Дело № 2а-891/2025

УИД 29RS0001-01-2025-001527-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 18 сентября 2025 года 

Вельский районный суд Архангельской области 

в составе председательствующего Сидорак Н.В., 

при секретаре Мельниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Вельского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к КЕО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Вельского района Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к КЕО о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что КЕО имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М», при этом имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Ему установлен диагноз: Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия.

В судебном заседании прокурор ФАФ заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик КЕО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен электронным заказным письмом, полученным 01 сентября 2025 года.

Заинтересованное лицо ОМВД России по Вельскому району в лице Госавтоинспекции ОМВД России по Вельскому району в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело без участия неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от 16 сентября 2020 года КЕО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением дополнительных обязанностей: уведомлять о смене постоянного места жительства специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за исправлением условно осужденного; являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за исправлением осужденного в порядке, определенным данным органом. 

В соответствии с постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 02 марта 2021 года КЕО продлен установленный приговором мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от 16 сентября 2020 года испытательный срок на один месяц, то есть по 15 апреля 2022 года включительно. На КЕО возложена дополнительная обязанность: в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу обратиться за консультацией к врачу-наркологу, и, при отсутствии противопоказаний, пройти курс лечения от алкогольной зависимости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что КЕО имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», выданное 30 августа 2023 года и действительное до 30 августа 2033 года.

Из информации ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» следует, что КЕО на основании постановления Вельского районного суда Архангельской области от 02 марта 2021 года состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя, вторая стадия (F10.2). Стойкая ремиссия не достигнута. От диспансерного наблюдения уклоняется, на явки не является.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. 

Диагностированное у административного ответчика заболевание пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством отнесено к заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр) (МКБ-10) (2.27 от 02.09.2024) психическим и поведенческим расстройствам, вызванным употреблением алкоголя. Синдром зависимости, присвоен код F10.2.

27 марта 2025 года в отношении КЕО ОМВД России по Вельскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. Кроме того, в СО ОМВД России по Вельскому району в отношении КЕО возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 330, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 228 УК РФ. Указанные уголовные дела соединены в одно производство.

В рамках уголовного дела на основании постановления следователя СО ОМВД России по Вельскому району от 01 июля 2025 года в отношении КЕО была проведена амбулаторная комиссионная судебно-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов отделения судебно-психиатрической экспертизы ГБУ АО «Архангельская клиническая психиатрическая больница» от 24 июля 2025 года № КЕО страдает психическим расстройством в форме «Синдрома зависимости от сочетанного употребления психоактивных веществ (алкоголя, психостимуляторов), средняя стадия, периодическое употребление» (F 19.262 Н) и страдал им во время совершения инкриминируемого ему правонарушения. Об этом свидетельствуют материалы уголовного дела и результаты настоящего обследования о длительном систематическом употреблении подэкспертным спиртных напитков с компульсивным влечением к алкоголю, запойными формами употребления, высоком и стабильном уровне его переносимости, выраженным абстинентным синдромом; сведениями о систематическом употреблении подэкспертным наркотических веществ группы психостимуляторов внутривенным путем введения с формированием к ним психической зависимости, высокой толерантности к их потреблению. Как следует из материалов уголовного дела, во время инкриминируемого ему правонарушения психическое расстройство КЕО (синдром зависимости от сочетанного употребления алкоголя и психостимуляторов) не сопровождалось помрачением сознания, галлюцинаторно-бредовой симптоматикой, выраженными эмоционально-волевыми нарушениями. Во время совершения противоправных деяний 15 мая 2025 года и 28 мая 2025 года, как следует из показаний свидетелей, КЕО обнаруживал признаки простого алкогольного опьянения с достаточно сохранной ориентировкой в окружающем, последовательными и целенаправленными действиями, по своему психическому состоянию он мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела. По своему психическому состоянию КЕО в настоящее время может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, руководить ими, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, давать по ним показания и принимать участие в судебно-следственных действиях. В применении принудительных мер медицинского характера КЕО не нуждается.

Указанное в заключении заболевание также содержится в пункте 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, отнесено к заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что по делу достоверно установлен факт наличия у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в установленном порядке выставленный КЕО диагноз не оспорен, недействительным не признан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждено медицинской документацией. Оснований не доверять представленным медицинскими учреждениями сведениям о наличии у административного ответчика указанного заболевания у суда не имеется. 

Доказательств отсутствия заболевания, которое препятствует управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено. При этом сведения о наступлении стойкой ремиссии заболевания в материалах дела отсутствуют. 

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области, от уплаты которой административный истец был освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Вельского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к КЕО о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права КЕО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 11 20 №, на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», предоставленное ему на основании водительского удостоверения 9930610976, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с КЕО в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак