Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11 мая 2017 года с. Неверкино

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Улбутовой М.В.

с участием государственного обвинителя прокурора Неверкинского района Пензенской области Филиппенковой Т.И.,

подсудимого ФИО5,

его защитника – адвоката Айсина Ю.И., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Искоркиной М.А.,

а также при участии ФИО1 - представителя потерпевшего и гражданского истца, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> уголовное дело по обвинению:

Шмаева Дмитрия Федоровича18.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, холостого, 

<

данные изъяты>, военнообязанного, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия ФИО5 обвинялся в совершении растраты, то есть в хищении чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения преступления (ч.3 ст.160 УК РФ).

В ходе судебного следствия государственным обвинителем обвинение изменено, действия ФИО5 переквалифицированы с ч.3 ст. 160 УК РФ на ч.1 ст.285 УК РФ. ФИО5 обвиняется в совершении злоупотребления должностными полномочиями, то есть в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенном из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст.285 УК РФ при следующих обстоятельствах:

ФИО5, являясь с ДД.ММ.ГГГГ директором муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» 

<

адрес> (далее по тексту - МУ КЦСОН 

<

адрес>) на основании распоряжения Главы местного самоуправления 

<

адрес> № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Устава МУ КЦСОН 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № редакции Устава, зарегистрированного Межрайонной ИФНС РФ № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, (далее по тексту - Устава), в силу занимаемой должности и п.п. 6., 7 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, будучи единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, самостоятельно осуществляющим руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом учреждения, коллективным договором, трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц, в соответствии с Уставом, имел право и на него были возложены обязанности:

- осуществлять оперативное руководство деятельностью Центра;

- без доверенности действовать от имени Центра, представлять его во всех учреждениях, предприятиях и организациях, в судах, как на территории России, так и за ее пределами;

- в пределах, установленных трудовым договором и Уставом, заключать сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Учреждения, выдавать доверенности, открывать лицевые и расчетные счета в порядке, предусмотренном законодательством;

- по согласованию с учредителем утверждать в пределах своих полномочий штатное расписание и структуру Центра;

- исходя из производственной необходимости и по согласованию с учредителем в пределах установленного фонда заработной платы вводить в штат Центра должности, не предусмотренные штатным расписанием Центра, или вводить дополнительные должности за счет ассигнований, выделенных из бюджета на эти цели;

- принимать, увольнять работников Центра в соответствии с нормами трудового законодательства, принимать к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия, заключать с ними трудовые договоры, утверждать их должностные обязанности;

- издавать приказы, распоряжения и давать указания, обязательные для всех работников Центра;

- заключать коллективный договор в установленном законом порядке;

- направлять часть внебюджетных средств на материальное стимулирование работников Центра;

- утверждать правила внутреннего трудового распорядка;

- обеспечивать сохранность и эффективное использование имущества на праве оперативного управления;

- предоставлять в установленные сроки все виды отчетности, предусмотренные органами статистики, финансовыми и налоговыми органами;

- в установленном законодательством порядке обеспечивать составление и предоставление всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Центра;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, а также обеспечить его соблюдение при осуществлении Центром своей деятельности;

- выполнять иные функции, вытекающие из настоящего Устава и соответствующие положениям действующего законодательства;

- утверждать в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах (при их наличии);

- поощрять работников учреждения;

- привлекать работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, уставом учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции руководителя;

-знать и руководствоваться в своей служебной деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Неверкинского района, Уставом Территориального центра социального обслуживания пенсионеров, инвалидов Неверкинского района, действующими инструкциями;

- добросовестно, на высоком профессиональном уровне и точно выполнять свои должностные обязанности, другие полномочия,

- распоряжаться бюджетными денежными средствами,

то есть являлся должностным лицом, выполняющим в МУ КЦСОН 

<

адрес> организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В силу занимаемым его должностью и возложенных на него должностных полномочий директор МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» 

<

адрес> ФИО5 достоверно зная, что в соответствии с:

Постановлением Правительства Пензенской области от 13 марта 2015 года № 131-пП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» утвержден порядок и условия предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления. 

Порядок предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления определяет механизм взаимодействия Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) с государственными казенными учреждениями центрами занятости и социальной защиты населения Пензенской области, последовательность действий и условия, необходимые для получения путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, признанными таковыми в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации (с последующими изменениями), в организации отдыха детей и их оздоровления (пункт 1 Порядка).

Путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - путевки) приобретаются и распределяются по муниципальным районам и городским округам Пензенской области Министерством в соответствии с Порядком предоставления и расходования денежных средств, бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденным указанным постановлением.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области принимают участие в реализации отдельных мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 г. № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области (с последующими изменениями).

Постановлением администрации Неверкинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 года № 46 «Об утвержденных органах по исполнению отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Пензенской области в сфере социальной поддержки населения 

<

адрес>» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) МУ КЦСОН 

<

адрес> уполномочено по исполнению отдельных государственных полномочий 

<

адрес> в сфере социальной поддержки населения 

<

адрес>, в частности, прием от родителей (законных представителей) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявлений и документов, необходимых для получения путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формирование очередности, получение путевок в исполнительном органе государственной власти 

<

адрес>, уполномоченном в сфере социальной защиты населения; выдача путевок родителям (законным представителям) детей, находящимся в трудной жизненной ситуации, сопровождение организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно.

Основаниями для отказа в выдаче путевки являются:

а) неполное предоставление необходимых документов, указанных в пунктах 5, 6 Порядка; 

в) несоответствие статусу ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации (п. 3.4. Порядка).

Отказ в выдаче путевки оформляется уведомлением в адрес родителей (законных представителей) детей.

Однако, в нарушение вышеуказанного Порядка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в период своего рабочего времени с 8 часов 00 минут до 16 часов 15 минут (более точно время совершения преступления установить не представилось возможным), ФИО5, находясь на своем рабочем месте в помещении, занимаемом МУ КЦСОН 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умышленно, используя свое служебное положение и должностные полномочия директора Центра, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении показать надлежащую организацию летней детской оздоровительной кампании на территории 

<

адрес>, принял решение о выделении путевки и подписал путевку стоимостью 13 000 рублей для отдыха в оздоровительном лагере «Сосновый бор», расположенном на территории 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который заведомо для ФИО5 не соответствовал статусу ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, в списке детей находящихся в трудной жизненной ситуации, учет которых осуществлялся в МУ КЦСОН 

<

адрес>, не значился и права на получение данной путевки не имел. 

Он же – ФИО5, занимая должность директора МУ КЦСОН 

<

адрес>, являясь должностным лицом, выполняющим в МУ КЦСОН 

<

адрес> организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в силу занимаемой должности, в нарушение Порядка предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 13 марта 2015 года № 131-пП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» утвержден порядок и условия предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в период своего рабочего времени с 8 часов 00 минут до 16 часов 15 минут (более точно время совершения преступления установить не представилось возможным), находясь на своем рабочем месте в помещении, занимаемом МУ КЦСОН 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умышленно, используя свое служебное положение и должностные полномочия директора Центра, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении показать надлежащую организацию летней детской оздоровительной кампании на территории Неверкинского района Пензенской области, принял решение о выделении путевки и подписал путевку стоимостью 13 000 рублей для отдыха в оздоровительном лагере «Энергетик», расположенном на территории 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который заведомо для ФИО5 не соответствовал статусу ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, в списке детей находящихся в трудной жизненной ситуации, учет которых осуществлялся в МУ КЦСОН 

<

адрес>, не значился и права на получение данной путевки не имел.

Он же – ФИО5, занимая должность директора МУ КЦСОН 

<

адрес>, являясь должностным лицом, выполняющим в МУ КЦСОН 

<

адрес> организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в силу занимаемой должности, в нарушение Порядка предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденного Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» утвержден порядок и условия предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в период своего рабочего времени с 8 часов 00 минут до 16 часов 15 минут (более точно время совершения преступления установить не представилось возможным), находясь на своем рабочем месте в помещении, занимаемом МУ КЦСОН 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умышленно, используя свое служебное положение и должностные полномочия директора Центра, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении показать надлежащую организацию летней детской оздоровительной кампании на территории 

<

адрес>, принял решение о выделении путевки и подписал путевку стоимостью 13 000 рублей для отдыха в оздоровительном лагере «Солнечная долина», расположенном на территории 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который заведомо для ФИО5 не соответствовал статусу ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, в списке детей находящихся в трудной жизненной ситуации, учет которых осуществлялся в МУ КЦСОН 

<

адрес>, не значился и права на получение данной путевки не имел

Действия ФИО5 совершались тождественным способом, охватывались единым преступным умыслом и составляют в своей совокупности единое продолжаемое преступление.

В соответствии со ст. 252 УПК РФ, принимая во внимание, что изменением обвинения положение подсудимого не ухудшается и не нарушается его право на защиту, судом постановлено продолжить рассмотрение уголовного дела по новому обвинению.

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО5 обратился в суд с ходатайством, в котором просит прекратить уголовное дело в порядке ст. 76.2 УК РФ, вину в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ признает, в совершенном раскаивается. Подсудимый пояснил, что он ранее не судим, понимает, что в случае прекращения дела и освобождения от уголовной ответственности на основании ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ к нему будут применены меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с установлением срока его оплаты. 

Ходатайство подано подсудимым ФИО5 в письменном виде, добровольно. Подсудимый обратился к суду с ходатайством после консультации с защитником. 

Представитель потерпевшего - представитель администрации 

<

адрес> ФИО1 в ходе судебного заседания подтвердил, что ущерб ФИО5 не причинен, от гражданского иска администрация отказалась в полном объеме, ФИО5 уволился с занимаемой должности, чем загладил вред, причиненный преступными действиями, возражений относительно прекращения уголовного дела и освобождения подсудимого ФИО5 от уголовной ответственности в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ потерпевший не имеет, размер штрафа как меру уголовно-правового характера, а также период, в течение которого должен быть уплачен штраф оставляет на усмотрение суда.

Подсудимый ФИО5 после разъяснения ему положений ч.2 ст.104.4УК РФ, а также последствий прекращения уголовного дела, согласен на прекращение уголовного дела на основании ст. 76.2 УК РФ с применением мер уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Действия подсудимого ФИО5 квалифицированы правильно по ч.1 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. 

Защитник подсудимого Айсин Ю.И. просит удовлетворить ходатайство подсудимого, обращая внимание на то обстоятельство, что ущерб потерпевшему не причинен, подсудимый ФИО5 из МУ КЦСОН уволился, в органы предварительного расследования явился с повинной, вину признал, в содеянном раскаялся, чем загладил вред, причиненный преступлением, ранее не судим, обвиняется в совершении преступления средней тяжести. 

Государственный обвинитель считает подлежащими удовлетворению ходатайство подсудимого о прекращении уголовного дела и освобождения его от уголовной ответственности на основании ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ в связи с наличием оснований для этого. Просит применить к в качестве меры уголовно-правового характера штраф в размере 15000 рублей с установлением срока выплаты штрафа – 1 месяц. 

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В ст. 25.1 УПК РФ закреплено правило, согласно которому суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в ходе судебного производства по уголовному делу определен в ч.1 ст. 446.3 УПК РФ. Из данной нормы закона следует, что если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные ст. 25.1 настоящего Кодекса, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

Судом установлено, что подсудимый ФИО5 ранее не судим, в соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, в совершении которого он обвиняется, относится к категории средней тяжести. Причинение ущерба, как последствия преступных действий, подсудимому ФИО5 обвинением не вменяется. ФИО5 уволился с должности директора МУ КЦСОН, в правоохранительные органы явился с повинной, вину признает, в содеянном раскаивается, чем, по мнению суда, загладил причиненный преступлением вред.

Рассматривая ходатайство подсудимого ФИО5 о прекращении уголовного дела, суд исходит из наличия законных оснований для прекращения уголовного дела по ст. 25.1 УПК РФ и для освобождения обвиняемого от уголовной ответственности по ст. 76.2 УК РФ, учитывает всю совокупность обстоятельств, включая вид уголовного преследования, особенности объекта преступного посягательства, наличие выраженного свободно, а не по принуждению волеизъявления на прекращение уголовного дела потерпевшего, личность обвиняемого, который вину в совершении преступления признал, в совершенном раскаивается, и в ходе предварительного расследования явился с повинной.

Учитывая вышеизложенное, заслушав мнение участников судебного заседания, заключение прокурора, суд считает правильным освободить подсудимого ФИО5 от уголовной ответственности и прекратить уголовное дело по обвинению ФИО5 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ на основании ст. 25.1 УПК РФ, удовлетворив при этом ходатайство подсудимого. 

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что процессуальных препятствий для прекращения дела с назначением подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии со ст.25.1 УПК РФ в отношении ФИО5 не имеется. 

При определении размера судебного штрафа, суд руководствуется положениями ст. 104.5 УК РФ и учитывает тяжесть совершенного ФИО5 преступления, имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также возможность получения указанным лицом заработной платы или иного дохода. 

Руководствуясь ст. 254, 256 УПК РФ суд:

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению ФИО5 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ. Освободить ФИО5 от уголовной ответственности в соответствии со ст. 76.2 УК РФ, и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Судебный штраф должен быть оплачен в течение 1(одного) месяца со дня вступления постановления в законную силу. 

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Пензенской области (Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Неверкинскому району), лицевой счет 

<

***>, ИНН

<

***>, КПП 582501001, р/с

<

***> в Отделение Пенза г. Пенза, БИК 045655001, ОКТМО56649419, КБК 188 116 21050 05 6000 140.

Сведения об уплате штрафа должны быть представлены судебному приставу-исполнителю не позднее 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Меру пресечения в отношении ФИО5 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего, в случае поступления ходатайств заинтересованных лиц (учреждений, где были изъяты) могут быть возвращены по их ходатайству;

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий М.В. Улбутова