Гражданское дело № 2 - 141/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.В.,

при секретаре Быковой Ю.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязывании зачесть в стаж периоды работы, об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязывании зачесть в стаж периоды работы, об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию. Свои требования мотивировала тем, что 13 августа 2019 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью. Согласно решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области от 30 августа 2019 г. №325322/19 в назначении страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 ей было отказано по причине отсутствия специального (педагогического) стажа работы, поскольку на момент обращения у неё не хватало трудового стажа для досрочного назначения страховой пенсии. В своём отказе ГУ Управление Пенсионного фонда в Конаковском районе Тверской области ссылалось на то, что право на пенсию возникает по истечении шести месячного срока, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (предположительно право на страховую пенсию по ст.30 ч.1 п.19 ФЗ №400 от 29.12.2013 « О страховых пенсиях в РФ» возникает с 15 октября 2019 г. с учётом «отложного права», и на дату её обращения, то есть 13.08.2019 стаж составит 25 лет 3 месяца 28 дней. При подсчёте её трудового стажа на 13августа 2019 г., который составил - 25 лет 3 месяца 28 дней, ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тверской области не были включены периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации с 08.09.2003 по 20.09.2003; 20.10.2003 по 25.10.2003; 15.09.2008 по 26.09.2008; 06.10.2008 по 10.10.2008; 21.03.2017 по 23.03.2017; 15.05.2018 по 17.05.2018; 10.10.2018 по 12.10.2018; что в сумме составило 44 дня, а также периоды времени, когда она находилась в командировке 03.05.2006; 22.09.2011; с 24.01.2012 по 26.01.2012; 30.01.2014 по 02.02.2014; 19.09.2014; 01.10.2014 по 02.10.2014; 19.11.2014; 26.11.2014; 19.01.2015; 29.01.2015 по 30.01.2015; 06.02.2015; 25.02.2015г; 30.04.2015г; 06.05.2015г; 13.05.2015г; 19.05.2015г. по 20.05.2015; 17.09.2015 по 18.09.2015, что в сумме составило 26 дней. Таким образом, на 13 августа 2019 г., то есть на день её обращения трудовой стаж, с учётом курсов повышения квалификации и командировок, составил бы 25 лет 6 месяцев 08 дней. На 15 октября 2019 г., определённую ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области, как дату когда наступает её право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью её трудовой стаж составил 25 лет 8 месяцев 11 дней. Отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области о включении в её трудовой стаж периодов пребывания в командировке и на курсах повышения квалификации считает незаконным и нарушающим её права. С решением ГУ Управление пенсионного фонда она не согласна, поскольку курсы повышения квалификации, и командировки неразрывно связаны с трудовой деятельностью в периоды её педагогической работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. То есть, прохождение курсов повышения квалификации, нахождение в командировках на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности. По окончании командировок, и курсов повышения она выходила на работу, и работала полный рабочий день. За время её нахождения на курсах повышения квалификации, и в командировках, за ней сохранялось место работы, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Ч.4 ст.196 ТК РФ обязывает работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ст.167 ТК РФ предусматривает, что работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с чем, периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации 44 дня, а также периоды времени, когда она находилась в командировке 26 дней, должны быть включены в трудовой стаж. Факт её нахождения на курсах повышения квалификации по своей специальности, и в служебных командировках в спорные периоды времени подтверждается справкой №400 от 28.12.2008, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением гимназией №5 г. Конаково, согласно которой она была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы в указанные периоды. По окончании курсов повышения квалификации выдавался сертификат, подтверждающий соответствие подготовки специалиста государственным образовательным стандартам, свидетельствующий о достижении специалистом определённого уровня технических знаний, и практических навыков и умений, достаточных для профессиональной педагогической деятельности. Факты её нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в спорные периоды, подтверждаются соответствующими приказами работодателя о направлении её на курсы, выданные по их окончании свидетельствами и удостоверениями.

Согласно справки №400/а от 28.12.2008 следует, что в спорные периоды времени работодателем на фонд оплаты труда, курсы повышения квалификации и командировки начислялись и перечислялись отчисления в пенсионный фонд и другие фонды в полном объёме. Таким образом, вышеуказанные периоды времени когда она находилась на курсах повышения квалификации 44 дня, а также периоды времени когда она находилась в командировке 26 дней, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку её трудовой стаж на момент обращения на 13 августа 2019 г. составил 25 лет 6 месяцев 26 дней. В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим, педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учётом, которых назначается, страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанно пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 в случае несогласия с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы, подлежащего зачёту в специальный стаж работы, должно учитываться, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал). Ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. С учётом изложенного, просила суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области № 325322/19 от 30 августа 2019 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии признать незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение ей страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» периоды курсов повышения квалификации с 08.09.2003 по 20.09.2003; 20.10.2003 по 25.10.2003; 15.09.2008 по 26.09.2008; 06.10.2008 по 10.10.2008; 21.03.2017 по 23.03.2017; 15.05.2018 по 17.05.2018; 10.10.2018 по 12.10.2018; что в сумме составило 44 дня, а также периоды пребывания в командировке с 03.05.2006; 22.09.2011; с 24.01.2012 по 26.01.2012; 30.01.2014 по 02.02.2014; 19.09.2014; 01.10.2014 по 02.10.2014; 19.11.2014; 26.11.2014; 19.01.2015; 29.01.2015 по 30.01.2015; 06.02.2015; 25.02.2015; 30.04.2015; 06.05.2015; 13.05.2015; 19.05.2015 по 20.05.2015; 17.09.2015 по 18.09.2015, что в сумме составило 26 дней за время её работы в должности учителя физической культуры в МБОУ гимназия №5 г.Конаково; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе, Тверской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения, то есть с 13.08.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования по иску поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что они не могут отказаться от поездок на соревнования и курсы. Когда она ходила в Пенсионный фонд, ей было определено 7 ноября 2019 г.. Сказали, что если она не согласна, то она должна была написать заявление не раньше, чем за месяц предполагаемого ею срока. Она отсчитала от 7 ноября 2019 г. и получилось 5 августа 2019 г., но она не могла написать его 5 августа 2019 г., у неё были причины, она написала заявление 13 августа 2019 г.. Просит требования по иску удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заведении требования по иску не признала, пояснила, что согласно отказному протоколу было определено право на пенсию на момент обращения, с правом никто не спорит, оно наступило. Рекомендовано было обратится с 15 октября 2019 г.. С учётом курсов к протоколу прибавятся командировки 44 дня. Увеличение стажа по данному протоколу ничего не даст. Просит в удовлетворении иска отказать. 

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.1 ст.1 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Судом установлено, что 13 августа 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) было принято решение №325322/19 от 30.08.2019 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. Не засчитаны периоды курсов повышения квалификации: с 08.09.2003 по 20.09.2003, с 20.10.2003 по 25.10.2003, с 15.09.2008 по 26.09.2008, с 06.10.2008 по 10.10.2008, с 21.03.2017 по 23.03.2017, с 15.05.2018 по 17.05.2018, с 10.10.2018 по 12.10.2018; периоды пребывания в командировке: 03.05.2006; 22.09.2011; с 24.01.2012 по 26.01.2012; с 30.01.2014 по 02.02.2014; 19.09.2014; с 01.10.2014 по 02.10.2014; 19.11.2014; 26.11.2014; 19.01.2015; с 29.01.2015 по 30.01.2015; 06.02.2015; 25.02.2015; 30.04.2015; 06.05.2015; 13.05.2015; с 19.05.2015 по 20.05.2015; с 17.09.2015 по 18.09.2015. Таким образом, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 составил 25 лет 3 месяца 28 дней, при требуемых 25 лет такого стажа и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. Также указано, что право на пенсию возникает по истечению 6-ти месячного срока, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (предположительно право на страховую пенсию по ст.30 ч.1 п.19 ФЗ №400 от 29.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» возникает с 15 октября 2019 г. с учётом «отложенного права». 

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счёт средств работодателя.

Из копии трудовой книжки истца следует, что она 02.09.2002 принята на должность учителя физической культуры в муниципальное общеобразовательное учреждение гимназию №5 г.Конаково администрации Конаковского района, где продолжает свою работу до настоящего времени. 

Из справки МБОУ гимназии №5 г.Конаково от 28.12.2018 следует, что ФИО1 работает с 27.08.2002 (приказ №88 от 02.09.2002) в должности учителя физической культуры. Находилась на курсах повышения квалификации: с 08.09.2003 по 20.09.2003 (приказ №81 от 01.09.2003), с 20.10.2003 по 25.10.2003 (приказ №88 от 01.10.2003), с 15.09.2008 по 26.09.2008 (приказ №60 от 15.09.2008), с 06.10.2008 по 10.10.2008 (приказ №60 от 15.09.2008), с 21.03.2017 по 23.03.2017 (приказ №10-к от 21.03.2017), с 15.05.2018 по 17.05.2018 (приказ №18-к от 14.05.2018), с 10.10.2018 по 12.10.2018 (приказ №48-к от 10.10.2018); находилась в командировках: 03.05.2006 (приказ №15 от 28.04.2006); 22.09.2011 (приказ №95 от 22.09.2011); с 24.01.2012 по 26.01.2012 (приказ №7 от 16.01.2012); с 30.01.2014 по 02.02.2014 (приказ №04-к от 17.01.2014); 19.09.2014 (приказ №67/1-у от 19.09.2014); с 01.10.2014 по 02.10.2014 (приказ №111/1 от 29.09.2014); 19.11.2014 (приказ №150/1 от 10.11.2014); 26.11.2014 (приказ №150/1 от 10.11.2014); 19.01.2015 (приказ №08 от 19.01.2015); с 29.01.2015 по 30.01.2015 (приказ №20 от 29.01.2015); 06.02.2015 (приказ №22/1 от 06.02.2015); 25.02.2015 (приказ №09-к от 25.02.2015); 30.04.2015 (приказ №18-к от 29.04.2015); 06.05.2015 (приказ №21-к от 25.05.2015); 13.05.2015 (приказ №21-к от 254.05.2015); с 19.05.2015 по 20.05.2015 (приказ №21-к от 25.05.2015); с 17.09.2015 по 18.09.2015 (приказ №36-к от 01.09.2015).

В материалах дела имеются:

копии указанных выше приказов;

копии удостоверений о повышении квалификации, выданных 23.03.2017, 12.10.2018;

копии свидетельств о повышении квалификации от 18.10.2003, 11.10.2008;

копии сертификатов от 01.02.2014, 09.02.2018, 29.01.2016, 30.01.2015. 

Учитывая вышеизложенное, надлежит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 30 августа 2019 года №325322/19 – незаконным и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации: с 08.09.2003 по 20.09.2003, с 20.10.2003 по 25.10.2003, с 15.09.2008 по 26.09.2008, с 06.10.2008 по 10.10.2008, с 21.03.2017 по 23.03.2017, с 15.05.2018 по 17.05.2018, с 10.10.2018 по 12.10.2018; что составляет 44 дня, периоды пребывания в командировке: 03.05.2006; 22.09.2011; с 24.01.2012 по 26.01.2012; с 30.01.2014 по 02.02.2014; 19.09.2014; с 01.10.2014 по 02.10.2014; 19.11.2014; 26.11.2014; 19.01.2015; с 29.01.2015 по 30.01.2015; 06.02.2015; 25.02.2015; 30.04.2015; 06.05.2015; 13.05.2015; с 19.05.2015 по 20.05.2015; с 17.09.2015 по 18.09.2015, что составляет 26 дней.

решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) об отказе ФИО3 в установлении пенсии от 05 июля 2019 года №237003/19 – незаконным в части; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж ФИО3 периоды работы курсы повышения квалификации: с 12.02.2007 по 14.02.2007 – 3 дня, с 02.04.2007 по 04.04.2007 – 3 дня, с 20.09.2010 по 25.09.2010 по 25.09.2010 – 6 дней, с 11.10.2010 по 16.10.2010 – 7 дней, с 08.11.2010 по 12.11.2010 – 5 дней, 12.10.2005 – 1 день командировка, 20.12.2005 – 1 день командировка, что составляет 26 дней. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В п.3 ст.10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 г. указано, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 06 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что 13 августа 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, надлежит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13 августа 2019 года. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязывании зачесть в стаж периоды работы, об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 30 августа 2019 года №325322/19 – незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации: с 08.09.2003 по 20.09.2003, с 20.10.2003 по 25.10.2003, с 15.09.2008 по 26.09.2008, с 06.10.2008 по 10.10.2008, с 21.03.2017 по 23.03.2017, с 15.05.2018 по 17.05.2018, с 10.10.2018 по 12.10.2018; что составляет 44 дня, периоды пребывания в командировке: 03.05.2006; 22.09.2011; с 24.01.2012 по 26.01.2012; с 30.01.2014 по 02.02.2014; 19.09.2014; с 01.10.2014 по 02.10.2014; 19.11.2014; 26.11.2014; 19.01.2015; с 29.01.2015 по 30.01.2015; 06.02.2015; 25.02.2015; 30.04.2015; 06.05.2015; 13.05.2015; с 19.05.2015 по 20.05.2015; с 17.09.2015 по 18.09.2015, что составляет 26 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г.Калинин досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13 августа 2019 года. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Громова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2019 года.

Председательствующий Е.В.Громова