Дело № 2-251-2019

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Мухиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 6 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Администрации гор. Кемерово о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, заключении договора социального найма на жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения. Свои требования мотивировав следующим. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и постоянно проживает в коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>. Иного жилья у истца нет, в приватизации жилых помещений не участвовала. С ДД.ММ.ГГГГ квартиросъёмщиком данного жилого помещения являлся ФИО1, дядя истца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Распоряжением администрации г. Кемерово «Управление образования орган опеки и попечительства» №*** от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении попечительства над несовершеннолетним ФИО1» в ДД.ММ.ГГГГ была закреплена за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилая площадь по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией г. Кемерово был заключен договор социального найма на жилую площадь по адресу: 

<

адрес>. С момента своей регистрации в спорном жилом помещении истец проживала одной семьей с ФИО1, вели совместное хозяйство, у них был совместный бюджет, истец заботилась о нем. Истец несла расходы по оплате за коммунальные услуги за двоих человек в полном объеме, следила за жилым помещением, производила текущий ремонт. После смерти ФИО1 истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако, истцу было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что ордер на жилое помещение был выдан ФИО2, который умер в ДД.ММ.ГГГГ., документов, подтверждающих родство с нанимателем данного жилого помещения, не представлены. Однако, на момент регистрации истца в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года нанимателем являлся дядя истца, ФИО1 Кроме того, уведомлением Комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** истцу отказано в заключении договора социального найма после умершего ФИО1 Основания отказа: «При жизни наниматель не включил истца в качестве члена семьи в договор социального найма жилого помещения». Таким образом, истец просит суд признать её, ФИО9 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, состоящего из двух комнат, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м. Обязать администрацию г. Кемерово заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоящее из двух комнат, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО9 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО10, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

ФИО11, ФИО13, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Выслушав истца, доспросив свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ч.5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Судом установлено, что согласно контрольному талону к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи ФИО6, ФИО5, ФИО5, ФИО7, ФИО8 было предоставлено жилое помещение, трехкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес> (л.д.56). 

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатная квартира по вышеуказанному адресу разделена между ФИО12, которой выделена одна комната 

<

данные изъяты> кв.м., и ФИО2, которому выделено две комнаты 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 65). 

На основании ордера ФИО12 было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м (л.д.57). 

ФИО1 значился зарегистрированным по указанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой (л.д.58, л.д.60). 

Мать ФИО1 – ФИО7 была лишена родительских прав в отношении ФИО1 решением Кировского районного суда г. Кемерово 04.11.1993 г. (л.д.22), опекуном над несовершеннолетним ФИО1 назначена ФИО5 на основании распоряжения администрации г. Кемерово (л.д.23,24). 

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70), ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67). 

На основании распоряжения администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплена жилая площадь по адресу: 

<

адрес> (л.д.23). 

После смерти нанимателя жилого помещения ФИО2, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Кемерово и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №*** в бессрочное владение и пользование, состоящее из 

<

данные изъяты> комнат, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес> (л.д.53-54). 

Как следует из материалов регистрационного дела собственниками одной комнаты, площадью 18,7 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес> являются ФИО13, ФИО11 на основании договора купли- продажи комнаты в коммунальной квартире от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как указывает истец, с согласия ФИО1 она была вселена в спорную квартиру и зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой на спорное жилое помещение (л.д.25). 

Согласно представленным свидетельств о рождении (л.д.13,14,16,20,74), свидетельства о заключении брака (л.д. 18), свидетельства о расторжении брака (л.д.19), справке о браке (л.д.21), ФИО9 является двоюродной племянницей ФИО1 

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что с момента своей регистрации в спорном жилом помещении ФИО9 проживала одной семьей с нанимателем ФИО1, вели совместное хозяйство, у них был совместный бюджет, истец заботилась о нем. Истец несла расходы по оплате за коммунальные услуги за двоих человек в полном объеме (л.д.26,27), следила за жилым помещением, производила текущий ремонт. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (л.д.11). 

Обстоятельства вселения ФИО9 в качестве члена семьи ФИО1, их совместное проживание в указанной квартире, ведение общего хозяйства, затраты ФИО9 на хозяйственные, продуктовые и другие нужды, подтвердили также допрошенные судом свидетели ФИО5, ФИО3, ФИО4 

Сведения о наличии у истца для проживания в собственности, либо по иным основаниям другого жилого помещения, кроме спорной квартиры, отсутствуют (л.д. 46), суду не представлено. Соответственно, с момента вселения и по настоящее время, квартира по 

<

адрес> является основным и постоянным местом жительства ФИО9 

Кроме того, вселение ФИО9 не являлось самоуправным, состоялось по решению нанимателя жилого помещения, но без надлежащего оформления, наниматель не включил истца в качестве члена семьи в договор социального найма жилого помещения, по существу, не возражал относительно проживания истца в спорном жилом помещении. Доказательств обратного суду не представлено.

Ввиду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью нанимателя жилого помещения, а не вселяющегося лица, суд полагает, что данное обстоятельство не может служить основанием к ограничению прав граждан на жилище.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что п.24 – члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя, в том числе, имеют право бессрочно пользоваться жилым помещением, изменения договора социального найма и др.; п.27 - вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч.2 ст.70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи; п.25 – разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Суд исходит из того, что при жизни ФИО1 выразил волю на вселение и постоянную регистрацию по месту жительства члена своей семьи –двоюродной племянницы ФИО9, они вели совместное хозяйство, истец проживает в квартире с разрешения нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, однако ее право не было закреплено надлежащим образом, в виде заключения дополнительного соглашения к договору социального найма спорной квартиры, но с учетом фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, руководствуясь ст. ст. 60, 70 ЖК РФ, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО9 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по признании ее права пользования спорной квартирой.

В силу пункта 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя в случае смерти нанимателя.

Материалами дела подтверждается, что истец после смерти ФИО1 обращалась в администрацию г. Кемерово по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> уведомлением Комитет по жилищным вопросам администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** истцу отказано в заключении договора социального найма после умершего ФИО1, поскольку при жизни наниматель не включил истца в качестве члена семьи в договор социального найма жилого помещения (л.д.31-32). 

Таким образом, учитывая, что истец вселена нанимателем ФИО1 в качестве члена своей семьи, то имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат по 

<

адрес>, в виду того, что первоначальный наниматель умер.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198,235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО9 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, состоящего из двух комнат, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м. 

Обязать Администрацию гор. Кемерово заключить с ФИО9 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, состоящее из 

<

данные изъяты> комнат, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий :