РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Овсепян А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1079/18 по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Ивантеевского управления социальной защиты населения, Министерству финансов Московской области о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии по старости, в 1996 году ей присвоено звание «Ветеран труда». В 2015 году без ее согласия оформлена социальная карта жителя Московской области. Поскольку ей было удобнее получать денежную компенсацию, она отказалась от получения карты, стала получать компенсацию. 10.07.2018 она вновь обратилась с заявлением об открытии ей социальной карты, однако ей сообщили, что карта на ее имя уже оформлена. Вместе с этим пояснили, что выдать новую карту смогут только с января 2019 года. При этом, поскольку она 04.06.2018 обращалась с заявлением в Ивантеевское Управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о выдаче социальной карты жителя Московской области, ею изъявлено желание получить карту, но карта не выдана. При этом, отказывая в выдаче социальной карты жителя Московской области, ответчик мотивировал отказ тем, что социальная карта на ее имя уже выдавалась ранее. Однако данное утверждение не соответствует действительности ввиду того, что о выдаче карты она ранее не заявляла, фактически карту под роспись, как того требует закон, не получала. Учитывая вышеизложенное она обратилась в Ивантеевское Управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с претензией и требованием в кратчайшие сроки восстановить моё нарушенное право путем выдачи социальной карты жителя Московской области, а также компенсировать понесенные затраты на оказание юридической помощи и выплатить компенсацию морального вреда. Рассмотрев претензию, ответчик заявленные требования удовлетворил, тем самым подтвердив факт нарушения прав. На ее имя была оформлена и выдана социальная карта жителя Московской области. Считает, что при таких обстоятельствах она имеет право требовать компенсации понесенных расходов на восстановление нарушенных прав, в частности, компенсации расходов по оказанию юридической помощи работниками ООО «Юрист-Альянс-Профи». Считает, что Ивантеевское Управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, отказывая в выдаче социальной карты жителя Московской области, лишило ее возможности воспользоваться предусмотренными законодательством льготами и социальными гарантиями, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов, а также привело к дополнительным расходам. По действующему законодательству Московской области, она имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Московской области, в том числе, в виде бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности), по социальной карте жителя Московской области. Сложившаяся ситуация вызвала у истца огромное душевное волнение, а также нравственные страдания, в связи с незаконными действиями ответчика, ее обвинили в нарушении закона, в предоставлении неверных требований в государственные органы. Кроме того, в данный момент решается вопрос о возбуждении уголовного дела по данным фактам. Для разрешения данного вопроса и защиты нарушенных прав ей пришлось обращаться в различные инстанции, на что она потратила личное и рабочее время, а также денежные средства. На основании изложенного, просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, расходы, связанные с оказанием юридических услуг в размере 25900 рублей и сумму оплаченной госпошлины 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала и пояснила, что в 2015 году она отказалась от предоставления льгот по бесплатному проезду в связи с тем, что ухаживала за больной матерью. В 2018 году у нее возникла необходимость в таком проезде и она, в июле 2018 года обратилась с соответствующим заявлением в МФЦ г. Ивантеевки. Долго не могла получить социальную карту, затем обратилась в управление соцзащиты, где ей ответили, что правом на бесплатный проезд она может воспользоваться только с 1 января 2019 года. Она обратилась в юридическую консультацию, где ей помогли составить жалобы. После этого, в конце августа ей выдали социальную карту. Сейчас она пользуется бесплатным проездом в городскому транспорте в Ивантеевке и в Москве.

Представитель Министерства социального развития Московской области в лице Ивантеевского управления социальной защиты населения по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что ФИО1 состоит на учете в Ивантеевском управлении социальной защиты населения по категории «Ветеран труда». В 2009 году она обратилась за назначением меры социальной поддержки граждан: Денежная компенсация за отказ от бесплатного проезда на железнодорожном транспорте, Денежная компенсация за отказ от бесплатного проезда на наземном транспорте. Данные меры социальной поддержи, были назначены. 25.05.2015 ФИО1 обратилась в Управление за выпуском социальной карты жителя Московской области. Карта не была отправлена на изготовление, так как она отказалась от ее получения и приняла решение получать денежную компенсацию за отказ от бесплатного проезда на железнодорожном транспорте и денежную компенсацию за отказ от бесплатного проезда на наземном транспорте. Данную денежную компенсацию она получала в 2015, 2016, 2017 и 2018 годах. В этот период заявления на отказ от компенсации и возобновление проездов не поступало. 02.07.2018 оформлено заявление на выпуск социальной карты в МАУ города Ивантеевки «МФЦ». По данному заявлению принято положительное решение и отправлена заявка на изготовления СКМО с проездами с 01.01.2019, предусмотренными льготной категории «Ветеран труда». В соответствии с п. 3, ч. 1.1. ст. 19 Закона МО № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» заявление об отказе от получения мер социальной поддержки, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, подается гражданином до 1 октября текущего года на период с 1 января следующего года и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему мер социальной поддержки, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи. Заявление о возобновлении предоставления мер социальной поддержки, указанных в Пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, может быть подано гражданином до 1 октября текущего года на период с 1 января следующего года. С учетом представленных сведений, а также действующего законодательства, решение о предоставлении бесплатного проезда на железнодорожном транспорте и городском транспорте МО с 01.01.2019 является законным и обоснованным. Также она пояснила, что ФИО1 сама не отрицает, что социальная карта ею получена в августе 2018 года, по которой она может пользоваться бесплатным проездом на наземном транспорте в Московской области, что не совсем законно.

Представитель Министерства финансов Московской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 2. ст. 19 Закона Московской области № 36/2006-03 от 23 марта 2006 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» (Далее - Закон МО № 36/2006-03) ветераны труда при достижении ими возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, с 1 января 2006 года вправе отказаться полностью либо частично от предоставления им следующих мер социальной поддержки:

- бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного

сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной; комфортности).

В случае отказа от меры социальной поддержки, указанной в пункте 1 части 2 настоящей статьи, этим лицам предоставляется право на установление ежемесячной денежной выплаты

В соответствии с п. 3, ч. 1.1. ст. 19 Закона МО № 36/2006-ОЗ заявление об отказе от получения мер социальной поддержки, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, подается гражданином до 1 октября текущего года на период с 1 января следующего года и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему мер социальной поддержки, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи. Заявление о возобновлении предоставления мер социальной поддержки, указанных в Пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, может быть подано гражданином до 1 октября текущего года на период с 1 января следующего года.

Заявление подается в территориальное подразделение центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление об отказе от получения мер социальной поддержки, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 ст. 19 Закона МО № 36/2006-ОЗ действует в период с 1 января 2010 года и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему указанных мер социальной поддержки.

Из материалов дела усматривается, что 25.05.2015 ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения г. Ивантеевки Московской области за выпуском социальной карты жителя Московской области, но карта не была отправлена на изготовление, так как ФИО1 отказалась от ее получения и приняла решение получать денежную компенсацию за отказ от бесплатного проезда на железнодорожном транспорте и денежную компенсацию за отказ от бесплатного проезда на наземном транспорте. 

Согласно представленной справки ФИО1 получала и получает денежную компенсацию за отказ от бесплатного проезда на железнодорожном транспорте и денежную компенсацию за отказ от бесплатного проезда на наземном транспорте в 2015, 2016, 2017 и 2018 годах. 

Последние начисления и выплаты произведены ей в сентябре 2018 года в размере 286 рублей (компенсация за отказ от бесплатного проезда на наземном транспорте) и в размере 41 рубля (компенсация за отказ от бесплатного проезда на железнодорожном транспорте).

В указанные периоды заявления на отказ от компенсации и возобновление права на бесплатный проезд не поступало.

02.07.2018 оформлено заявление ФИО1 на выпуск социальной карты в МАУ города Ивантеевки «МФЦ». По данному заявлению принято положительное решение и отправлена заявка на изготовления СКМО с предоставлением права на бесплатный проезд с 01.01.2019, предусмотренный льготной категории «Ветеран труда».

В августе 2018 года указанная карта получена ФИО1

Таким образом, с учетом представленных сведений, суд приходит к выводу, что решение Министерства социального развития Московской области в лице Ивантеевского управления социальной защиты населения о предоставлении ФИО1 бесплатного проезда на железнодорожном транспорте и городском транспорте Московской области с 01.01.2019 является законным и обоснованным.

Доводы ФИО1 о том, что ей были обязаны предоставить социальную карту с бесплатным проездом после ее обращения в июле 2018 года, суд находит не состоятельными, основанными на неправильном понимании норм действующего законодательства Московской области, в частности, положений ст. 19 Закона МО № 36/2006-ОЗ.

Учитывая, что у суда не имеется оснований признать действия ответчика в отношении ФИО1 неправомерными, следовательно, не имеется оснований и для удовлетворения требования о компенсации морального вреда за причинение истцу нравственных и физических страданий, предусмотренных ст. 151 ГК РФ.

Исходя из того, что в силу ст. 98 ГПК РФ понесенные по делу судебные расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда, то, суд полагает, что оснований для возмещения ФИО1 расходов, связанных с оказанием юридических услуг в размере 25900 рублей и по оплате госпошлины в размере 300 рублей не имеется.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Ивантеевского управления социальной защиты населения, Министерству финансов Московской области о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.

Решение в окончательной форме

изготовлено 26 ноября 2018 года