РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ж/д ст. Клявлино 20 декабря 2023 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Власовой И.В., 

при секретаре судебного заседания Мироновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а198/2023 по административному исковому заявлению прокурора Клявлинского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании принять меры по выполнению кадастровых работ по подготовке технических и межевых планов в целях кадастрового учета объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельского поселения ст.Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, а также зарегистрировать право муниципальной собственности объектов водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Клявлинского района Самарской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, в котором с учетом уточнения в ходе рассмотрения дела исковых требований, просил признать бездействие незаконным, обязать принять меры по выполнению кадастровых работ по подготовке технических и межевых планов в целях кадастрового учета объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельского поселения ст.Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, а также зарегистрировать право муниципальной собственности объекту водоснабжения и водоотведения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Клявлинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, по результатам которой установлено, что на территории сельского поселения ст.Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области имеются следующие объекты водоснабжения и водоотведения, которые не поставлены на государственный кадастровый учет: Артскважина № 1 (Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Советская); Артскважина № 7 (Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Прониной); Водозаборное сооружение с. Клявлино родник (Самарская область, Клявлинский район, с.Клявлино).

Указанные объекты водоснабжения и водоотведения являются социально-значимыми объектами коммунальной инфраструктуры и используются для водоснабжения домохозяйств, расположенных в границах сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.

Согласно ч. 8 ст. 39 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» объектом концессионного соглашения не может являться незарегистрированное недвижимое имущество, не включенное в опубликованный в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности перечень незарегистрированного недвижимого имущества.

Объектами концессионного соглашения в силу пункта 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты коммунального хозяйства.

Таким образом, для реализации института концессии в отношении указанных объектов водоснабжения и водоотведения, необходима постановка на государственный кадастровый учёт и (или) государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, у администрации муниципального района Клявлинский Самарской области имеются основания для признания права собственности за муниципальным образованием на указанные объекты системы водоснабжения и водоотведения путём обращения с исковым заявлением в суд общей юрисдикции. А в дальнейшем, зарегистрировать право собственности на указанные объекты в Едином государственном реестре недвижимости, в противном случае, непринятие мер к постановке на учет объектов водоснабжения и водоотведения, технологически и организационно связанного с эксплуатируемой централизованной системой холодного водоснабжения, создает препятствия для передачи спорных объектов в эксплуатацию по концессионному соглашению гарантирующей организации и надлежащего оформления договорных отношений абонентов с организацией водопроводного хозяйства, что нарушает право неопределенного круга лиц пользоваться коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению.

Однако, несмотря на то, что вопрос о необходимости государственной регистрации права собственности на объекты водоснабжения и водоснабжения, расположенные в границах сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области неоднократно поднимался как на совещаниях с участием руководителей органов местного самоуправления, так и в актах прокурорского реагирования, до настоящего времени право собственности на указанные объекты не зарегистрировано.

Отсутствие собственника объекта водоснабжения и водоотведения, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по передачи объектов водоснабжения и водоотведения надлежащей ресурсоснабжающей организации, также влечет проблемы по водоснабжению для населения, обеспечению надлежащего технического и санитарно- эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, а также не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, что может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению, по круглосуточному обеспечению водой надлежащего качества. 

С учетом уточненных требований истец просит признать бездействие администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, выражающееся в не постановке на кадастровый учет объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области и администрацию сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по выполнению кадастровых работ по подготовке технических и межевых планов в целях кадастрового учета объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельского поселения ст.Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, а именно артскважины №1 (Самарская область, Клявлинский район, ст.Клявлино, ул Советская), артскважина №7 (Самарская область, Клвлинский райн, ст. Клявлино, ул. Прониной) и водозаборное сооружение с.Клявлино родник (Самарская область, Клявлинский район, с.Клявлино), а также зарегистрировать право муниципальной собственности у на указанные объекты водоснабжения и водоотведения.

Определением суда от 22.11.2023 изменено процессуальное положение администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области с заинтересованного лица на административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Клявлинского района Самарской области Шукюров Э.В. оглы уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. просил и удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика – представитель администрации муниципального района Клявлинский Самарской области ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, предоставила суд письменный отзыв на административный иск, из которого следует, что административный истец в своих доводах ошибочно указывает, что у администрации муниципального района Клявлинский Самарской области имеются основания для признания права собственности за муниципальным образованием на указанные объекты системы водоснабжения и водоотведения путем обращения с исковым заявлением в суд общей юрисдикции, и в дальнейшем зарегистрировать право собственности на указанные объекты в Едином государственном реестре недвижимости. Так, в соответствии с частью третьей статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Частью второй статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. На основании пункта 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Схемой территориального планирования муниципального района Клявлинский Самарской области, утвержденной решением Собрания представителей муниципального района Клявлинский Самарской области за №156 от 31.08.2018 наличие межселенных территорий не предусмотрено.

Таким образом, у администрации муниципального района Клявлинский отсутствуют правомочия для обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав указанных объектов, предусмотренные частью второй статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением Собрания представителей муниципального района Клявлинский Самарской области от 31.01.2023 №185 «О возложении на муниципальный район Клявлинский осуществления части полномочий сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области по решению вопросов местного значения», на муниципальный район Клявлинский Самарской области возложено осуществление части полномочий сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области по решению в том числе следующих вопросов местного значения:

(п. 1.9 решения) : по организации в границах сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п.1.10 решения): по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский.

На основании вышеуказанного решения Собрания представителей муниципального района Клявлинский Самарской области от 31.01.2023 №185 между администрацией муниципального района Клявлинский Самарской области и Администрацией сельского поселения ст.Клявлино были заключены соглашения от 28.02.2023 за №№9,10, с учетом дополнительных соглашений от 07.11.2023 за №1.

Принимая во внимание разъяснения Государственной Думы Российской Федерации о том, что тот факт, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ не означает, что подразумевается передача имущества по соглашениям. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-Ф3 для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и Финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. Именно такое, собственное, дополнительно используемое имущество и может находиться в муниципальной собственности муниципального образования, которому передано осуществление части полномочий другого муниципального образования, а может и не находиться. В данном случае имущество с одного уровня муниципального образования другому муниципальному образованию не передавалось, договоры о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование МП «Сервис» от 05.09.2022 за №№66-22, 67-22 заключались муниципальным учреждением - Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от лица сельского поселения ст.Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области.

Считает, что администрация муниципального района Клявлинский Самарской области является ненадлежащим ответчиком по делу, так как представленные в иске объекты водоснабжения и водоотведения не принадлежат на праве собственности муниципальному району Клявлинский, а также не состоят в реестре муниципального имущества муниципального района Клявлинский Самарской области, о чем имеется справка муниципального учреждения - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от 15.11.2023. Дополнительно пояснила, что надлежащим ответчиком по данному административному иску, с учетом его уточнения является администрация с.п. ст.Клявлино Самарской области, которая и должна принять меры по выполнению кадастровых работ по подготовке технических планов в целях кадастрового учета объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельского поселения и зарегистрировать право муниципальной собственности на указанные объекты водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании представитель административного ответчика – представитель администрации сельского поселения станция Клявлино Самарской области ФИО2, действующий на основании доверенности, с уточненным административным иском согласился, пояснив, что указанные в уточненном иске три объекта водоснабжения и водоотведения находятся в реестре муниципального имущества сельского поселения ст.Клявлино, указанные объекты администрацией сельского поселения будут поставлены на кадастровый учет, однако для исполнения требований прокурора администрации 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу будет недостаточно, поскольку исходя их сложившейся практики, для этого требуется более длительное время. Администрации необходимо найти организацию, которая подготовит технические и межевые планы, заключить с ней договор, если потребуется провести торги, на что необходимо около 1 месяца. Затем организация будет готовить указанные планы на что, как складывается практика по таким видам работ, на это уходит более полугода, а уже по готовности планов, администрация в течении 10 дней поставит объекты на кадастровый учет. У администрации муниципального района Клявлинский полномочий по постановке на кадастровый учет принадлежащего сельскому поселению имущества, не имеется.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - представитель муниципального учреждения- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Клявлинский Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, дала пояснения относительно заявленных требований аналогичные пояснениям представителей ФИО1 и ФИО2

Заслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, исследовав имеющиеся в материалах административного дела, представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основанием для обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц послужили нарушения исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, установленные в ходе проводимой прокуратурой района проверки.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со статьей 1 Закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» за сельскими поселениями Самарской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (за исключением выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства и направления уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 22,24 - 27, 31,32,33.1 -39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Закона № 416-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В ходе разбирательства по делу установлено и подтверждено предоставленными суду техническими паспортами на водопроводную сеть, что на территории сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области имеются следующие объекты водоснабжения и водоотведения, которые не поставлены на государственный кадастровый учет: Артскважина № 1 (Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Советская); Артскважина № 7 (Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Прониной); Водозаборное сооружение с. Клявлино родник (Самарская область, Клявлинский район, с.Клявлино).

Указанные объекты водоснабжения и водоотведения являются социально-значимыми объектами коммунальной инфраструктуры и используются для водоснабжения домохозяйств, расположенных в границах сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области. 

Вместе с тем, как следует из предоставленной справке МУ – КУМИ от 15.11.2023, указанные объекты водоснабжения и водоотведения в реестре муниципального имущества муниципального района Клявлинский Самарской области не состоят.

Как следует из выписки из реестра имущества сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области объекты водоснабжения и водоотведения, которые не поставлены на государственный кадастровый учет: Артскважина № 1 (Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Советская); Артскважина № 7 (Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Прониной); Водозаборное сооружение с. Клявлино родник (Самарская область, Клявлинский район, с.Клявлино) состоят в реестре имущества сельского поселения ст.Клявлино Самарской области.

Согласно решению Собрания представителей сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский от 31.01.2023 №185 «О возложении на муниципальный район Клявлинский осуществления части полномочий сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области по решению вопросов местного значения», с последующим дополнительным соглашением №1 от 07.11.2023 на муниципальный район Клявлинский Самарской области возложено осуществление части полномочий сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области по решению, в том числе, следующих вопросов местного значения:

по организации в границах сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а именно в части установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем); за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемым по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, регулирование тарифов на ЖКУ; приведение размера паты граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленными предельными индексами изменения размера платы за коммунальные услуги; подготовка предложений по установлению размера регионального стандарта жилищно – коммунальных услуг; приведение размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с установленными предельными индексами изменения размера платы за коммунальные услуги; подготовка предложений по установлению размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (п. 1.9 решения);

по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский (п.1.10 решения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, элементы инженерной инфраструктуры системы водоснабжения являются недвижимыми вещам.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в том числе в связи созданием объекта недвижимости, его образованием.

Отсутствие собственника объекта водоснабжения и водоотведения, не постановка на кадастровый учет объектов водоснабжения и водоотведения, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по передачи объектов водоснабжения и водоотведения надлежащей ресурсоснабжающей организации, также влечет проблемы по водоснабжению для населения, обеспечению надлежащего технического и санитарно- эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, а также не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанное бездействие может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению, по круглосуточному обеспечению водой надлежащего качества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Клявлинского района Самарской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному иску является администрация сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, поскольку объекты водоотведения и водоснабжения, указанные в уточнённом иске состоят в реестре имущества сельского поселения, а не в реестре муниципального имущества муниципального района Клявлинский Самарской области, и в данном случае принять меры по выполнению кадастровых работ по подготовке технических и межевых планов в целях кадастрового учета объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельского поселения ст.Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, а также зарегистрировать право муниципальной собственности объектов водоснабжения и водоотведения должна именно администрация сельского поселения ст.Клявлино.

Администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, согласно п.1.10 решения Собрания представителей сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский от 31.01.2023 №185, с последующим дополнительным соглашением №1 от 07.11.2023 переданы полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, уже находящимся в собственности сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский, тогда как на указанные в уточнённом административном иске объекты водоснабжения и водоотведения право собственности еще не зарегистрировано.

При определении срока для устранения выявленных нарушений судом учитывается длительность нарушения, социальная значимость вопроса, обоснованные пояснения представителя администрации сельского поседения, и суд приходит к выводу, что установление ответчику для устранения нарушений срока в девять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Клявлинского района Самарской области (ИНН

<

***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области (ИНН 

<

***>), администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области (ИНН 

<

***>) о признании бездействия незаконным, обязании принять меры по выполнению кадастровых работ по подготовке технических и межевых планов в целях кадастрового учета объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельского поселения ст.Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, а также зарегистрировать право муниципальной собственности объектов водоснабжения и водоотведения – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области (ИНН 

<

***>), выражающееся в не постановке на кадастровый учет объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области.

Обязать администрацию сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области (ИНН 

<

***>) в течении 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по выполнению кадастровых работ по подготовке технических и межевых планов в целях кадастрового учета объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории сельского поселения ст.Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, а именно артскважины №1 (Самарская область, Клявлинский район, ст.Клявлино, ул. Советская), артскважины №7 (Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. Прониной) и водозаборного сооружения с.Клявлино родник (Самарская область, Клявлинский район, с.Клявлино), а также зарегистрировать право муниципальной собственности на указанные объекты водоснабжения и водоотведения.

В удовлетворении административных исковых требований к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 года.

Судья подпись И.В. Власова