УИД: 50RS0045-01-2025-002855-71

дело № 2а-3057/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Солнечногорск 19 июня 2025 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Заместителя военного прокурора 98 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 30642 в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 98 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 30642 в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований указал, что 98 военной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления фактов, нарушающих исполнение законодательства об образовании. В рамках осуществления мониторинга установлено, что на Интернет-сайтах https://diplomqok.ru; https://qdiplomb.online; https://diplomsos.top содержится информация, на которых неопределенному кругу лиц предлагается продажа дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, естатов о среднем (полном) общем образовании, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов (аттестации) в установленном порядке. Учитывая, что свободный доступ граждан к вышеназванным интернет-сайтам нарушают законные права и интересы граждан, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством вышеуказанных интернет-сайтов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснив и по существу.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 98 военной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об образовании. В рамках осуществления мониторинга установлено, что на Интернет-сайтах с доменным именем: https://diplomqok.ru; https://qdiplomb.online; https://diplomsos.top содержится информация, на котором неопределенному кругу лиц предлагается продажа дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании. Вход на сайты свободный, не требует регистрации и получения пароля, ознакомиться с содержанием сайтов и скачать информацию может любой пользователь.

В судебном заседании установлено, что доступ на интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов, скопировать материал в электронном виде и воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение незаконных услуг может любой интернет-пользователь.

На выявленных интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестаты о среднем (полном) общем образовании, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома – прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права военнослужащих на получение образования.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через четь «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для прохождения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также – необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности. 

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа – фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 указанной статьи Закона к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что приобретение за деньги дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Принимая во внимание, что прокурором представлены доказательства, позволяющие достоверно установить факт распространения в сети Интернет информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Заместителя военного прокурора 98 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 30642 – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://diplomqok.ru; https://qdiplomb.online; https://diplomsos.top информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения вышеуказанных сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 26 июня 2025 года.

Судья Артемова Е.Н.