№ 2а-787/2024

64RS0047-01-2024-000226-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В., 

при секретаре судебного заседания Мельник А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 2016 по 2020 год,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области (далее – МРИФНС № 19 по Саратовской области) предъявила административный иск к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 2016 по 2020 год. Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 в 2016-2020 гг. принадлежали транспортные средства: моторная лодка, регистрационный номер №; моторная лодка, регистрационный номер №; моторная лодка, регистрационный номер №; автомобиль Lexus LX 450d, регистрационный №; автомобиль LADA GFL110 LADA VESTA, регистрационный номер №; автомобиль Mercedes-Benz GL450 4MATIC. ФИО1 должен был оплатить транспортный налог на сумму за 2016 г. 77 834 руб., за 2017 г. на сумму 104 922 руб., за 2018 г. 108 749 руб., за 2018 г. 500 руб. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: от 10 июля 2019 г. № 27063380, от 14 июля 2018 г. № 16837192, от 04 июля 2017 г. № 5025783. В связи с не исполнением обязанности по оплате налогов налогоплательщику начислены пени по налогу по транспортному налогу за 2016-2018 гг. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, ФИО1 направлено налоговое требование от 14 августа 2020 г. № 20396. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от 24 декабря 2020 г. о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. Судебный приказ отменен 10 октября 2023 г. На момент подачи административного иска ФИО1 задолженность по налогам оплатил. На основании изложенного просила взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 959 руб. 09 коп., за 2017 год 771 руб. 74 коп., за 2018 год 4 726 руб. 95 коп., за 2018 год в размере 21 руб. 73 коп., всего 8 479 руб. 51 коп.

Представитель административного истца и административный ответчик, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. Административный истец направил в суд ходатайство об отказе от административных исковых требований в части. Административный ответчик направил в суд платежное поручение об уплате налога на сумму 8 479 руб. 51 коп.

Суд с учетом положений ст. 150 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что с 2016 по 2018 гг. ФИО1 принадлежали транспортные средства: 

- моторная лодка, регистрационный номер №, мощностью 25 л.с.; 

- моторная лодка, регистрационный номер № мощностью 20 л.с.; 

- моторная лодка, регистрационный номер №, мощностью 100 л.с.; 

- автомобиль Lexus LX 450d, государственный регистрационный знак № мощностью 450 л.с.; 

- автомобиль LADA GFL110, LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, мощностью 106,6 л.с.; 

- автомобиль Mercedes-Benz GL450 4MATIC, государственный регистрационный знак №, мощностью 340 л.с.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с Законом Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» налоговая ставка по транспортному налогу для автомобилей легковых мощностью свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно (с года выпуска которых прошло до 3 лет включительно) - 32 рубля; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150 рублей; катера, моторные лодки и другие водные транспортные средства с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 30 л.с. (до 22,07 кВт) включительно – 20 рублей, свыше 90 л.с. до 100 л.с. (свыше 66,2 кВт до 73,55 кВт) включительно – 100 рублей. 

С учетом приведенных норм закона ФИО1 должен был оплатить транспортный налог за 2016 г. на сумму 77 834 руб., за 2017 г. на сумму 104 922 руб., за 2018 г. 108 749 руб., за 2018 г. 500 руб. исходя из формулы: лошадиные силы * налоговая ставка * доля в праве * количество месяцев владения. 

Данный расчет административным ответчиком не оспорен, судом проверен и сомнений не вызывает. 

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: от 10 июля 2019 г. № 27063380, от 14 июля 2018 г. № 16837192, от 04 июля 2017 г. № 5025783.

В установленный законом срок налог ФИО1 оплачен не был.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Налоговым органом ФИО1 начислены пени:

- пени по транспортному налогу за 2016 г. в размере 2 959 руб. 09 коп.; 

- пени по транспортному налогу за 2017 г. в размере 771 руб. 74 коп.;

- пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 4 726 руб. 95 коп.;

- пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 21 руб. 73 коп.

Расчет пени административным ответчиком не оспорен. Правильность расчета судом проверена и сомнений не вызывает.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено налоговое требование от 14 августа 2020 г. № 20396 со сроком исполнения до 15 сентября 2020 г., которое в полном объеме исполнено не было.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Как установлено абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 был отменен 10 октября 2023 г., административный иск предъявлен в суд 18 января 2024 г., то есть в установленный законом 6 месячный срок. 

При вынесении судебного приказа соблюдение срока на взыскание обязательных платежей и санкций проверялось.

Определением Октябрьского районного суда г. Саратова производство по административному делу № 2а-787/2024 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016 года в сумме 2 634 руб. 12 коп. прекращено в связи с отказом от административного иска в части. 

Разрешая остальные административные исковые требования суд учитывает следующие положения закона и установленные обстоятельства. 

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В период рассмотрения дела в суде 19 февраля 2024 г. административным ответчиком внесены на расчетный счет налогового органа денежные средства в размере 8 479 руб. 51 коп. с указанием назначения платежа в точном соответствии с требованиями настоящего административного иска, то есть погашена недоимка по пени по транспортному налогу.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, изложенное означает не только возможность формально признать иск, но и заплатить предъявленную сумму обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1561-0, в соответствии с частью первой статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П и от 26 мая 2011 года N 10-П).

Суд полагает, что указанная правовая позиция полностью применима и в административном судопроизводстве при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поэтому при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату конкретного налога и/или иного обязательного платежа (страхового взноса) за конкретный период, выраженного в платежном документе банка и выплаченного после предъявления административного искового заявления, налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных более ранних недоимок в порядке ст.45 НК РФ, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

По мнению суда применение налоговым органом положений ст. 11.3 и п.8 ст.45 НК РФ возможно лишь при отсутствии судебного спора в период осуществления такого налогового платежа.

В случае если же в производстве суда имеется дело о взыскании обязательных платежей и санкций, то уплата задолженности по предъявленному административному иску должна приводить к окончанию производства по административному делу, а не вести к множественности судебных споров.

Изложенное также согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 г. N 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Поскольку административным ответчиком осуществлен платеж по пени по транспортному налогу до вынесения решения суда, суд приходит к выводу, что указанная задолженность у ответчика отсутствует, в связи с чем суд отказывает административному истцу в заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 2016 по 2020 год в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 2016 по 2020 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном форме.

Судья: Д.В. Апокин

В окончательной форме решение изготовлено 01 апреля 2024 г.