Дело № 2а-1035/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкин С.А.,

при секретаре Вилюновой Е.С.,

с участием помощника прокурора Артеменко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Бийска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО2 коренного русского народа города Бийска Алтайского края, ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11, ФИО5 ФИО12 о признании экстремистской организацией и запрете деятельности, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Бийска обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с указанным административным иском к административным ответчикам ФИО2 коренного русского народа города Бийска Алтайского края, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и просил признать Общину коренного русского народа г.Бийска Алтайского края экстремистской организацией и запретить деятельность Общины коренного русского народа г.Бийска Алтайского края на территории г.Бийска.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об экстремизме в деятельности Общины коренного русского народа города Бийска Алтайского края (далее по тексту – Община).

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № создана Община коренного русского народа города Бийска Алтайского края в Русской республике - Русь в составе Российской Федерации без образования юридического лица в составе ФИО3, ФИО4 и ФИО5 по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора г.Бийска, губернатора Алтайского края, главы администрации г.Бийска, главы г.Бийска, начальника МУ МВД России «Бийское», начальника УФСБ РФ по Алтайскому краю в г.Бийске, направлено уведомление об учреждении Общины, принятии устава, регистрации Общины в русской Республике -Русь в составе Российской Федерации.

Согласно Уставу Общины, указанная организация является частью территории государственного образования - русская республика Русь в составе Российской Федерации.

Подчиненность Общины также подтверждается свидетельством о регистрации Общины председателем исполкома Госсовета Русской республики — Русь в составе Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55).

В статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» дано понятие экстремистской деятельности, которое трактуется исходя из нарушения положений Конституции РФ и международных правовых актов.

Так, экстремистской деятельностью признается пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ учредительного собрания по созданию территориальной Общины указанная Община создана в целях преодоления геноцида Коренного Русского народа, реализации своих приоритетных прав на своей собственной Родине и обеспечения самосохранения коренного русского народа города Бийска Алтайского края.

Деятельность Русской республики - Русь в составе Российской Федерации освещается на сайте в сети «Интернет» httpr:www.rr-rus.ru, деятельность Общины освещается «В Контакте» на сайте https://vk.com/club85136289.

На указанных сайтах размещены материалы от имени Русской республики - Русь в составе Российской Федерации, содержащие многочисленные высказывания критического характера в отношении органов власти и управления, сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации, в том числе, оскорбительного характера, дискредитирующие указанные органы в глазах общественности и содержащие признаки экстремистской деятельности, бойкотирование всех ветвей власти и провозглашение деятельности другого государства.

На сайтах http:www.rr-rus.ru и https://vk.com/dub85136289 размещено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о призывах руководства Русской республики Русь бойкотировать требования к русскому народу со стороны любых представителей РФ.

Также на указанных сайтах размещены статьи «Открытое заявление от представителей от представителей Русского Коренного народа находящегося под воздействием геноцида», «Защита прав от дискриминации и геноцида», «Уведомление мирового сообщества о юридической ничтожности всех договоренностей с Российской Федерацией, касающихся территории, ее границ и недр, без согласия и учета интересов их хозяина-коренного русского народа», «Российская Федерация является фабрикой смерти для русского и других коренных народов России, Ответ Росстата», в которых отрицается законность государственного режима Российской Федерации, и осуществляются призывы к вступлению в данную организацию и изменению основ государственности. Кроме того, деятельность Общины нацелена на разделение людей по признаку национальности.

Кроме того, на сайтах http:/www.rr-rus.ru и https://vk.com/club85136289 размещена информация об использовании и выдаче собственных паспортов Русской республики - Русь в составе Российской Федерации.

Таким образом, цели Общины противоречат Конституции РФ, подрывают основы конституционного строя, деятельность разжигает межнациональную рознь, пропагандируют исключительность, превосходство либо неполноценность человека по признаку его национальной принадлежности, нарушает права, свободы и законные интересы человека и гражданина в зависимости от его национальной принадлежности, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» признается экстремисткой деятельностью.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремисткой деятельности. Экстремистская деятельность подлежит запрету на основании решения суда в связи с чем просят требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора г.Бийска Артеменко Т.А. поддержала требования в полном объеме на доводах и по основаниям административного иска. Дополнительно пояснила, что экстремистская деятельность Общины заключается в распространении экстремистских материалов и пропаганде исключительности по расовому признаку, что подтверждается заключением эксперта. Предупреждение или предостережение в адрес Общины по распространению экстремистских материалов прокурором не выносилось, к административной ответственности за распространение никто не привлекался и прокурор посчитал необходимым обратиться в суд с настоящим иском. В оригинале представленных в суд документов, а именно: Устава, свидетельства о регистрации Общины, протокола № и других документов не имеется, поскольку они все взяты в сети Интернет и не были истребованы. Также указала, что не признание судом распространенных материалов экстремистскими и невнесение о них сведений в Реестр, не свидетельствует о том, что материалы не являются экстремистскими материалами в связи с чем, просит требования удовлетворить. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО5 требования не признал в полном объеме на основании письменного отзыва и пояснил, что он не был учредителем Общины и не ставил свою подпись в протоколе о её создании в связи с чем, просит в иске отказать.

Административные ответчики ФИО3, ФИО4 извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) определил провести судебное заседание при сложившейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, устанавливая, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и признавая идеологическое многообразие в качестве одной из основ конституционного строя, гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними; свободу мысли и слова; право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 2; статья 13, часть 1; статья 28; статья 29, части 1 и 4).

Между тем Конституция Российской Федерации, исходя из того, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), предусматривает, что в Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19, часть 2), пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29, часть 2), притом что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидации некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющимися юридическими лицами» право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами (далее - объединение граждан), Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, включая Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации либо запрета деятельности по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства, статьи 7 и 9 Закона о противодействии экстремистской деятельности.

Принятый в развитие приведенных конституционных положений Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон №114) в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление (преамбула).

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона №114 экстремистская деятельность (экстремизм): насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; 

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; 

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; 

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; 

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В статье 1 Федеральный закон №114 наряду с понятием экстремистской деятельности закреплено понятие экстремистских материалов, которыми законодатель признает предназначенные для обнародования документы либо информацию на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Как установлено из материалов дела, прокуратурой города Бийска проведена проверка соблюдения законодательства об экстремизме в деятельности Общины коренного русского народа города Бийска Алтайского края. 

Доказательства проведения проверки, о месте, времени её проведении, лице проводившем проверку, результатах проверки отраженных в акте или ином документе суду административным истцом не представлено и материалы дела не содержат.

В административном исковом заявлении прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № создана Община коренного русского народа города Бийска Алтайского края в Русской республике - Русь в составе Российской Федерации, без образования юридического лица в составе ФИО3, ФИО4, ФИО5, по адресу: 

<

адрес>

Также в административном иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора г.Бийска, губернатора Алтайского края, главы администрации г.Бийска, главы г.Бийска, начальника МУ МВД России «Бийское», начальника УФСБ РФ по Алтайскому краю в г.Бийске, направлено уведомление об учреждении Общины, принятии устава, регистрации Общины в русской Республике - Русь в составе Российской Федерации.

Согласно Уставу Общины, указанная организация является частью территории государственного образования - русская республика Русь в составе Российской Федерации.

Подчиненность Общины подтверждается свидетельством о регистрации Общины председателем исполкома Госсовета Русской республики — Русь в составе Российской Федерации.

Из представленной копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ учредительного собрания по созданию территориальной Общины следует, что указанная Община создана в целях преодоления геноцида Коренного Русского народа, реализации своих приоритетных прав на своей собственной Родине и обеспечения самосохранения коренного русского народа города Бийска Алтайского края.

Как установлено в ходе проверки и указано в иске деятельность Русской республики - Русь в составе Российской Федерации освещается на сайте в сети «Интернет» httpr:www.rr-rus.ru, а деятельность Общины освещается «В Контакте» на сайте https://vk.com/club85136289, что подтверждается скриншотами.

Из скриншотов установлено, что на сайте http:www.rr-rus.ru размещено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о призывах руководства Русской республики Русь бойкотировать требования к русскому народу со стороны любых представителей РФ.

Также на указанном сайте размещены статьи «Открытое заявление от представителей Русского Коренного народа находящегося под воздействием геноцида», «Уведомление мирового сообщества о юридической ничтожности всех договоренностей с Российской Федерацией, касающихся территории, ее границ и недр, без согласия и учета интересов их хозяина-коренного русского народа», «Российская Федерация является фабрикой смерти для русского и других коренных народов России, Ответ Росстата». Все указанные статьи датированы 2013 годом и подписаны председателем исполкома госсовета ФИО6, секретарем ФИО7 и управляющим делами ФИО8.

На сайте https://vk.com/dub85136289 размещены протокол № от ДД.ММ.ГГГГ учредительного собрания по созданию территориальной Общины, Устав Общины, свидетельство о регистрации Общины, уведомление, образец паспорта и ссылки о том, что с документами Русской республики - Русь в составе Российской Федерации можно ознакомиться на сайте httpr:www.rr-rus.ru.

Таким образом, судом установлено, что на сайте https://vk.com/club85136289 вопреки доводам административного истца не размещены вышеуказанные статьи, которые подписаны председателем исполкома госсовета ФИО6 и размещены на сайте httpr:www.rr-rus.ru.

В рамках административного дела была назначена судебная лингвистическая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ АНО «Лингвистический экспертно-консультационный центр» в тексте «Открытое заявление от представителей Русского коренного народа находящегося под воздействием геноцида» имеется информация готовности представителей альтернативного государственного образования Русской республики Русь к осуществлению враждебных, связанных с насилием действий в отношении представителей власти Российской Федерации. В остальных текстах информации об организации деятельности по подготовке или осуществлению враждебных (связанных или не связанных с насилием) действий альтернативного государственного образования Русской республики Русь в отношении каких-либо групп лиц, объединенных по национальному, расовому, религиозному или иному признаку не имеется.

В текстах всех статей не содержаться признаки побуждения, в том числе в форме призыва, к обособлению какой-либо части территории Российской Федерации и (или) выходу ее из состава Российской Федерации.

В тексте предписание № от ДД.ММ.ГГГГ содержится побуждение граждан, в том числе членов объединения Русская республика Русь, к неподчинению органам государственной власти, а также законам Российской Федерации. В остальных текстах побуждение к неподчинению органам государственной власти Российской Федерации не содержится.

В тексте «Открытое заявление от представителей Русского коренного народа находящегося под воздействием геноцида» имеется информация о наличии у членов объединения Русская республика Русь в качестве основного документа, удостоверяющего личность, паспорта гражданина Русской республики Русь. Высказываний со значением побуждения к использованию документов Республики Русь и организации их изготовления в текстах не имеется.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что заключение судебной лингвистической экспертизы в полном объеме отвечает требованиям статей 79, 82 КАС РФ, определяющих порядок проведения экспертизы и подготовки экспертных заключений, а также требованиям Федерального закона РФ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Данное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и научно-обоснованные ответы на поставленные вопросы; в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы; выводы эксперта обоснованы. 

Сопоставив заключение экспертов с другими добытыми по делу доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выражения несогласия с указанным заключением судебной экспертизы.

Суд полагает, что оснований для того, чтобы подвергать сомнению выводы эксперта нет, поскольку заключение составлено в установленном порядке, является мотивированным, содержит последовательные и логичные выводы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют необходимую квалификацию и не заинтересован в исходе дела. Заключение судебной экспертизы в данном случае, как доказательство по делу, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. 

С учетом изложенного, судом установлено, что в двух текстах от имени Русской республики Русь, подписанных председателем исполкома госсовета ФИО6 и размещенных на сайте httpr:www.rr-rus.ru, а именно: «Открытое заявление от представителей Русского коренного народа находящегося под воздействием геноцида» и «предписание № от ДД.ММ.ГГГГ» имеется информация готовности представителей альтернативного государственного образования Русской республики Русь к осуществлению враждебных, связанных с насилием действий в отношении представителей власти Российской Федерации; содержится побуждение граждан, в том числе членов объединения Русская республика Русь, к неподчинению органам государственной власти, а также законам Российской Федерации и информация о наличии у членов объединения Русская республика Русь в качестве основного документа, удостоверяющего личность, паспорта гражданина Русской республики Русь.

В остальных текстах, в том числе на сайте https://vk.com/club85136289 ни какой информации имеющей признаки экстремистских материалов не имеется. 

Согласно ч.ч.1, 2 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. 

В соответствии с ч.1 ст.70 КАС РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по каналу видеоконференц-связи (при наличии технической возможности для такой передачи документов и материалов) либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа. 

В силу ч.1.1 ст.70 КАС РФ документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.

Частью 2 указанной статьи установлено, что письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому административному делу имеет отношение только часть документа, может быть представлена заверенная выписка из него.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положением п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

В нарушение указанных норм административным истцом не представлено допустимых, относимых и достаточных доказательств в обоснование заявленных требований об осуществлении административными ответчиками экстремисткой деятельности в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца за их недоказанностью.

Как в административном исковом заявлении, так и в судебном заседании административным истцом заявлены доводы, что экстремистская деятельность заключается в распространении административными ответчиками экстремистских материалом, суд рассматривая указанные доводы полагает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 названного Закона).

В соответствии со ст.6 Федерального закона №114 при наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремистской деятельности, и при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель либо подчиненный ему соответствующий прокурор или его заместитель направляет руководителю общественного или религиозного объединения либо руководителю иной организации, а также другим соответствующим лицам предостережение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований объявления предостережения.

В случае невыполнения требований, изложенных в предостережении, лицо, которому было объявлено данное предостережение, может быть привлечено к ответственности в установленном порядке.

Согласно ст.7 указанного Федерального закона общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее двух месяцев со дня вынесения предупреждения. 

Предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации выносится Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором. 

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона № в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона № в случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответствующими общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, либо если в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установленном настоящим Федеральным законом порядке соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация подлежит ликвидации, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, подлежит запрету.

В силу статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Таким образом, согласно ст. 13 Федерального закона №114 информационные материалы могут быть признаны экстремистскими судом. На основании представленных копий соответствующих решений формируется федеральный список экстремистских материалов.

Как установлено из ответа Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю в Федеральном списке экстремистских материалов не содержатся сведения о статьях «Открытое заявление от представителей Русского коренного народа находящегося под воздействием геноцида» и «предписание № от ДД.ММ.ГГГГ» размещенных в сети Интернет на сайтах httpr:www.rr-rus.ru, https://vk.com/club85136289. 

При таких обстоятельствах, когда установлено, что в части распространения ни предостережение, ни предупреждение административным ответчикам не выносились, а по доводам истца экстремистская деятельность заключается в распространении информации, экстремистская деятельность в понятии ст.1 Федерального закона №114 ответчиками не осуществляется, иное не установлено и не доказано истцом, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. 

Заведомо экстремистский характер материалов означает понимание, осознание, восприятие виновным и окружающими именно экстремистской направленности материалов в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях Общины по размещению ссылки на сайте https://vk.com/club85136289 на сайт httpr:www.rr-rus.ru отсутствует размещение заведомо экстремистских материалов. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований прокурору г.Бийска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО2 коренного русского народа города Бийска Алтайского края, ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО5 ФИО15 о признании экстремистской организацией и запрете деятельности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин