Дело № 7-248/2019 

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 марта 2019 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И., 

при секретаре Маточкиной Ю.С.,

рассмотрев жалобу ПАО «Газпром» на определение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области 31 января 2019 г. о возврате жалобы на постановление государственного инспектора Ленинградской области от 26 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя директора ЛОГКУ «Ленобллес», государственного инспектора Ленинградской области от 26 декабря 2018 г. ПАО «Газпром» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей. Кроме того, в адрес ПАО «Газпром» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

29 января 2019 г. на постановление и представление была подана жалоба, подписанная ФИО1, действующей по доверенности в защиту ПАО «Газпром». 

Определением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области 31 января 2019 г. жалоба возвращена без рассмотрения в связи с отсутствием у заявителя полномочий на обжалование постановления должностного лица.

В жалобе ФИО1 в Ленинградский областной суд содержится просьба об отмене определения суда как незаконного. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ПАО «Газпром» ФИО2, заслушав главного специалиста юридического отдела ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. 

Положениями ст. 25.5 КоАП РФ установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель (ч. 1). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3). Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (ч. 4). Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом (ч. 5).

Принимая решение о возврате жалобы, суд исходил из того, что доверенность, выданная ПАО «Газпром» ФИО1, предусматривающая полномочия, в том числе, представлять юридическое лицо в судах, не содержит указания на право подписывать и подавать жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

Между тем, судом не было учтено, что КоАП РФ не содержит специальных требований к доверенности на участие в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника. При таких обстоятельствах оснований для возврата жалобы не имелось.

Определение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области 31 января 2019 г. подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области 31 января 2019 г. о возврате жалобы ПАО «Газпром» на постановление государственного инспектора Ленинградской области от 26 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд для рассмотрения жалобы по существу.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья О.А. Ануфриева)