Дело № 2-1388/2025

УИД 76RS0014-01-2024-005712-43

Изготовлено 12.05.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 08 апреля 2025 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Холиновой Н.А.,

при секретаре Платоновой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение) с исковым заявлением, в котором просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы в АО «Кордиант» Ярославский шинный завод с 01.10.1993 по 10.11.1993, с 22.06.1994 по 15.08.1994, с 01.01.2002 по 01.07.2002, с 24.09.2002 по 30.09.2002, с 14.04.2003 по 28.04.2003, с 26.05.2003 по 31.05.2003, с 21.10.2008 по 22.02.2009, с 01.10.1998 по 06.05.2000, с 15.05.2000 по 04.09.2001; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2024. 

В обоснование исковых требований указано, что 26.07.2024 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 08.08.2024 № 142538/24 заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стража у истца. С данным решением истец не согласна, полагая, что необходимый стаж ею выработан. Отделением в решении указано, что специальный стаж ФИО1 составляет 8 лет 16 дней (при требуемом в 50 лет – 10 лет). В подтверждение наличия необходимой продолжительности специального стажа истец ссылается на справку от 20.01.2011, выданную ведущим специалистом отдела кадров ОАО «Ярославский ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции шинный завод», в соответствии с которой продолжительность специального стажа ФИО1, по списку I, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 составляет 03 года 09 месяцев 06 дней, по списку II казанного нормативного правового акта – 07 лет 04 месяца 28 дней. Полагает, что ее стаж на работах с тяжелыми условиями труда согласно записям в трудовых книжках составляет 13 лет 2 месяца 3 дня. Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж не включены периоды по 15.08.1994, с 01.01.2002 по 01.07.2002, с 24.09.2002 по 30.09.2002, с 14.04.2003 по 28.04.2003, с 26.05.2003 по 31.05.2003, с 21.10.2008 по 22.02.2009, с 01.10.1998 по 06.05.2000, с 15.05.2000 по 04.09.2001.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что сведения по спорным периодам, указанные в ответе АО «Кордиант» на запрос суда, не оспаривает, решение отставляет на усмотрение суда. 

В судебном заседании представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области ФИО2 заявленные требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 28 - 30).

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что 26.07.2024 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения от 08.08.2024 № 142538/24 заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стража у истца. 

Из решения следует, что специальный стаж ФИО1 на 31.12.2023, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) составляет 8 лет 16 дней (при требуемом в 50 лет – 10 лет). Страховой стаж составляет 29 лет 9 месяцев 27 дней (при требуемом 20 лет). Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 45,510 (при требуемом в 2024 году 28,2). 

В решении указано, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, включены периоды работы с 14.07.1993 по 16.01.1998, с 01.01.2002 по 08.12.2006, с 09.12.2006 по 20.01.2011, с 11.12.2023 по 25.07.2024 (за исключением простоев, периодов работы без кода льготы, периода ухода за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы).

При этом в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой, не включены период простоя по инициативе администрации: с 01.10.1993 по 10.11.1993; периоды, отраженные на индивидуальном лицевом счете без кода льготной работы: с 22.06.1994 по 15.08.1994, с 01.01.2002 по 01.07.2002, с 24.09.2002 по 30.09.2002, с 14.04.2003 по 28.04.2003, с 26.05.2003 по 31.05.2003, с 21.10.2008 по 22.02.2009, а также периоды ухода за ребенком: с 18.01.1995 по 28.01.1997, с 29.07.2009 по 31.12.2010 и период отпуска без сохранения заработной платы: 2004 год – 2 дня.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в настоящее время регулируются правоотношения сторон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно п. 9 Правил № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии с п. 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Вышеуказанные данные о характере и условиях труда должны подтверждаться соответствующими документами.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 22.07.1998.

Согласно, полученному по запросу суда ответу АО «Кордиант» в г. Ярославле (ЯШЗ) от 19.03.2025 №08-16/327/ЯШЗ, сведения о спорных периодах работе истца в указанной организации представлены без указания кода льготы. 

Так, по сведениям АО «Кордиант» ФИО1 в период с 01.10.1993 по 10.11.1993 находилась в должности перезарядчика сборочных станков (работа во вредных условиях). Вместе с тем в указанный период доплата за условия труда при отклонении их от нормальных не осуществлялась, поскольку имел место простой в работе по инициативе работодателя.

В период с 22.06.1994 по 15.08.1994 ФИО1 находясь в должности перезарядчика сборочных станков не работала, находилась в дополнительном социальном отпуске, предоставленном на основании медицинского заключения перед отпуском по беременности и родам, в соответствии с коллективным договором ТОО Ярославский шинный завод (отпуск с 18-й недели беременности).

Аналогичный отпуск предоставлялся ФИО1 в период с 21.10.2008 по 22.02.2009, в указанный период истец находилась в должности наладчика оборудования по производству резиновых изделий и обуви.

В период с 01.01.2002 по 01.07.2002 ФИО1 находилась в должности специалиста-стажера, без прав на льготное обеспечение, работа во вредных условиях не осуществлялась.

Периоды с 24.09.2002 по 30.09.2002, с 14.04.2003 по 28.04.2003, с 26.05.2003 по 31.05.2003 являются учебными отпусками ФИО1 

В период с 01.10.1998 по 06.05.2000 ФИО1 работала в должности уборщика служебных помещений без права на льготное пенсионное обеспечение, работа во вредных условиях не осуществлялась.

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначения пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, учитывая также отсутствие кода особых условий в сведениях об индивидуальном (персонифицированном) учете, не имеется. 

Как следствие изложенного у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности зачесть спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и назначить досрочно трудовую пенсию по старости ФИО1

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 

<

***>) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.А. Холинова