Дело № 2а-806/2025 (43RS0003-01-2025-000460-54)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Казаковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-806/2025 по административному исковому заявлению ОСФР по Кировской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Кировской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовых санкций. В обоснование указано, что в период с {Дата} по {Дата} ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязанным представлять в территориальный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за {Дата} год – не позднее {Дата} года. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за {Дата} год с типом «исходная» на застрахованное лицо представлены страхователем по электронным каналам связи {Дата}, т.е. с нарушением установленного законодательством срока. ФИО1 совершено правонарушение – непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Общая сумма финансовых санкций составляет 500 руб. По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности. Требование об оплате финансовых санкций направлено страхователю, однако до настоящего времени финансовые санкции не оплачены. Просит взыскать с ФИО1 в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в соответствии с ч. 3 ст. 17 федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за {Дата} год с типом «исходная» (на застрахованное лицо), в сумме 500 руб.

Представитель административного истца ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Уведомлена своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №2а-5416/2024, истребованного у мирового судьи судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова, и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявлены требований взыскателя.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что в период с {Дата} по {Дата} ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО1 правонарушения), страхователями являются в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. 

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за {Дата} год установлен не позднее {Дата}.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом «исходная» на застрахованное лицо представлены ФИО1 по электронным каналам связи {Дата}, т.е. за пределами установленного законодательством срока (л.д. 9).

Согласно абз. 3 ст. 17 федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

На основании решения УПФР в г. Кирове от {Дата} (л.д. 15-16) ФИО1 привлечена к ответственности по абз. 3 ст. 17 федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в размере 500 руб.

{Дата} УПФР в г. Кирове ФИО1 направлено требование об уплате финансовых санкций. Срок исполнения установлен до {Дата} (л.д. 18).

Решения УПФР в г. Кирове от {Дата} ФИО1 добровольно не исполнено.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

В связи с нарушением сроков оплаты ФИО1 финансовых санкций и неплаты их в добровольном порядке ОСФР по Кировской области обратилось в суд.

Произведенный взыскателем расчет финансовых санкций судом проверен и признан верным. Ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты ФИО1 начисленных финансовых санкций не представлено. 

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных контрольным органом требований и взыскивает с ФИО1 в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 500 руб.

Несмотря на заявленное административным ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности, суд не усматривает оснований для отказа в требованиях административно-исковой стороны.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Фонда обращается в суд в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку срок исполнения требования УПФР в г. Кирове, правопреемником которого является административный истец, от {Дата} об уплате финансовых санкций, предъявленного к ФИО1 установлен до {Дата}, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций истек {Дата}.

Поскольку общая сумма финансовых санкций, подлежащих взысканию с ФИО1, не превысила 3000 руб., ОСФР по Кировской области вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. до {Дата}.

Как следует из материалов дела, с заявлением о выдаче судебного приказа ОСФР по Кировской области обратилось к мировому судье {Дата}, то есть в пределах срока исковой давности.

С настоящим административным иском ОСФР по Кировской области обратилось в суд {Дата}, то есть также в пределах срока исковой давности. 

Доводы ФИО1 об исчислении срока исковой давности с даты, до которой она должна была представить сведения по СЗВ-СТАЖ за {Дата} год – {Дата} основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст.103 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 4000 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОСФР по Кировской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 500 руб.; в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 4000 руб. за рассмотрение дела в суде.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 28.03.2025.