Судья р/с Прошин В.Б. Дело № 21-1685/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кемерово 19 ноября 2025 года

Судья Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Топкинского муниципального округа ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 7 октября 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, 

У С Т А Н О В И Л :

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 7 октября 2025 года администрации Топкинского муниципального округа отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России (далее по тексту СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России) № 2156/25/98042-АП от 2 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В жалобе защитник администрации Топкинского муниципального округа ФИО1 просит указанное определение отменить, мотивируя тем, что судьей районного суда не выяснены все обстоятельства необходимые для правильного разрешения дела, в том числе и нарушение прав органа местного самоуправления.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Установленный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России № 2156/25/98042-АП от 2 июля 2025 года, судья районного суда исходил из того, что объективных причин, препятствовавших администрации Топкинского муниципального округа обратиться с жалобой в течение установленного срока, не имелось.

Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств дела и норм КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России № 2156/25/98042-АП от 2 июля 2025 года администрация Топкинского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Копия постановления должностного лица от 2 июля 2025 года направлена почтовым отправлением 8 июля 2025 года, и получена администрацией 10 июля 2025 года, что также не оспаривалось администрацией. 

Таким образом, последним днем срока подачи жалобы на постановление от 2 июля 2025 года являлось 20 июля 2025 года.

С жалобой на постановление и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока защитник администрации Топкинского муниципального округа ФИО2 обратилась в районный суд 2 сентября 2025 года (л.д. 2), то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в определении от 7 октября 2025 года, не имеется, они сделаны с учетом норм КоАП РФ и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной администрацией в Кемеровский областной суд. 

Указание защитника администрации Топкинского муниципального округа ФИО1 на то, что судьей районного суда не выяснены все обстоятельства необходимые для правильного разрешения дела, а также не принято во внимание нарушение прав органа местного самоуправления, подлежит отклонению.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Данных об уважительности причин пропуска данного срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от администрации Топкинского муниципального округа в целях соблюдения установленного порядка обжалования, материалы дела не содержат.

Выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении ходатайства судьей районного суда не допущено.

Определение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.12 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 7 октября 2025 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Д.В. Бунтовский