Дело № 2-3417/2023

36RS0006-01-2023-002368-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе 

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Багировой О.А.,

с участием представителя ответчика ФИО4, 

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области об установлении факта,

установил:

истец обратился к ответчику с требованием об установлении факта ухода истцом за лицом, достигшим 80 летнего возраста – ФИО1, за период с 01.11.2002 по 07.05.2006, и обязании ответчика включить ФИО6 в трудовой стаж указанный период. Требования мотивированы тем, что с конца октября 2002 по 07.05.2006 истец осуществлял уход за одинокой женщиной преклонного возраста, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. ФИО1 была односельчанкой истца, он знал ее с детства. По ее поручениям истец стал покупать ей продукты, носить воду, топить печь, чистил снег, выполнял все ее просьбы о помощи в хозяйственных вопросах, неоднократно организовывал доставку дров, колол их и складывал в сарай. Практически каждый день истец приходил к ней домой и помогал ей. Данное обстоятельство с ФИО1 истец никак не оформлял, поскольку ранее это не было закреплено законодательно. Кроме того, истец участвовал в похоронах ФИО1 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала представленные письменные возражения.

Представитель третьего лица требования истца оставил на усмотрение суда. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет. 

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 35 Закона о страховых пенсиях, с 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

При этом по смыслу Указа, под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензированному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Исходя из содержания приведенных норм, право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Применительно к приведенным нормативным положениям, необходимым условием получения обозначенной меры социальной поддержки и включения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж является обращение претендующего на то лица с заявлением и предусмотренными законодательством документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Иными словами законодателем установлен заявительный порядок реализации данного права.

С учетом изложенного, истец должен доказать как сам факт осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, так и факт обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачета в страховой стаж.

Судом установлено, что ФИО6 решением ответчика от 15.12.2021 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия оснований. 25.11.2022 истец повторно лично обратился к ответчику, которым ФИО6 вновь было отказано, ввиду не подтверждения факта ухода истцом за ФИО1 и предоставлении противоречащих друг другу сведений.

В подтверждение своих доводов истец представил незаверенную копию трудовой книжки, справку из администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о том, что ФИО6 действительно осуществлял уход за одинокой пенсионеркой ФИО1 с октября 2002 по день ее смерти – ДД.ММ.ГГГГ. Носил воду, покупал продукты, лекарства, топил печь, колол дрова, чистил снег, доставлял уголь и дрова, производил уборку приусадебного участка. Кроме того, согласно справке того же муниципального органа, ФИО1 была одинокой, детей не имела, проживала одна.

Также истцом были представлены письменные объяснения ФИО2, ФИО3, согласно которым они работали вместе с ФИО6 в колхозе, который был трактористом с 1984 года. ФИО6 после увольнения с октября 2002 года стал ухаживать за местной жительницей ФИО1, которой на тот момент было более 80 лет. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в селе 

<

адрес> (свидетельство о смерти I-СИ №).

Согласно архивной справке, колхоз им. 

<

адрес> признан несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 15.09.2005.

Из архивной справки следует, что ФИО6 с января 1983 по август 2000 года значился в указанном колхозе. Согласно лицевым счетам фонда № за 2001 год ед.хр.№, за 2002 год ед.хр№ ФИО6 не значится. 

Вместе с тем, из заявления от 02.12.2021, написанного собственноручно ФИО6, о назначении пенсии указано, что в период с 2002 по настоящее время он официально нигде не работал, не ухаживал за нетрудоспособными, не служил.

Согласно акту от 24.11.2022, составленному главным специалистом-экспертом клиентской службы (на правах отделения) в 

<

адрес>, фактических оснований осуществления ухода ФИО6 за лицом, достигшим возраста 80 лет – ФИО1, проживавшей по адресу: 

<

адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не представлено. В ходе проверочных мероприятий были опрошены свидетели Свидетель№1, который пояснил, что ФИО6 осуществлял уход за ФИО1 с 2001 года, после увольнения с работы и до смерти. В частности, караулов С.П. привозил дрова, сажал картошку, а также свидетель Свидетель№2, который пояснил, что ФИО6 привозил дрова, уголь, продукты питания.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, истец с заявлением об установлении выплаты в связи с осуществлением ухода за ФИО1, как за лицом, достигшим 80-летнего возраста, в орган пенсионного обеспечения не обращался, мера социальной поддержки в виде компенсации не назначалась, что истцом не отрицалось. 

Кроме того, истец, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, собственноручно указал в нем, что периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, который может быть учтен в страховой стаж, он не имеет.

Сам факт ухода, даже при условии его доказанности, в данном случае, не повлияет на пенсионные права истца, поскольку, для включения спорного периода в страховой стаж, должен быть подтвержден и факт обращения в пенсионный орган самого истца, а также ФИО1, с заявлением об установлении периода ухода. Данное условие истцом не соблюдено.

Учитывая изложенное, суд полагает отсутствующими правовые основания к удовлетворению заявленных ФИО6 требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области об установлении факта, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 21.07.2023.