Дело № 2-848/2025

УИД 61RS0003-01-2025-000012-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-848/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа минимальной продолжительности и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимых для назначения пенсии. 

Пенсионным органом не включены в стаж истца следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении и в представленной архивной справке отсутствует дата рождения истца, нет сведений о принятии в члены колхозника;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении, отсутствует дата приказа на увольнение;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать на увольнение, отсутствует дата приказа на увольнение;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование организации в печати при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении, не представлены подтверждающие документы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись оформлена на армянском языке, нет нотариально заверенного перевода на русский.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ОСФР по РО включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности рядовой колхозницы в колхозе «Передовик» с Должок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности тростильщицы в Ереванском Камвольно Суконном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности прядильщицы на Фабрике товаров народного потребления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности тростильщицы в Ереванском Камвольно Суконном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности изолировщика в СРМУ Ремстройтрест МПП Арм ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности изолировщика в Ремонтно-строительном монтажном управлении № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности инспектора на Заводе Научно-исследовательского технологического института микроэлектроники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности инспектора ОК ПМК-1 треста «Армптицепромстрой», а также обязать ОСФР по РО назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований, дав пояснения аналогичные изложенным в иске. 

Ответчик уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в удовлетворении требований ФИО1 просил отказать. 

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на территорию Российской Федерации переехала из Винницкой области Республики Украина, где являлась получателем пенсии по возрасту.

ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа минимальной продолжительности и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимых для назначения пенсии. 

В страховой стаж не включены следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в представленной архивной справке отсутствует дата рождения, не указано о дате принятия в члены колхоза (или дата приема на работу). В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным 17.02.1935г., в члены артели (колхоза), то есть на постоянную работу могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Таким образом, лица в возрасте до 16 лет не могли работать в качестве рядового колхозника, поскольку являлись учениками общеобразовательной школы. Вместе с тем, периоды работы в колхозе детей в возрасте до 16 лет могут быть включены в страховой стаж при условии подтверждения, что трудодни, отработанные на указанные периоды были записаны непосредственно на детей и за данную работу получено соответствующее вознаграждение;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении, отсутствует дата приказа на увольнение;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении, отсутствует дата приказа на увольнение;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование организации в печати при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не читаема печать при увольнении, не представлены подтверждающие документы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись оформлена на армянском языке, нет нотариально заверенного перевода на русский.

Страховой стаж составил 2 года 11 мес. 7 дн., ИПК – 6,544.

Также из материалов дела следует, что истец является получателем социальной пенсии по старости на основании статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Армении и Украины. 

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90 г.

Согласно ст. 100 названного закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Государствами - участниками указанного Соглашения являются, в частности, Армения и Украина.

Положениями ст. 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорные периоды работы истца имели место до 01.01.2002, соответственно, не требовали подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

Согласно п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рядовой колхозницы в колхозе «Передовик» 

<

адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Положения данного пункта Правил распространяются исключительно на членов колхозов, каковыми могли быть только лица, достигшие возраста 16 лет.

Таким образом, возможность включения спорных периодов работы как за полный календарный год, независимо от их фактической продолжительности, возможна при условии представления доказательств того, что истец являлась членом колхоза «Передовик».

В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001г. N 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

В соответствии с примерным Уставом сельскохозяйственной артели, принятым II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935г., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922г. запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Из материалов дела следует, что 16 лет истцу исполнилось только ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Архивным отделом Ямпольской районной государственной администрации 

<

адрес>, из которой усматривается, что ФИО1 работала рядовой колхозницей в колхозе «Передовик» с Должок с ДД.ММ.ГГГГ а также приведена ее зарплата. Справка выдана на основании книги учета по трудовому стажу и зарплаты колхозника.

Принимая во внимание, что ФИО1 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что само по себе привлечение к работе, с отражением насчитанных л/д – 582,23, зарплаты – 291,11), с учетом действующего в спорный период законодательства, не свидетельствует о принятии в члены колхоза, в связи с чем оснований для зачета указанного выше периода полностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - не имеется, поскольку истец в силу возраста не могла являться членом колхоза, а справка о зарплате не содержит учет фактически отработанного времени. 

Вместе с тем, суд полагает возможным зачесть в страховой стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что по достижении 16 летнего возраста истец могла являться членом колхоза, в справке приведена полученная ей заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ, а характер и специфика осуществляемой ей деятельности (рядовая колхозница) связана непосредственно с деятельностью в колхозе. 

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тростильщицы в Ереванском Камвольно Суконном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы на Фабрике товаров народного потребления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тростильщицы в Ереванском Камвольно Суконном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика в СРМУ Ремстройтрест МПП Арм ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности изолировщика в Ремонтно-строительном монтажном управлении № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора на Заводе Научно-исследовательского технологического института микроэлектроники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора ОК ПМК-1 треста «Армптицепромстрой», суд приходит к следующим выводам.

В материалы дела представлена трудовая книжка с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены сведения о трудовой деятельности истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята уч. тростильщицы Тростильно-крутильного цеха в Ер. Камвольно Суконный Комбинат (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена тростильщицей того же цеха (пр. 339 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы согласно личного заявления в связи с рождением ребенка (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец принята прядильщицей на фабрику товаров нарпотреба (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы согласно личного заявления (приказ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец принята тростильщицей Тростильно-крутильного цеха в Ер. Камвольно Суконный Комбинат (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы согласно личного заявления (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец принята изолировщиком третьего разряда в СРМУ Ремстройтрест МПП Арм ССР (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы согласно личного заявления (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец принята изолировщицей пятого разряда в Ремонтно-строительное монтажное управление № г. Еревана (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы согласно поданного заявления в связи с выездом из города (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена почтальоном 3 кл. в 66 ОС Ереванского почтамта (пр. 96 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно личному заявлению ( пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец принята инспектором на Завод Научно-исследовательского технологического института микроэлектроники (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ завод НИТИМ переименован в завод «Гарни» научно-производственного объединения «Ани» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена инспектором отдела кадров (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), переведена старшим инспектором отдела кадров НИТИМ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), переведена инспектором отдела кадров НИТИМ, в связи с переходом на новые условия оплаты труда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переедена на должность старшего инспектора (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 п. 5 КЗОТа Республики Армения в порядке перевода в ПМК-1 треста «Армптицепромстрой» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность инспектора в порядке перевода из НПО «Ани» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании ст. 34 КЗОТа Республики Армения по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Все записи о спорных периодах работы согласуются между собой, выполнены в хронологической последовательности, заверены подписью должностных лиц и печатью предприятий. 

Плохо читаемый оттиск печати на записи при увольнении, отсутствие даты приказа на увольнении не может являться причиной отказа пенсионного органа в учете спорных периодов, поскольку не свидетельствуют, что истец не осуществляла трудовую деятельность в указанные периоды. 

Более того, в материалы дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Национальным архивом Армении, из которой усматривается, что согласно книгам приказов Ереванского почтамта Министерство связи Арм. ССр ФИО1 (в документах дата рождения не указана) ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) принята на работу в 66-ОС почтальоном 3-го класса и ДД.ММ.ГГГГ (пр. 88 от ДД.ММ.ГГГГ) освобождена от работы. Оснвоание : №

Документы личного состава завода Научно-исследовательского технологического института микроэлектроники за № в Национальный архив Армении не сданы.

Документы личного состава Ереванского суконного комбината за № уничтожены как просроченные дела, согласно Постановлению Правительства РА №-Н от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым срок хранения документов 50 лет, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности в вышеуказанные периоды не представляется возможным. 

Документы личного состава Ереванской фабрики товаров народного потребления за ДД.ММ.ГГГГ, СРМУ Ремстройтреста МПП Арм. ССР за ДД.ММ.ГГГГ, Ереванского РСМУ-ДД.ММ.ГГГГ и ПМК-1 треста «Армптицепром» за ДД.ММ.ГГГГ в Национальный архив Армении не сданы.

Также представлена архивная справка ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Национальным архивом Армении, из которой усматривается заработная плата ФИО1 за 1976-1979 составила 4 124 руб. 68 коп., со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в фонд социального страхования полностью.

Кроме того, согласно пенсионному удостоверению истца, выданному ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Армения, продолжительность ее трудового стажа составляет 36,3 года, что соответствует записям в трудовой книжке. Пенсия назначена ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Более того, суд принимает во внимание, что Правительством Ростовской области ФИО1 выдано удостоверение ветерана труда ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Учитывая изложенное, суд полагает, что совокупность представленных документов подтверждает, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности тростильщицы в Ереванском Камвольно Суконном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прядильщицы на Фабрике товаров народного потребления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тростильщицы в Ереванском Камвольно Суконном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности изолировщика в СРМУ Ремстройтрест МПП Арм ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности изолировщика в Ремонтно-строительном монтажном управлении № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектора на Заводе Научно-исследовательского технологического института микроэлектроники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектора ОК ПМК-1 треста «Армптицепромстрой», в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, решение ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанных выше периодов работы, нельзя признать законным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась в ОСФР по РО ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 78 лет.

Как следует из отзыва представителя ОСФР по РО, с учетом включения спорных периодов работы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у истца образуются необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно заявлению ФИО1 Управляющему ОПФР по РО, истец являлась получателем пенсии в Винницкой области р. Украина по ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности рядовой колхозницы в колхозе «Передовик» с Должок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тростильщицы в Ереванском Камвольно Суконном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прядильщицы на Фабрике товаров народного потребления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тростильщицы в Ереванском Камвольно Суконном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности изолировщика в СРМУ Ремстройтрест МПП Арм ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности изолировщика в Ремонтно-строительном монтажном управлении № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектора на Заводе Научно-исследовательского технологического института микроэлектроники; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектора ОК ПМК-1 треста «Армптицепромстрой.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.