Дело № 2а-946/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года город Тверь 

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Лазаревой М.А.,

при секретаре Капустиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, 

у с т а н о в и л:

начальник правового отдела МИФНС России №9 по Тверской области ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере недоимка – 29 354 рубля 00 копеек, пени – 55 рублей 04 копейки, на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере недоимка – 6 884 рубля 00 копеек, пени – 12 рублей 91 копейка, всего в сумме 36 305 рублей 95 копеек. Требования мотивированы тем, что у ответчика имеется обязанность по уплате страховых взносов, которые ответчиком не уплачены. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный законом срок ФИО1 были начислены пени. В адрес ответчика было направлено требование о погашении задолженности №169 по состоянию на 10.01.2020, срок исполнения до 04.02.2020. Требование должником не исполнено.

Административный истец извещен о слушании дела надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Административный ответчик ФИО1 извещена о слушании дела надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, сбора, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч.2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Аналогичные положения о возможности восстановления процессуального срока лицами, пропустившими установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, содержатся в части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что требование № 169 по состоянию на 10.01.2020 об уплате недоимки по страховым взносам на сумму 36 238 рублей и пени на сумму 67,95 рублей выставлено Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в адрес ФИО1 со сроком уплаты 04.02.2020.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам истек 04 августа 2020 года. 

Определением мирового судьи судебного участка №78 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №17 Тверской области, от 24 марта 2021 года отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам в связи с пропуском срока обращения.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам было сформировано налоговой инспекцией 02.04.2021 и подано в суд 13.04.2021, то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, пресекательный шестимесячный срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд налоговым органом пропущен. 

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, административный истец не указывает уважительных причин для пропуска срока для подачи иска в суд.

Понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Суду не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, которые могли повлиять на возможность административного истца совершить соответствующее процессуальное действие в пределах предоставленного законодателем срока.

Законодатель, устанавливая срок обращения в суд, предполагает его достаточным для исполнения уполномоченным органом возложенных на него обязанностей по своевременному обращению в суд за взысканием спорной недоимки. 

Поскольку уважительных причин пропуска указанного срока, доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд не представлено, оснований для восстановления срока обращение в суд, по мнению суда, не имеется.

По смыслу положений ст.48 НК РФ, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лазарева М.А.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2021 года.

Дело № 2а-946/2021