Судья Беловол А.В. Дело № 12-150/2020

УИД 18MS0069-01-2020-002207-82

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

28 октября 2020 года г. Сарапул УР 

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарев А.С., при ведении протокола секретарем Елесиной А.Е., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО1 от 09.07.2020 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула от 09.07.2020 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 23» (далее – МБОУ «СОШ № 23) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

МБОУ «СОШ № 23», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой. Жалобу обосновывает тем, что поскольку КоАП РФ не предусмотрен порядок предоставления ходатайств, заявлений и жалоб посредством подачи их в электронном виде, в условиях пандемии вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа не решён вовремя. Применение указанных мер административной ответственности в условиях пандемии представляется несоразмерным совершенным деянием. Тем более, что 8 июня вступил в силу Федеральный закон № 166-ФЗ, содержащий комплекс мер, направленных на обеспечение устойчивого развития российской экономики и предотвращения последствий пандемии короновируса. Просит рассмотреть дело с учетом исполнения Указа Президента РФ от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции(COVID-19)». Также просит учесть факт отсутствия денег на счету МБОУ «СОШ №23» на исполнение протокола. 

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении МБОУ «СОШ № 23» - директор ФИО4 доводы, изложенные в жалобе, поддержала; просит постановление от 09.07.2020 года отменить. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «СОШ № 23» - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сарапулу УФССП РФ по УР ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО1 от 9 июля 2020 года, МБОУ «СОШ № 23» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что МБОУ «СОШ № 23» в период с с 21.02.2020 года по 19.04.2020 года не уплатило административный штраф в размере 50 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № 5-22/2020 от 4 февраля 2020 года, в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ. 

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула от 4 февраля 2020 года, МБОУ «СОШ № 23» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление от 04.02.2020 года вступило в законную силу 21.02.2020 года. 

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления от 04.02.2020 года о назначении административного наказания не предоставлялись. 

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Факт неуплаты штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу представителем МБОУ «СОШ № 23» не оспаривался, о чем в материалы дела представлено письменное заявление.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБОУ «СОШ № 23» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МБОУ «СОШ № 23» были предприняты все зависящие меры по соблюдению требований об оплате наложенного административного штрафа в установленный срок, данных, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам оплатить административный штраф в установленный срок, материалы дела не содержат и суду представлены не были.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что деяния МБОУ «СОШ № 23» правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оспаривая постановление мирового судьи от 09.07.2020 года, заявитель МБОУ «СОШ № 23» в жалобе ссылается на то, что поскольку КоАП РФ не предусмотрен порядок подачи в электроном виде, в том числе ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа, в связи с чем в условиях пандемии данный вопрос не был вовремя разрешён. 

Указанные доводы жалобы не влекут отмену обжалуемого постановления мирового судьи, так как с учетом положений пункта 1, 3, 4 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 821 «О приостановлении личного приема граждан в судах», МБОУ «СОШ № 23» не было лишено возможности направить ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения административного наказания в виде уплаты административного штрафа посредством почтового отправления.

Указание в жалобе на отсутствие денежных средств на счете МБОУ «СОШ № 23» не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в действиях МБОУ «СОШ №23» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием освобождения юридического лица от административной ответственности.

Кроме того, следует также учесть, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ у МБОУ «СОШ № 23» имелась возможность своевременно, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к мировому судье, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом юридическое лицо не воспользовалось.

Исходя из изложенного, всесторонне, полно и объективно оценив все представленные документы, доказательства, нахожу установленным, что мировым судьей обоснованно сделан вывод о виновности МБОУ «СОШ № 23» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Наказание определено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица – МБОУ «СОШ № 23», при наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО1 от 09.07.2020 года подлежит оставлению без изменения, жалоба МБОУ «СОШ № 23» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23» оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО1 от 09.07.2020 года о привлечении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.6 КоАП РФ, не подлежит.

Судья Косарев А.С.