Дело №

УИД: 55RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Зинченко Ю.А.,

помощника судьи ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО7, 

рассмотрев 14 ноября 2024 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к АО «Омскгоргаз», ООО «Газпром Газификация», АО «Омскоблгаз» о защите прав потребителей, 

с участием представителя истца ФИО4, на основании доверенности, ФИО1, представителя ответчика АО «Омскоблгаз», на основании доверенности, ФИО2, представителя ответчика АО «Омскгоргаз», на основании доверенности, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с заявлением к АО «Омскгоргаз», ООО «Газпром Газификация» о защите прав потребителей, в обоснование требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «Омскгоргаз», а также ООО «Газпром Газификация» заключен договор №мр/1-451 о подключении (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности должны были подключить к газопроводной трубе в течении 335 дней (срок исчисление с момента заключения договора). Срок исполнения обязательств истец, однако ответчиком до настоящего времени обязательства не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлена претензия, которая оставлена без ответа. 

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просил возложить обязанность на ответчиков, в течении 30 дней, с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ № №мр/1-451, жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также взыскать с надлежащего ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, штраф, в размере 50%, от присужденной судом суммы. 

Определением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Омскоблгаз». 

Определением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Сибирь-газсервис».

Определением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО4, по доверенности, ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что соседние дома подключены были раньше дома истца, оборудование для подключения готово. 

Представитель ответчика АО «Омскоблгаз», по доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ввиду отсутствия нарушений со стороны АО «Омскоблгаз», пояснила, что организация действует в соответствии с программой газификации. Предположительно, на улице истца, есть труба, но возможно в ней не хватает мощности для подключения и нормального функционирования. 

Представитель ответчика АО «Омскгоргаз», по доверенности, ФИО3 в судебном заседании пояснила, что фактически у истца не все оборудование для подключения подготовлено, кроме того, отсутствует договор, заключенный с Межрегионгазом. Указала, что считают АО «Омскгоргаз» ненадлежащим ответчиком по делу. Для осуществления подключения необходимо чтобы были подготовлены все документы в соответствии с проектом. 

Иные участники процесса в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется на основании перспективного баланса добычи и потребления газа, а также принятых в установленном порядке федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. Порядок разработки и реализации указанных федеральных программ устанавливается Правительством Российской Федерации. Финансирование федеральных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 2 Правил № под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 5 Правил подключения).

В соответствии с пунктом 6 Правил №, договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Правительство Российской Федерации определяет юридическое лицо, являющееся единым оператором газификации, и перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации, а также определяет региональных операторов газификации в случае, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 120 Правил № одним из оснований для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

В соответствии с пунктом 29 Правил № основанием для отказа от заключения договора о подключении является только отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскгоргаз» (исполнитель) и ФИО4 (заявитель), а также ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) заключен договор №мр/1-451, предметом которого является подключение исполнителем (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, к сети газораспределения в рамках догазификации, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взымания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В силу п. 1.1 указанного договора, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению 9технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случаев, предусмотренных п. 12 правил подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ (далее – Правил), по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Единый оператор газификации обязуется обеспечить подключение домовладения к сети газораспределения. 

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения и пуску газа составляет 335 дней со дня заключения договора (п. 1.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 3.1 договора, плата за подключение (технологическое присоединение) до границ земельных участков заявителя составляет 00 рублей 00 копеек. 

Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются приложением № к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №р/1-451 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель АО «Омскгоргаз» осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения «Газпроход природного газа к жилым домам по 

<

адрес> в КАО 

<

адрес>» до точки подключения диаметром 63 мм, протяженностью 69 м (уточняется при проектировании), материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением 0,0020 МПа, тип прокладки: подземный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, КАО, 

<

адрес>. 

Точка подключения (планируемая) на границе земельного участка жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

До настоящего времени условия договора не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскоблгаз» (заказчик) и АО «Омсгоргаз» (исполнитель)был заключен договор подряда №р-7, по условиям которого исполнитель взял себя обязательства собственными силами и средствами на основании заявок заказчика в соответствии с Техническим заданием выполнить комплекс действий по мониторингу выполнения заявителями технических условий и осуществлению присоединения объектов кпаитального строительства к газораспределительным сетям с проведением пуска газа в газоиспользующие оборудование в домовладениях, в целях исполнения договоров о подключении. (л.д 62-73)

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскоблгаз» (заказчик) и АО «Омсгоргаз» (исполнитель)был заключен договор подряда №р-7//953/2023-04, по условиям которого исполнитель взял себя обязательства собственными силами и средствами на основании заявок заказчика в соответствии с Техническим заданием выполнить комплекс действий по мониторингу выполнения заявителями технических условий и осуществлению присоединения объектов кпаитального строительства к газораспределительным сетям с проведением пуска газа в газоиспользующие оборудование в домовладениях, в целях исполнения договоров о подключении, обязательства по которым перешли к Единому оператору газификации от АО «Омскгоргаз». (л.д 105-110)

В ответ на претензию истца от ДД.ММ.ГГГГ, в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Омсгоргаз» было указано, что ввиду отказа ООО «Газпром газификация» от заключения с АО «Омскгоргаз» договора финансирования мероприятий по догазификации, АО «Омскгоргаз» вынуждено было направить в адрес Единого оператора газификации уведомление о невозможности исполнения своих обязанностей по договорам подключения, в том числе и по договору, заключенному с истцом. Пояснил при этом, что исполнителем по договору является единый оператор газификации ООО «Газпром газификация» в лице территориального представителя АО «Омскоблгаз». (л.д. 37)

Из пояснений представителя АО «Омскгоргаз» следует, что условия договора, заключенного с истцом не исполнены по причине отсутствия готовности оборудования, размещенного в домовладении ФИО4

В обоснование заявленных довод, истцом представлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что генеральным подрядчиком ООО «СервисКомплект» было поручено проведение субподрядной организации ООО «Мультигаз» выполнение работы по внутреннему устройству газоснабжения по указанному адресу. Работы окончены ДД.ММ.ГГГГ. 

Данные обстоятельства также подтверждаются исполнительной документацией, разработанной ООО «СервисКомплект», а также проектной документацией, разработанной ИП ФИО8 СРО №, ШИФР: 630-С-38-ГСВ. 

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств того, что АО «Омскоблгаз» приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по договору, заключенному с истцом, либо не исполнило обязательство вследствие непреодолимой силы, ответчиком не предоставлено, соответственно оснований для освобождения ответчика от ответственности судом не установлено.

Поскольку ответчиком не исполнены в установленный договором, сроки обязательства по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети распределения в рамках догазификации домовладения ФИО4., то имеются основания для возложения на ответчика выполнения данной обязанности, с учетом дополнительного отзыва ответчика АО «Омскоблгаз», в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом, надлежащим ответчиком по делу является именно АО «Омскоблгаз» как представитель исполнителя ООО «Газпром Газификация» по заключенному с ФИО4 договору, который непосредственно занимался исполнением договора, в том числе заключая договоры с подрядными организациями в целях исполнения договорных обязательств с истцом.

В указанной связи, оснований для удовлетворения иска к АО «Омскгоргаз», ООО «Газпром газификация» у суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении иска к данным ответчикам, суд отказывает. 

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей», этот закон регулирует отношения, возникающие между потребителем и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Названный закон определяет исполнителя услуг как организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, выполняющего работы или оказывающего услуги потребителям по возмездному договору.

Пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Статьей 15 этого же Закона предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Из изложенного следует, что положения Закона о защите прав потребителей, устанавливающие в том числе в пункте 6 статьи 13 ответственность исполнителя услуг за нарушение прав потребителя в виде штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, и право потребителя на компенсацию морального вреда в случае нарушения его прав (ст. 15) подлежат применению к отношениям в сфере газификации только при оказании гражданину платных услуг. 

В рассматриваемом случае технологическое присоединение газоиспользующего оборудования домовладения осуществлялось в рамках догазификации без взимания платы, в этой связи оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона о защите прав потребителей и во взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств тому, что несоблюдение АО «Омскоблгаз» сроков исполнения договора ущемило нематериальные блага истца, повлекло нарушение его личных неимущественных прав, суду не предоставлено.

В указанной связи, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, как и штрафа, у суда не имеется. 

Разрешая требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исходя из характера настоящего спора и обстоятельств дела, на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, суд полагает возможным взыскать в пользу истца за неисполнение решения суда в установленный срок неустойку размере 150 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с момента истечения срока на добровольное исполнение решения по день его фактического исполнения.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать АО «Омскоблгаз» (ИНН 

<

***>, КПП 550301001) осуществить подключение объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО4 (паспорт: серия 5208 №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. садовая, 

<

адрес> по договору №мр/1-451 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с АО «Омскоблгаз» (ИНН 

<

***>, КПП 550301001) в ФИО4 (паспорт: серия 5208 №) денежные средства в размере 150 рублей за каждый день просрочки исполнения решения с момента истечения срока на добровольное исполнение решения по день его фактического исполнения.

В остальной части исковые требования к АО «Омскгоргаз», ООО «Газпром газификация» - отказать. 

Взыскать с АО «Омскоблгаз» (ИНН 

<

***>, КПП 550301001) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-05Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4525/2024 ~ М-3571/2024хранящегося в Кировском районном суде 

<

адрес>Судья __________________________Зинченко Ю.А. подписьСекретарь_______________________ подпись