Дело № 2-204/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Зайкова С.Н.,

при секретаре Виноградовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, в интересах ФИО1 к ООО «Водоканал» о понуждении исполнить предписание № ЛК № от хх.хх.хх г.- устранить по адресу: ... намокание (увлажнение) потолочного перекрытия у входа в жилое помещение, № и конструктивных элементов в крыше и в помещении технического (чердачного) этажа над жилым помещением № многоквартирного дома. 

установил:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее- Комитет, истец)обратился в суд в интересах Мурашевич к ООО «Водоканал». В обоснование иска указывают, что хх.хх.хх г. в Комитет поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: ... по вопросу о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома. Комитетом на основании распоряжения от хх.хх.хх г. № № проведена внеплановая проверка в отношении ответчика, по результатам которой, согласно акту от хх.хх.хх г. установлены протечки на чердачном этаже над квартирой № многоквартирного дома, протекание влаги (протечки) над входной дверью в прихожей, что является нарушением пункта 4.1.2.1., пункта 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее –Правила). По результатам проверки обществу выдано предписание № № от хх.хх.хх г., согласно которого ответчику предписано в течении двух рабочих дней с момента получения предписания устранить намокание (увлажнение) потолочного перекрытия у входа в жилое помещение №, а также намокание (увлажнение) конструктивных элементов крыши в помещении технического (чердачного) этажа над жилым помещением №. До настоящего времени предписание не исполнено. На основании изложенного Истец просит обязать ООО «Водоканал» исполнить предписание № ЛК № от хх.хх.хх г. - устранить по адресу: ... намокание (увлажнение) потолочного перекрытия у входа в жилое помещение № и конструктивных элементов в крыше и в помещении технического (чердачного) этажа над жилым помещением № многоквартирного дома. Определить срок исполнения 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, согласно письменных пояснений просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования, заявленные в ее интересах поддержала в полном объеме. Пояснила, что с момента заселения в квартиру происходили протечки кровли. Она неоднократно обращалась к ООО «Водоканал» о необходимости устранения протечек, но были проведены лишь работы по «запениванию» швов. В связи с чем, она обратилась в Комитет. Просит удовлетворить заявленные требования. 

Ответчик ООО «Водоканал» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Согласно предоставленного отзыва указали, что Комитет является исполнительным органом государственной власти, уполномоченный на осуществление регионального жилищного надзора. В рассматриваемом случае неисполнение предписания никак не может нарушать права Комитета. В случае неисполнения предписания реализация полномочий Комитета завершается привлечением виновного лица к административной ответственности. Указали, что спорное предписание исполнено и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Третье лицо Администрация местного самоуправления «Суоярвский район» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают. 

Третье лицо Фонд капитального ремонта Республики Карелия в судебное заседание не явилась, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве указали, что капитальный ремонт ... Республики Карелия запланирован на ....

В ходе судебного заседания хх.хх.хх г. представитель третьего лица ООО «Единый информационно- расчетный центр Республики Карелия» ФИО2, оставила вопрос об удовлетворении требований на усмотрения суда. Пояснила, что задолженности по оплате коммунальных услуг у ФИО1 нет. ООО «Водоканал» является управляющей компанией многоквартирного ..., Республики Карелия. 

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее по тексту -Правила № 491), в состав общего имущества включаются в том числе крыша, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст.162 ЖК РФ).

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.

Пунктами 10, 11, 42 Правил № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт. Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, а также защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Протечки в отдельных местах кровли следует устранять незамедлительно (Приложение № 2 к Правилам эксплуатации).

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: ..., указанный МКД находится в управлении ООО «Водоканал». 

Как следует из пояснений истца, письменных материалов дела, истец неоднократно (с хх.хх.хх г. года) обращался в ООО «Водоканал» по вопросу протекания кровли, устранения протекания гидроизоляции межпанельных стыков, просил провести для устранения течи соответствующие работы, в подтверждении чего истцом представлены копии заявлений.

хх.хх.хх г. в Комитет поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: ... по вопросу о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома. 

Комитетом на основании распоряжения от хх.хх.хх г. № № проведена внеплановая проверка в отношении ответчика, по результатам которой, согласно акту от хх.хх.хх г. установлены протечки на чердачном этаже над квартирой № многоквартирного дома, протекание влаги (протечки) над входной дверью в прихожей, что является нарушением пункта 4.1.2.1., пункта 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее –Правила). 

По результатам проверки обществу выдано предписание № ЛК № от хх.хх.хх г., согласно которого ответчику предписано в течении двух рабочих дней с момента получения предписания устранить намокание (увлажнение) потолочного перекрытия у входа в жилое помещение №, а также намокание (увлажнение) конструктивных элементов крыши в помещении технического (чердачного) этажа над жилым помещением №. 

Комитетом на основании распоряжения от хх.хх.хх г. № проведена проверка выполнения обществом предписания. По результатам проверки составлен акт от хх.хх.хх г. №, согласно которого установлено, что предписание не исполнено. Установлено намокание (увлажнение) потолочного перекрытия у входа в жилое помещение № МКД (осмотр проведен в присутствии ФИО1); намокание (увлажнение) конструктивных элементов крыши в помещении технического (чердачного) этажа над жилым помещением №; в помещениях комнаты и санузла жилого помещения № МКД выявлены сырые (влажные) следы протечек.

Таким образом, факт неисполнения предписания подтверждается указанным актом, а также показаниями истца ФИО1, пояснившей, что предписание было не исполнено надлежащим образом, а «запенивание» швов кровли и межпанельных швов не устраняет протечки надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах, неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного ..., в результате чего имели место факты протечек, подтверждено. 

В обязанности управляющей организации входит оказание услуг и выполнение работы по надлежащему санитарно-техническому содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

На управляющую организацию возложена обязанность по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Договор управления устанавливает обязанность ООО «Водоканал» перед жильцами многоквартирного дома обеспечивать предоставление услуг и работ надлежащего качества в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Приложением № к Правилам № определен примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту. В соответствии с указанным перечнем к текущему ремонту относится герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов.

Согласно представленному стороной ответчика акту, хх.хх.хх г. была произведено заделывание швов блоков на чердаке над квартирой № для предотвращения протечек монтажной пеной, фотоматериалы представлены в дело. 

Вместе с тем, судом установлено, что протечки, в результате указанных работ хх.хх.хх г. устранены не были, что подтверждено актом от хх.хх.хх г. № где указано на наличие намокания (увлажнения). Таким образом, суд приходит к выводу, что герметизация монтажной пеной оказалась недостаточной для предотвращения намокания (увлажнения) потолочного перекрытия у входа в жилое помещение № МКД; намокания (увлажнения) конструктивных элементов крыши в помещении технического (чердачного) этажа над жилым помещением №; протечек в помещениях комнаты и санузла жилого помещения № МКД и проведенные работы с очевидностью свидетельствуют о нарушении установленной технологии выполнения указанных работ и их несоответствия п. 4.2.1.7. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт непринятия ответчиком достаточных мер для исполнения Предписания и выполнения работ, указанных в нем. 

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом интересов сторон, технологии работ и погодных условий, суд полагает разумным и достаточным срок для исполнения решения суда в части организации и обеспечения выполнения работ в течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика о том, что предписание было исполнено хх.хх.хх г. опровергается представленным актом от хх.хх.хх г. №, где указано на наличие намокания (увлажнения).

Доводы ответчика о том, что Комитет не обладает правом на обращение в суд в интересах граждан, несостоятельны по следующим основаниям. На основании пункта 16.1 статьи 12 и части 2 статьи 20 ЖК РФ, Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, Комитет осуществляет региональный государственный жилищный надзор, исполнение жилищного законодательства. Пунктом 2 части 10 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденном постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368 –П, при реализации возложенных функций в рамках своей компетенции, Комитет наделен правом на обращение в суд с заявлением. Согласно пункта 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод им законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой, истец был освобожден, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, в интересах ФИО1 к ООО «Водоканал» удовлетворить.

Обязать ООО «Водоканал» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № № от хх.хх.хх г. Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, организовав и обеспечив выполнение работ по текущему ремонту с целью устранения намокания (увлажнения) потолочного перекрытия у входа в жилое помещение № и конструктивных элементов в крыше и в помещении технического (чердачного) этажа над жилым помещением № многоквартирного ... Карелия. 

Взыскать с ООО «Водоканал» в доход бюджета Суоярвского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.

Судья С.Н. Зайков

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2019

Последний день подачи апелляционной жалобы 17.08.2019