УИД 14RS0035-01-2025-018578-19

Дело №2-11106/2025 №33-738/2026

Судья Никифорова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 25 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Топорковой С.А.,

судей Головановой Л.И., Петракова Д.А.

при секретаре Комюстюровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка

по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Головановой Л.И., объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка и назначении пособия.

В обоснование требований указано, что является матерью несовершеннолетнего ребенка Р., _______ года рождения. 28 июня 2025 года через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) «Мои документы» обратилась в территориальный орган пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности и о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, приложила подтверждающие документы. В удовлетворении заявлений отказано, поскольку заявление о назначении пособия подано ранее наступления 12 недели беременности, постановка на учет позднее 12 недели беременности; доход заявителя в виде процентов начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях, превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, 4 июля 2025 года ответчиком принято отрицательное решение по второму заявлению о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием по аналогичным основаниям. С решениями органа пенсионного и социального страхования заявитель не согласилась, поскольку в протоколе оценки прав на ежемесячное пособие указан завышенный размер среднедушевого дохода семьи заявителя. Кроме того, доходы в виде процентов, полученных от вкладов, закрыты ранее чем за полгода, предшествующего обращению с соответствующими заявлениями о назначении ежемесячного пособия. В действительности среднедушевой доход семьи заявителя ниже величины прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, срок беременности подтвержден справкой врача, при этом на «Д» учет в связи с беременностью заявитель поставлена в ******** недель ******** дня. На неоднократные обращения с жалобой на незаконные решения ответа не получила, в связи с чем инициирован судебный спор.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований ФИО1 просила суд признать незаконным решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № ... от 4 июля 2025 года, признать незаконным решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № ... от 4 июля 2025 года, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обязанность назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с даты обращения за его назначением 28 июня 2025 года (категория получателя: беременная женщина на сроке беременности 6 и более недель, вставшая на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); категория получателя: родитель (усыновитель) ребенка до 17 лет.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2025 года в удовлетворении иска отказано.

С таким решением не согласилась истец ФИО1, подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, поскольку судом дана неверная оценка обстоятельствам дела и документальным доказательствам, сделаны неверные выводы.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции своевременно размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном заседании, обеспечено участие стороны ответчика в лице представителя по доверенности ФИО2, представитель истца ФИО3 – ФИО4 не допущена к участию в судебном заседании ввиду отсутствия юридического образования, ГАУ РС (Я) «Медицинский центр города Якутска» своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 выразила несогласие с апелляционной жалобой.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 37 и 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, _______ года рождения, является матерью Р., _______ года рождения, в подтверждение представлено свидетельство о рождении ******** № ..., выданное Отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по .......... № ....

ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета «АДИ-РЕГ» 6 июня 2003 года.

28 июня 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие), категория - беременная женщина на сроке беременности 6 и более недель, вставшая на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель), а также категория – родитель (усыновитель) ребенка в возрасте до 17 лет.

4 июля 2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) приняты решение № ..., а также № ..., которыми отказано в выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Отказы мотивированы наличием у заявителя и членов его семьи в юридически значимый период дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях; заявление о назначении пособия подано ранее наступления 12 недели беременности, постановка на учет позднее 12 недели беременности.

Так, согласно протоколам расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, общий доход семьи в составе заявителя и несовершеннолетнего ребенка в юридически значимый период составил .......... рублей .......... копеек, в том числе, .......... рублей .......... копеек - вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (заработная плата), .......... рублей .......... копеек – доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, .......... рублей .......... копеек - пособия (выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления), среднедушевой доход семьи – .......... рублей .......... копеек.

ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением 23 июля 2025 года, в котором выразила несогласие с решениями, где указала, что на дату обращения с заявлением 28 июня 2025 года среднедушевой доход семьи не превышал установленный в регионе, по беременности ФИО1 поставлена на учет _______ года со сроком ******** недель, заявление о выплате пособия в связи с рождением и воспитанием детей подано позднее 12 недели беременности, в подтверждение представлены справка о доходах, справка о беременности, справка о процентах по вкладам, справка о закрытых счетах.

В своем ответе на заявление орган пенсионного и социального страхования указал, что на дату обращения с заявлением от 28 июня 2025 года о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, принято решение об отказе на основании пунктов 2 и 10 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330. Указано, что необходимые для назначения пособия сведения поступают посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), но по направленным межведомственным запросам на дату подачи заявления сведения об электронном родовом сертификате не поступили. Согласно сведениям Федеральной налоговой службы России, ФИО1 начислены проценты по вкладам за 2024 год в ПАО «********» в размере .......... рублей .......... рублей, что превышает величину прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленную в Республике Саха (Якутия) для 2 зоны (26 241 рублей). Документы о закрытии вкладов (счетов) с указанием суммы процентов, полученных за налоговый период, по заявлению о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 28 июля 2025 года не были представлены. Рекомендовано вновь подать заявление с приложением недостающих документов.

В последующем ФИО1 обращалась в орган пенсионного и социального страхования 29 августа 2025 года, получила аналогичный ответ.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что на дату обращения ФИО1 в орган пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия (в связи с рождением и воспитанием ребенка, беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель), по назначению ежемесячного пособия беременной женщине при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель), основания для назначения пособия отсутствовали.

Проверяя законность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает Федеральный закон от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, к одному из которых относится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований части 2 статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», положениями которого предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты указанных в части первой настоящей статьи государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (здесь и далее в редакции, действующей на дату обращения заявителя в орган пенсионного и социального страхования о назначении пособия).

В соответствии с пунктом 10 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330, ежемесячное пособие беременной женщине назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности 6 недель и не ранее месяца приобретения женщиной гражданства Российской Федерации. Ежемесячное пособие беременной женщине выплачивается до месяца родов или прерывания беременности (включительно).

Ежемесячное пособие беременной женщине выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты постановки на учет в медицинской организации, даты родов или прерывания беременности или даты обращения за назначением ежемесячного пособия беременной женщине (пункт 12 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330).

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (пункт 19 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330).

В соответствии с пунктом 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия, в частности являются: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (подпункт «б»); наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (подпункт «в»); наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия) (подпункт «к»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью Р., _______ года рождения.

28 июня 2025 ФИО1 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг подала заявление о назначении ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет, а также как женщина, вставшая на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель).

В порядке межведомственного взаимодействия Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) из Федеральной налоговой службы Российской Федерации получена информация о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам, согласно которой доход ФИО1 за 2024 год составил .......... рублей .......... копеек (ПАО «********»).

Решениями органа пенсионного и социального страхования от 4 июля 2025 года ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - в выплате ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка до 17 лет, а также как женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам по счетам) в банках. Кроме того, указано, что заявление о назначении пособия подано ранее наступления 12 недели беременности, постановка на учет позднее 12 недели беременности.

В последующем в ответ на обращения ФИО1 в июле и августе 2025 года орган пенсионного и социального страхования разъяснил, что величина прожиточного минимума на душу населения в Республике Саха (Якутия) (2 зона) 26 241 рублей, доход ФИО1 в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, составил .......... рублей .......... копеек. В случае если счет в ПАО «********» закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения, ФИО1 рекомендовано предоставить справку из банка о закрытии счета, а также справку из медицинского учреждения о постановке на учет в ранние сроки беременности.

Между тем, ФИО1 поставлена на учет по беременности _______ года со сроком ******** недель. На момент взятия на «Д» учет срок составлял ******** недель, в подтверждение представлена справка ГАУ Республики Саха (Якутия) «Медицинский центр города Якутска» от _______ года.

Данная справка представлена истцом при обращении с заявлением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Таким образом, ФИО1 соблюдены условия как женщиной, вставшей на учет по беременности и родам до 12 недель беременности (******** недели по состоянию на _______ года), обращение состоялось после наступления 12 недели беременности (28 июня 2025 года).

Из справки ПАО «********» от 26 августа 2025 года, содержащей расшифровку доходов по вкладам и счетам за отчетный период – с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года следует, что на имя ФИО1 в банке открыты счета: № ... (14 мая 2024 года), сумма доходов за отчетный период составила .......... рублей; № ... (12 мая 2024 года), сумма доходов за отчетный период составила .......... рублей .......... копеек; № ... (открытие 2 ноября 2023 года, закрытие 10 мая 2024 года), сумма дохода составила .......... рублей .......... копеек; № ... (открытие 11 сентября 2021 года, закрытие 10 мая 2024 года), сумма дохода составила .......... рубль .......... копеек.

Таким образом, на дату обращения 28 июня 2025 года с заявлением о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка общий доход семьи истца в составе двух человек (заявителя и несовершеннолетнего сына Р.) составил .......... рублей .......... копеек, в том числе: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей (заработная плата) – .......... рублей .......... копеек, доходы в виде процентов – по состоянию на отчетную дату 31 декабря 2024 года – .......... рублей, пособия (выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления – .......... рублей .......... копеек, среднедушевой доход семьи составил .......... рубль .......... копеек.

Исчисленный среднедушевой доход на каждого из членов семьи – .......... рубль .......... копеек менее, чем установлено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2024 года № 394 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Саха (Якутия) на 2025 год» (26 241 рубль), а также меньше, чем исчисленный ответчиком среднедушевой доход каждого из членов семьи истца (.......... рублей .......... копеек). Также сумма выплаченных процентов по вкладам .......... рублей менее величины прожиточного минимума на душу населения.

Как следует из пункта 23 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

При этом согласно абзацу 20 формы заявления «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», утвержденной приведенным выше постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330, заявитель в целях уточнения среднедушевого дохода семьи вправе представить документы, подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому получен доход в виде процентов, начисленных на остаток, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Пунктом 52 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330, также предусмотрено, что в целях уточнения сведений о получении доходов, указанных в подпункте «и» пункта 47 настоящих Правил, в целях применения подпункта «к» пункта 31 и подпункта «щ» пункта 53 настоящих Правил заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, а также документы (сведения), подтверждающие открытие номинального счета на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством), в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил.

Согласно пункту 25 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В случае если при личном обращении за назначением ежемесячного пособия заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, недостающие документы (сведения) (пункт 27 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года №2330,).

Таким образом, сам заявитель вправе предоставить недостающие документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, однако в данном случае ФИО1 не была уведомлена органом пенсионного и социального страхования о том, что комплект представленных ею документов не полный, с учетом, в частности, того обстоятельства, что предоставление документов, подтверждающих закрытие вкладов (счетов), по которому получен доход в виде процентов, начисленных на остаток, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, является правом, а не обязанностью заявителя.

Учитывая, что выплата процентов по вкладам состоялась ранее, чем за шесть месяцев до обращения с заявлением истца в орган пенсионного и социального страхования, вклады закрыты в мае 2024 года, среднедушевой доход ФИО5 и ее сына Р., _______ года рождения не превышал величину прожиточного минимума на душу населения по Республике Саха (Якутия) в юридически значимый период, о необходимости представления дополнительных уточняющих документов и возможном отказе в назначении пособия в связи с их не представлением ФИО5 своевременно не была уведомлена, необходимость самостоятельного представления данных документов у нее отсутствовала, при этом органом пенсионного и социального страхования не опровергнуты обстоятельства того, что в порядке межведомственного информационного взаимодействия последний имел возможность самостоятельно запросить необходимую информацию у компетентного органа, однако в отсутствие объективных причин, препятствующих реализации им соответствующих правомочий, этого не сделал, также не предложил заявителю представить дополнительные (уточняющие) документы, исковые требования ФИО1 подлежали удовлетворению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит требования истца ФИО1 законными и обоснованными.

Решение суда подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права (пункт 3, пункт 4 части первой статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2025 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 4 июля 2025 года № ... незаконным.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 4 июля 2025 года № ... незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обязанность назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (категория получателя: беременная женщина на сроке беременности 6 и более недель, вставшая на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель) с даты обращения за его назначением 28 июня 2025 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обязанность назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (категория получателя: родитель (усыновитель) ребенка до 17 лет) с даты обращения за его назначением 28 июня 2025 года.

Идентификаторы:

ФИО1, СНИЛС № ...;

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), ОГРН 

<

***>.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение в окончательной форме составлено 2 марта 2026 года.