

В результате произведенных перепланировки и переустройства образовалась кухня-столовая с площадью 19,3 кв.м., уменьшилась площадь жилой комнаты с 14,4 кв.м, до 7,9 кв.м., уменьшилась площадь коридора с 8,0 кв.м, до 6,2 кв.м.

Выполненные работы относятся к понятию перепланировки жилого помещения.

Истец обратилась в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о согласовании произведенного переустройства квартиры. Решением от 14.06.2024 года истцу рекомендовано обратиться в суд. 

Согласно представленному истцом заключению эксперта ООО «Стройтехпроект» № от 08.11.2024 года исследуемая ..., расположенная в МКД по адресу: .... в перепланированном виде соответствует действующим общестроительным нормам и правилам, нормативным требованиям пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологического благополучия, которые применимы в данном случае к планировочным, конструктивным и инженерно-техническим решениям объекта капстроительства жилого назначения при его перепланировке, согласно: СТО 00043363-01-2008 «Реконструкция и модернизация жилищного фонда», МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные». При этом все произведенные трансформации исследуемой ... по указанному адресу не затрагивают элементы строительных конструкций и инженерно-технического благоустройства, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме, согласно Жилищному Кодексу - ФЗ РФ от 29.12.2004г. №188, Статья 36 «Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме». Таким образом, исследуемая ... МКД по указанному адресу, в ее фактическом состоянии на текущий момент (т.е. с учетом произведенных изменений) пригодна для проживания и отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 19.10.2024г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Исследуемая ... перепланированном виде, расположенная в МКД по адресу: ... является конструктивно надежным (механически безопасным), гигиенически- и пожаробезопасным объектом, прямой угрозы жизни и здоровью граждан не создает, на том основании, что: фактическая категория технического состояния - 2. работоспособное удовлетворительное состояние, согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций по внешним признакам», при этом не были выявлены какие-либо отклонения данного объекта исследования (с учетом произведенной перепланировки) от требований ФЗ РФ №84 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009г., а именно: ст.7 «Требования механической безопасности», ст.8 «Требования пожарной безопасности», ст.10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях».

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства суду не представлено.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При таких обстоятельствах, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная истцами перепланировка жилого помещения не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – ... общей площадью 38 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено 05 февраля 2025 года.