РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск «20» февраля 2018 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Колойда А.С.,

при секретаре Матвиенко А.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности 

ФИО1,

представителя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар)

по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДЦ (ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю об административном правонарушении от 10.10.2017г. (УИН 18№) о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и на решение начальника ЦАФА ПОДД (дислокация г.Краснодар) ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО7 от 24.11.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД (ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю об административном правонарушении от 10.10.2017г. (УИН 18№), ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, не согласившись с данным постановлением обжаловала его в установленные законом сроки. Решением по жалобе ФИО1 от 24.11.2017 г., вынесенное начальником УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО7, постановление по делу об административном правонарушении № от 10.10.2017г. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. 

Не согласившись с принятыми постановлением и решением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2017 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает на то, что согласно постановлению, 04.10.2017 г. на участке дороги: Усть-Лабинский район Автомобильная дорога г. Краснодар - г.Кропоткин - граница Ставропольского края км 49+573 в Краснодар (N: 45.2213776. Е: 39.627663) водитель тяжеловесного транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный номер №, собственником которого является ФИО1, осуществил движение транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на 6,9 % (42,76 т. при предельно допустимой 40,00 т.). За совершение данного правонарушения ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Однако, согласно товарно-транспортной накладной № от 29.09.2017 г. на пункте погрузки Ставропольский край Петровский район село Константиновское, масса брутто составило 39 990 кг. При этом превышение в месте разгрузки при дозаправке транспортного средства на 200 л. топлива, перегруз составит всего лишь 0,04 %. На пункте выгрузки ПАО «НКХП» Автовесовая весовщиками был зафиксирован вес брутто 40160кг. Считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения и просит суд прекратить в отношении неё производство по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, и просит суд удовлетворить их по основаниям указанным в жалобе. Кроме того, ФИО1 пояснила, что в случае отказа в удовлетворении жалобы, просит суд снизить размер административного штрафа.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю считает жалобу ФИО1 необоснованной и не подлежащей удовлетворению. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что он является супругом заявительницы. Совместно с женой они осуществляют трудовую деятельность по перевозке грузов. Действительно, при погрузке машины КАМАЗ 55102 превышения массы брутто зафиксировано не было, по дороге машина не догружалась.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 04.10.2017 г. в 14:50:32 на участке дороги: Усть-Лабинский район автомобильная дорога г. Краснодар - г.Кропоткин - граница Ставропольского края км 49+573 в Краснодар (N: 45.2213776. Е: 39.627663) водитель тяжеловесного транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный номер №, собственником (владельцем) которого, в соответствии со свидетельством о регистрации № является ФИО1, не выполнил требование ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (ПДД РФ). Превышение величины допустимой массы транспортного средства установлена на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № от 04.10.2017г. и составила 6,9 % (42,76 т. при предельно допустимой 40,00 т.).

Ответственность за данный вид нарушения ПДД РФ предусмотрена ч.1 cт.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связано доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ч.l ст. 2.61 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма). Иначе говоря, бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) ТС. 

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. 

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В порядке части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. 

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению №. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт правонарушения в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UNICAM WIM. 

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства не имеется. Техническое средство - система весового и габаритного контроля UNICAMWIM, идентификатор (№) САМ17001320, имеет свидетельство о поверке № СП 1686428, действительной до: 25.06.2018г., свидетельство об утверждении типа средств измерений CZ.C.28.010.A № действительное до 01.02.2018 года. Местонахождение технического средства - Усть-Лабинский район автомобильная дорога г.Краснодар - г.Кропоткин - граница Ставропольского края км 49+573 в Краснодар. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены. 

Выявленные нарушения отражены в акте «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № от 04.10.2017 г.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным в акте, не имеется.

Установлено, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения, не представлено, поэтому суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Согласно товарно-транспортной накладной № от 29.09.2017 г., масса отправляемого груза составила 40 160 кг. Из представленных документов невозможно определить, каким образом, производилось взвешивание груза, транспортного средства и нагрузок на оси, а также то, что аналогичный вес ТС был в момент прохождения в точке взвешивания системы весового и габаритного контроля UNICAMWIM, в связи с чем, данные доказательства при рассмотрении жалобы не могут быть приняты как достоверные и обоснованные. 

Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО4 и расценивает их как способ увезти от административной ответственности ФИО1 

Ранее ФИО1 обращалась с жалобой к вышестоящему должностному лицу на постановление по делу об административном правонарушении № от 10.10.2017г.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2017 г., вынесенным начальником УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю постановление по делу об административном правонарушении № от 10.10.2017г. в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а её жалоба без удовлетворения. 

При этом, как следует из текста решения, ФИО1 не было представлено иных доказательств обосновывающих доводы её жалобы кроме как товарно-транспортной накладной.

Кроме того, в рамках п.2 ст. 30.4 КоАП РФ в Министерство транспорта и дорожного хозяйства краснодарского края был направлен запрос о предоставлении информации о том, были зафиксированы работы сбои в работе системы измерений «Unicam WIM» принадлежащей Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, установленного на участке дороги: Усть-Лабинский район автомобильная дорога г.Краснодар-г.Кропоткин-граница Ставропольского края км 49+573 в Краснодар (N: 45.2213776. Е: 39.627663).

Согласно полученной информации министерством транспорта и дорожного хозяйства 

<

адрес> было принято решение о необходимости проведения проверки аппаратных средств стационарного пункта контроля за весовыми параметрами транспортных средств в движении, а также лабораторных исследований дорожного покрытия в зоне взвешивания. По результатам проведенной проверки нарушений в работе системы измерений «Unicam WIM» выявлено не было.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полного и всестороннего исследования материалов дела об административном правонарушении. Совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Обстоятельства, влекущие отмену постановления, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ отсутствуют. 

Вместе с тем, с учетом материального положения семьи ФИО1, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 75000 руб.

Решение по жалобе ФИО1 от 24.11.2017 г., вынесенное начальником УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО7, постановление по делу об административном правонарушении № от 10.10.2017г., принято в соответствии с нормами административного законодательства, а потому отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.8-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении 18№ от 10.10.2017г., заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУМВД России по Краснодарскому краю подполковника полиции ФИО2 в отношении ФИО1, изменить: снизить размер административного штрафа до 75 000 рублей.

Решение начальника ЦАФА ПОДД (дислокация г.Краснодар) ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО7 от 24.11.2017 г. по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 10.10.2017г., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.С. Колойда