Дело № 2-381/2025 (2-3862/2024;)

УИД 59RS0006-02-2024-003713-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 04 марта 2025 года 

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Фефеловой А.О., 

при секретаре судебного заседания Горбуновой Н.А., 

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Вавилина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации г. Перми обратилось с иском к ФИО1, с учетом уточнения исковых требованиях в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: 

- расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>;

- выселить ФИО1 из указанного жилого помещения в жилое помещение в виде комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 15,7 кв. м, в том числе жилой площадью 9,9 кв. м по адресу: 

<

АДРЕС>;

- указать, что решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

АДРЕС>;

- обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещении – комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 15,7 кв. м по адресу: 

<

АДРЕС>;

- в случае неисполнения решения суда установить денежную сумму, подлежащую взысканию с ФИО1 в размере 300 руб. за каждый день просрочки. 

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение – комната в двухкомнатной квартире по адресу: 

<

АДРЕС> общей площадью 29,1 кв. м является собственностью муниципального образования «Город Пермь». Лицевой счет на жилое помещение открыт с (дата) на ФИО1 Между сторонами сложились фактические отношения по договору социального найма указанного жилого помещения муниципального жилищного фонда. Согласно сведениям МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» задолженность ФИО1 за наем жилого помещения по состоянию на (дата) по адресу: 

<

АДРЕС> за период с (дата) года по (дата) года составляет 32 502,60 руб., в том числе: основной долг – 17 905,47 руб., пени – 14 597,13 руб., период непрерывной неоплаты оставляет 82 месяца. МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» предприняты меры по взысканию с ответчика задолженности, судебный приказ №... от (дата), выданный мировым судьей судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, не был исполнен. На основании изложенного, просит исковые требования удовлетворить. 

Представитель истца администрации г. Перми, третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия. Ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении дела не просил. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела с учетом того, что в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Орджоникидзевского районного суда г. Перми (http://www.ordgonik.perm.sudrf.ru/ раздел «Судебное делопроизводство»).

Прокурором дано заключение о невозможности удовлетворения заявленных требований, поскольку ответчиком оплата за жилое помещение и коммунальные услуги периодически осуществляется, причины образования задолженности являются уважительными. Истцом не представлено достаточных доказательств обоснованности исковых требований, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, жилое помещение – комната площадью 16,1 кв. м, расположенное по адресу: 

<

АДРЕС> является собственностью муниципального образования г. Пермь (л.д. 14-15).

По сведениям Департамента имущественных отношений администрации г. Перми комната жилой площадью 16,1 кв. м в двухкомнатной квартире №№..., расположенная по адресу: 

<

АДРЕС> включена в реестр муниципального имущества г. Перми, реестровый №... (л.д. 13).

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от (дата) №... ФИО1, (дата) г.р. является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

АДРЕС> без регистрации (л.д. 9).

В соответствии со справкой отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО1 с (дата) был зарегистрирован по адресу: 

<

АДРЕС>. Выписан (дата) по решению суда (л.д. 37).

По сведениям ГБУЗ Пермского края «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» ФИО1 у врача психиатра не наблюдался (л.д. 36).

Согласно справке Управления ЗАГС администрации г. Перми записи актов о смерти ФИО1, (дата) г.р. не найдены (л.д. 38, 41).

По информации ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» ФИО1, (дата) г.р. контракт о прохождении военной службы не заключал; сведениями об участии ФИО1 в СВО не располагают (л.д. 42).

Из справки ИЦ ГУВД России по Пермскому краю сведений о наличии у ФИО1 судимости не имеется (л.д. 43).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №... с ФИО1 в пользу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» взыскана задолженность за пользование жилым помещением за период с (дата) года по (дата) года в размере 11 317,53 руб., пени в сумме 5913,55 руб. (л.д. 16). Судебный приказ предъявлен к исполнению (дата) (л.д. 17).

В соответствии с выпиской из лицевого счета №..., открытого на имя ФИО1, по жилому помещению по адресу: 

<

АДРЕС>, по состоянию на (дата) имеется задолженность в размере 32 502,60 руб., в том числе: основной долг – 17 905,47 руб., пени – 14 597,13 руб. (л.д. 52). 

Из справки о состоянии лицевого счета от (дата) следует, что по лицевому счету №... в период с (дата) года по (дата) года денежные средства в счет оплаты за наем не вносились (л.д. 11-12). 

Жилое помещение – комната площадью 9,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

АДРЕС> является собственностью муниципального образования г. Пермь (л.д. 55).

По сведениям Департамента имущественных отношений администрации г. Перми комната жилой площадью 9,9 кв. м в трехкомнатной квартире №№..., расположенная по адресу: 

<

АДРЕС> включена в реестр муниципального имущества г. Перми, реестровый №... (л.д. 54).

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на жилище.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права (п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Согласно ст. 678 Гражданского кодека Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 682 Гражданского кодека Российской Федерации, плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации). Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, решение суда о прекращении права пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно разъяснениям, данным в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

При этом, суд руководствуется ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 678, п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 3, статьями 35, 60, ч. 1 ст. 65, ч. 3 ст. 67, ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 38 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и исходит из того, что выселение является крайней и исключительной мерой защиты нарушенного права, а также принимает во внимание то, что ответчиками частично задолженность по найму погашена.

Разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). 

Согласно п. 1 ст. 12 пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Выселение не является обязательной мерой в отношении ответчика, поскольку в силу жилищного законодательства (ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), выселение допускается, но не является обязательным.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Таким образом, учитывая требования действующего законодательства и обстоятельства дела, установленные в ходе судебного заседания, а также принимая во внимание, что исходя из положений ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя. Доказательства вручения соответствующего предупреждения ответчикам в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что исковые требования муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми предъявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат

В связи с отказом в удовлетворении основанного требования о выселении, не подлежат удовлетворению и производные требования о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании судебной неустойки.

При этом третьи лица не лишены возможности обратиться в судебном порядке с требованиями о взыскании задолженности с ответчиков.

Суд считает необходимым предупредить ответчика о том, что в случае невнесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев без уважительных причин наймодатель имеет право вновь обратиться в судебном порядке с исковым заявлением о выселении их из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае невнесения им платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев без уважительных причин наймодатель имеет право вновь обратиться в судебном порядке с исковым заявлением о выселении его из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<

.....>

<

.....>

Судья А.О. Фефелова

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2025.