Дело № 12-34/2018

Поступило в суд с материалами 29.12.2017 г.

РЕШЕНИЕ

19 января 2018 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,

с участием:

старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,

рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, принятое комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области о назначении административного наказания ФИО4 по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление, принятое комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в котором просил постановление изменить, снизить размер административного штрафа. 

В обоснование протеста прокурор указал, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 принято решение в нарушении норм административного законодательств, а именно в постановлении о назначении административного наказания ФИО4 в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, указаны пропуски школьных занятий и слабая успеваемость, а в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, указано ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, которые таковыми не являются, а, следовательно, не могли быть учтены при назначении наказания.

.

На рассмотрение протеста ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Судья, выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. 

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. злоупотребляет спиртными напитками, вследствие чего не исполняет родительские обязанности по содержание и воспитанию несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не обеспечивая детей питанием, одеждой и предметами досуга.

ФИО4 был ознакомлен с протоколом, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района вынесено постановление, из которого следует, что ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 300руб., за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. установлено, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. злоупотребляет спиртными напитками, вследствие чего не исполняет родительские обязанности по содержание и воспитанию несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а именно не обеспечивает детей продуктами питания, одеждой и предметами досуга.

Как следует из ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ к административной ответственности подлежат привлечению родители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. За совершение указанного правонарушения может быть назначено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот руб..

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: место, дата и событие административного правонарушения; виновное лицо; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Данные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

В постановлении о назначении административного наказания ФИО4 не верно определены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а именно не верно указано, что обстоятельством, смягчающим ответственность являются пропуски школьных занятий, слабая успеваемость, а обстоятельством отягчающим ответственность является ненадлежащее выполнение родительских обязанностей.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность определены в ст.4.2 КоАП РФ; обстоятельства, отягчающие административную ответственность определены в ст.4.3 КоАП РФ.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Ни одного смягчающего обстоятельства, указанного в ст.4.2 КоАП РФ, комиссией не установлено.

Обстоятельства, которые указаны в качестве смягчающих обстоятельств, как-то пропуски школьных занятий, слабая успеваемость, не имеют никакого отношения, к совершению административного правонарушения, и не могут быть учтены в качестве смягчающих обстоятельств.

Согласно ст.4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является закрытым.

Такое обстоятельство, отягчающее административную ответственность, как ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, в ст.4.3 КоАП РФ не указано, следовательно, у комиссии, не имелось законных оснований, при назначении наказания учитывать указанное обстоятельство, в качестве отягчающего ответственность.

При указанных обстоятельствах, комиссией по делам несовершеннолетних наказание в постановлении ФИО4 определено не верно, и подлежит снижению до 100 руб..

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:… 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление….

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, изменить; назначенный ФИО4 административный штраф снизить до 100 (сто) руб..

Решение может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В. Сафонова