Дело № 2а-1177/2020

УИД 74RS0003-01-2020-000671-21 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года город Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Морозовой Е.Г.,

при секретаре Волковой Ю.М.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Челябинска Артемьевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района города Челябинска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что на сайте размещена информация о продаже документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации – паспортов, в частности предлагается помощь в покупке паспорта. В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети "Интернет" необходимо ограничить.

Старший помощник прокурора Артемьева Ю.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Челябинской области, ПАО "Ростелеком" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, заслушав объяснения старшего помощника прокурора Артемьевой Ю.Г., исследовав письменные материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п. 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в России запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тракторозаводского района города Челябинска осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого выявлен факт размещения в данной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц сайта, имеющего URL адрес: 

<

адрес>

Как видно из представленных административным истцом распечаток страниц сайта в сети "Интернет" по адресу 

<

адрес> на данном сайте размещена информация о продаже документов, удостоверяющих личность гражданина РФ – паспортов, в частности предлагается помощь в покупке паспорта, указаны цены на данные услуги, представлена возможность оформления соответствующего заказа, а также описаны условия оплаты и доставки.В силу ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 62-ФЗ) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Об этом также указано и в Указе Президента РФ "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" от 13.03.1997 № 232.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 62-ФЗ гражданство Российской федерации приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство Российской Федерации; 3) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; 4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выдача, получение и замена документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - Положение).

Согласно п. 1 Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение Положения приказом МВД России от 13.11.2017 № 851 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, согласно п.п. 22, 23 которого предоставление государственной услуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции, а также многофункциональными центрами при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.

Других оснований приобретения гражданства, кроме как предусмотренных Федеральным законом № 62-ФЗ и указанным выше Положением, не имеется.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования паспорта гражданина Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная, либо административная ответственность.

Рассматриваемая информация, размещенная на Интернет-ресурсе, является запрещенной.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь сети "Интернет", ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Тракторозаводского района города Челябинска в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно - коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно -коммуникационной сети «Интернет» на сайте: 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной Интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.Г. Морозова 

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2020 года