12-478/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 05 декабря 2019 г. 

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Таянович В.И.,

с участием руководителя ООО «Чистый продукт» ФИО1,

представителя Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев жалобу руководителя ООО «Чистый продукт» ФИО1 на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан № 5478 от 13 ноября 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № 5478 от 13 ноября 2019г. ООО «Чистый продукт » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, за что подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе руководитель ООО «Чистый продукт» ФИО1 просит отменить судебное постановление, ссылаясь на необоснованность привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить по основаниям, указанным в ней, а также пояснил, что в настоящее время нарушение устранено. 

Представитель Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО2 просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, прихожу к следующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных материалов следует, что 30 октября 2019г. в отношении ООО 

<

данные изъяты> составлен протокол № 5196 об административном правонарушении по факту ненадлежащего содержания обществом здания от надписей и изображений в нарушение п.7.2.5 Правил благоустройства ГО г.Уфа 017/7 от 02.07.2009г. 

Протокол об административном правонарушении составлен 30.10.2019г. в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого велось производство по делу.

Как следует из положений ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Порядок извещения установлен ст. 25.15 КоАП РФ, в соответствии с которой лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствует сведения об извещении законного представителя юридического лица ООО «Чистый продукт» о составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, вынесен в отсутствие представителя лица, в отношении которого он составлен, с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Суд считает, что по рассматриваемому делу об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. 

Согласно ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, суд считает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу. Учитывая значение данного процессуального документа, где выводы о наличии состава конкретного административного правонарушения делаются на основе оценки всех собранных по делу доказательств, совокупность иных представленных в дело доказательств недостаточна для вывода о наличии вины лица в совершении административного правонарушения.

Суд исходит из принципов оценки доказательств, изложенных в ст.26.11 КоАП РФ, - судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с положениями ч.4 ст.1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая все вышеизложенное, считаю правильным прекратить производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу руководителя ООО «Чистый продукт» ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан № 5478 от 13 ноября 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении ООО «Чистый продукт» - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, в отношении ООО «Чистый продукт» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И. Таянович