В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело № 7-65/2023

№ 5-27/2023

Р Е Ш Е Н И Е

28 марта 2023 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, по его жалобе на постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 20 февраля 2023 года, 

(судья районного суда Винокурова Л.Н.)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 20 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (л.д.59-61).

В жалобе ФИО1 указывает на основания для отмены постановления районного суда от 20 февраля 2022 года, полагает, что постановление судьи принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку никаких оценок действиям Вооруженных сил Российской Федерации на территории Украины не давалось. Кроме того, при рассмотрении дела судьей районного суда не было принято во внимание, что ранее протокол об административном правонарушении судьей районного суда был возвращен в отдел полиции, указанному обстоятельству в постановлении судьи районного суда оценки не дано. 

Выслушав ФИО1, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 21.11.2022 на странице 

<

данные изъяты> обнаружена запись на стене, расположенная по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, добавленная на страницу пользователя 15.11.2022 года, в 20 часов 12 минут, под данной записью размещены комментарии к ней других пользователей, среди которых имеется комментарии, оставленные пользователем под ник-неймом «Аlех Аndег» (

<

данные изъяты>) комментарий, расположенный по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, размещенный 15.11.2022 в 21 час 18 минут, имеет следующее содержание: «Ну положим далеко не все в Воронеже в восторге от войны. Не все одобряют агрессию и оккупацию..но зачем плакаты то портить..».; комментарий, расположенный по электронному адресу: 

<

данные изъяты> размещенный 15.11.2022 в 22 час 25 минут, имеет следующее содержание: «Алексей, нападение на другую страну называется агрессией. Не слышал про такое?».

Администрирование страницы пользователя с ник-неймом «Alех Аndег», расположенной по адресу: 

<

данные изъяты> осуществляет гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 20 февраля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08.12.2022 № 22 018549, в котором содержатся обстоятельства совершения гражданином ФИО1, 21.11.2022, в период времени с 09 часов 10 минут до 10 часов 05 минут, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ; рапортом инспектора ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 от 08.12.2022 о содержании в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ; рапортом начальника ЦПЭ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 от 28.11.2022; рапортом о/у ЦПЭ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО4, по содержанию, аналогичным рапорту ФИО3; актом проведения ОРМ «Наблюдение» Интернет-ресурса https://vk.com/vrn_b от 22.11.2022; справкой об исследовании № 1413 от 25.11.2022, в которой содержится вывод о том, что в комментариях пользователя «Аlех Аndег» имеются высказывания, содержащие негативную оценку действий российских военных, осуществляемых на территории Украины, которая характеризует данные действия как незаконные с точки зрения международного права применения вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности и политической независимости другого государства в целях захвата чужой территории военной силой.

Довод жалобы на постановление о нарушении процессуальных норм при внесении исправлений в протокол об административном правонарушении основан на неверном толковании норм процессуального права. 

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Без его участия такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в этот процессуальный документ.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 08 декабря 2022 года.

Определением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 08 февраля 2023 протокол об административном правонарушении от 08 декабря 2022 в отношении ФИО1 возвращен в отдел полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу для устранения недостатков.

29.12.2022 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 был вызван в ОП № 5 УМВД по г. Воронежу для внесения изменений в протокол об административном правонарушении, что подтверждается направленной в его адрес телеграммой (л.д.44, 49).

10.01.2023 ФИО1 в ОП № 5 УМВД по г. Воронежу не явился, в связи с чем исправления в протокол об административном правонарушении от 08.12.2022 в части указании фамилии лица, в отношении которого он составлен, были внесены в его отсутствии. 

Копия исправленного протокола об административном правонарушении была направлена в адрес ФИО1 07.02.2023, что подтверждается копией сопроводительного письма от 03.02.2023, квитанцией о почтовом отправлении с описью вложения (л.д.46, 47, 48)

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Рапорты сотрудников полиции, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. 

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших процессуальные документы, в исходе рассматриваемого дела не имеется, оснований для оговора ими заявителя не установлено, с ним они ранее знакомы не были, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которое входит в том числе и выявление административных правонарушений, само по себе, не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Выводы суда первой инстанции основываются на доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Довод жалобы о недоказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, опровергается вышеуказанными доказательствами, правомерно признанными судьей районного суда допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его виновность в совершении данного административного правонарушения. 

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности виновности ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. 

Законность действий сотрудников полиции при совершении процессуальных действий по делу об административном правонарушении сомнений не вызывает.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на основании исследованных доказательств по делу, которые были правильно оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), оснований для переоценки доказательств не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдён. 

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не усматривается.

Доводы жалоб по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда, оснований не согласиться с которой не имеется. Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с положениями главы 4 КоАП РФ, с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, в пределах санкции ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Таким образом, основания для отмены или изменения постановления судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 20 февраля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда С.В. Калугина