Дело № 2а-2865/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре судебного заседания Чепакиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «Россельхозбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, УФССП России по НСО о признании незаконным постановления,

установил:

АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, УФССП России по НСО о признании незаконным постановления. 

В обосновании административного искового заявления указал, что xx.xx.xxxx Банк направил в ОСП по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области заявление о предъявлении дубликата исполнительного листа серии ФС __ от xx.xx.xxxx в отношении ФИО2.

Постановлением от xx.xx.xxxx в возбуждении исполнительного производства было отказано со ссылкой на то, что срок предъявления исполнительного документа истек.

Судебный акт, на основании которого он был выдан, вступил в законную силу 05.03.2013 г. (дело № 2-283/2012). 

В период с xx.xx.xxxx года Управлением по особо важным исполнительным производствам велось исполнительное производство в отношении ФИО2 согласно исполнительному листу серии ВС __ Постановление об окончании исполнительного производства от xx.xx.xxxx года. 9 марта 2016 года решением арбитражного суда Ульяновской области от ФИО2 был признан банкротом и в отношении него введена процедура – реализация имущества.

xx.xx.xxxx года суд включил требования Банка в реестр кредиторов должника с суммой 1 166 173 318,88 руб.

xx.xx.xxxx года АС Новосибирской области процедуру банкротства завершил и освободил ФИО2 от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Однако, АС Западно-Сибирского округа постановлением от xx.xx.xxxx года отменил определение первой инстанции в части освобождения ФИО2 от дальнейшего исполнения обязательств.

Таким образом, ФИО2 в настоящее время не освобожден от уплаты имеющейся задолженности, и с xx.xx.xxxx года в отношении него возобновился срок на предъявление исполнительного листа.

Период банкротства, когда исполнительное производство не могло производиться – с xx.xx.xxxx.

Финансовый управляющий должен был возвратить исполнительный лист ВС __ взыскателю, то есть Банку. Однако, данный исполнительный лист не был возвращен Банку в связи с его утерей. Он отсутствовал и у арбитражного управляющего, и в службе судебных приставов.

В связи с этим Банк был вынужден обратиться с заявлением о выдаче дубликатов в Карсунский районный суд Ульяновской области.

Определением суда от xx.xx.xxxx года заявление было удовлетворено после вступления его в законную силу выдан дубликат за номером ФС __ который был предъявлен в ОСП xx.xx.xxxx года.

Согласно сведениям с сайта fssprus.ru производство по исполнительному листу серии ВС __ от xx.xx.xxxx г. было окончено по ч.1 п.7 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему).

Таким образом, исходя из вышеуказанным норм права взыскатель имеет право предъявить исполнительный лист ко взысканию в течение трех лет с момента вступления в законную силу судебного акта. Решение Карсунского районного суда Ульяновской области вступило в законную силу xx.xx.xxxx г. 

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области об отказе в возбуждении исполнительного производства от xx.xx.xxxx г. __

Представитель административного истца в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражал против удовлетворения требований, просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие приложений к заявлению взыскателя от 23.05.2018, из которых бы судебный пристав-исполнитель мог сделать вывод о том, что в отношении данного исполнительного листа возобновился срок на его предъявление.

Суд, выслушав административного истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. 

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что 23 мая 2018 года административный истец направил в ОСП по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области заявление о предъявлении дубликата исполнительного листа серии ФС №009292577 от xx.xx.xxxx г. в отношении ФИО2. 

Судебный акт, на основании которого он был выдан, вступил в законную силу 05.03.2013 г. (дело № 2-283/2012). 

Указанный исполнительный лист предъявлен в службу судебных приставов xx.xx.xxxx к заявлению о возбуждении исполнительного производства приложены только исполнительный документ и доверенность на представителя.

Постановлением от xx.xx.xxxx в возбуждении исполнительного производства было отказано со ссылкой на то, что срок предъявления исполнительного документа истек.

В соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 той же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Получив исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель проверяет срок предъявления, который указывается в соответствующей строке органом, выдавшим исполнительный документ.

Так как дата вступления в законную силу судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист xx.xx.xxxx следовательно, судебным приставом-исполнителем сделан вывод о том, что срок предъявления исполнительного документа истек.

Документов, на которые ссылается истец в исковом заявлении и которые являются, по его мнению, основанием для прерывания течения срока предъявления исполнительного листа к исполнению, а также приостановления срока в связи с банкротством должника за период с xx.xx.xxxx к заявлению истца о возбуждении исполнительного производства приложено не было. 

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по сбору и оценке доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств для прерывания течения срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Кроме того, никто не лишает истца права обратиться в службу судебных приставов – исполнителей с заявлением о возбуждении исполнительного производства с приложением всех документов, свидетельствующих о том, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек. 

На основании изложенного, суд полагает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от xx.xx.xxxx не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку судебный пристав-исполнитель, принимая решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, действовал в соответствии с законом в рамках своих полномочий и права заявителя не нарушал, суд отказывает в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска. 

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2018 г.