22RS0016-01-2023-000695-26

№ 12-73/2023

РЕШЕНИЕ

28 декабря 2023 г. с. Волчиха

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Кизима И.С., рассмотрев жалобу КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» на постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Волчихинского района ФИО1 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» не исполнила требование исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления о назначении нового срока исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства противодействия терроризму и пожарной безопасности, указанные в представлении прокуратуры 

<

адрес> главному врачу КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Волчихинского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статья 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» обратилось в суд с жалобой. В обоснование жалобы и.о. главного врача КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» ФИО2 указывает, что с указанным постановлением ОСП не согласна, просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании и.о. главного врача КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» ФИО2 жалобу поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что со стороны КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» бездействия по исполнению решения суда не имеется. Кроме того, рассмотрение административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, об этом дне она была извещена. Фактически дело было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. О новом дне, времени и месте рассмотрения дела она не извещалась. Ходатайств о переносе рассмотрения дела не заявляла.

Выслушав и.о. главного врача КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» ФИО2, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, указанные в представлении прокуратуры Волчихинского района главному врачу КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выданного судом исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, судебным-приставом ОСП Волчихинского района ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист ФС №.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Волчихинского района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Волчихинского районного суда 

<

адрес> от 26 декабря 2016 года заявление удовлетворено; отсрочено исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Волчихинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено; отсрочено исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Волчихинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено; отсрочено исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Определением Волчихинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано.

ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» обратилась в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства и предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Определением Волчихинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано. 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ о определение Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба КГБУЗ Волчихинская ЦРБ- без удовлетворения.

В рамках исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ года постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Ввиду неисполнения требований от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( 14 дней со дня поступления требования), который был установлен судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» привлечена к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф- 10 000 рублей, который оплачен согласно платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Волчихинского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с невыполнением требований в срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление о привлечении КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» к административной ответственности по ч.2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из протокола об административном правонарушении №-АП при его составлении присутствовала представитель юридического лица и.о главного врача ФИО2., которое было под роспись разъяснено судебным приставом-исполнителем ФИО3 о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в 15час.30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, однако само постановление старшего судебного пристава ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, сведений об извещении представителя ЦРБ о рассмотрения дела в иную дату либо ходатайств о переносе рассмотрения дела в материалах не имеется.

По правилам ч. ч. 1, 2 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица для целей административной ответственности являются руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ содержится специальное правило о том, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, реализуя право на защиту этого юридического лица, гарантированное ст. 25.1 КоАП РФ, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Таким образом, право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, как основной принцип института административной ответственности направлено на обеспечение справедливого и правильного установления всех обстоятельств предполагаемого административного правонарушения в состязательной форме в целях реализации задач производства по делам об административных правонарушениях.

В силу ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение указанных правовых норм, должностное лицо ОСП Волчихинского района ФИО1 не предприняла никаких действий по надлежащему извещению представителя юридического лица о новом времени и месте рассмотрения дела и вынесла оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах привлекаемое к административной ответственности лицо нельзя считать надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Более того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» была впервые привлечена к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначен штраф- 10 000 рублей, который согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ Волчихинская ЦРБ оплачен, следовательно срок когда ЦРБ считается подвергнутым данному наказанию истек ДД.ММ.ГГГГ, таким образом это юридическое лицо при обстоятельствах, изложенных в постановлении должностного лица, не может нести административную ответственность по части 2 статьи 17.15 данного Кодекса.

В связи с изложенным у судебного пристава-исполнителя на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не имелось оснований для квалификации действий КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ считалась не привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а, как установлено, срок привлечения по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление должностного лица административного органа подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волчихинская центральная районная больница», признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волчихинская центральная районная больница», прекратить в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Кизима И.С.