Дело № 5-645/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении гражданки 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 29 января 2018 года в 18 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни в качестве водителя прибыла гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, следовавшая через таможенную границу Евразийского экономического союза из Республики Польша в Калининградскую область на автомобиле марки «Опель Омега», 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №. При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавала.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства был обнаружен товар, сокрытый ФИО1 от таможенного контроля способом, затрудняющим его обнаружение, а именно: 

- в конструктивных пустотах задней левой пассажирской двери, под декоративной обшивкой находился сыр в заводских картонных упаковках, с маркировками «BRIE Masa netto: 125 g PL 30271601 WE», страна происхождения – Польша, в количестве 16 упаковок, общим весом 2 кг;

- в багажнике, внутри запасного колеса, находящегося на штатном месте, находились сосиски в заводских вакуумных полиэтиленовых упаковках с маркировками «Parowki wedzone z kurczat Masa netto: 1 kg PL 28620501», страна происхождения – Польша, в количестве 8 упаковок, общим весом 8 кг; сосиски в заводских вакуумных упаковках с маркировками «PAROWKI DROBIOWE Masa netto: 1 kg PL 10160501», страна происхождения – Польша, в количестве 10 упаковок, общим весом 10 кг. 

Общее количество упаковок с товаром составило 34 штуки, общим весом 20 кг.

Обнаружение товара и доступ к нему стали возможны в боксе углубленного досмотра легковых автомобилей после частичного демонтажа декоративной обшивки задней двери транспортного средства и частичного демонтажа запасного колеса транспортного средства, с использованием технических средств таможенного контроля – набора ключей, отвертки, фонаря.

Товар - продукция животного происхождения, ввозимый ФИО1, входит в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 (с изменениями, внесенными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2017 № 165), однако разрешительный документ и ветеринарный сертификат страны отправления товара у ФИО1 отсутствовали.

Меры обеспечения производства по делу в виде изъятия/ареста товара, являющегося предметом административного правонарушения, не применялись, в связи с тем, что по факту ввоза на таможенную территорию Таможенного союза товара – продукции животного происхождения в отношении ФИО1 был составлен акт 1 39 № 08 008 от 29.01.2018 о возврате груза.

Автомобиль марки «Опель Омега», 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 29.01.2018 и передан на ответственное хранение ФИО1 по месту ее проживания. 

29 января 2018 года по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании административного расследования 26 марта 2018 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, защитника не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (абз. 2 п. 4 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 5 ст. 310 ТК ЕАЭС формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы этого государства-члена, если это установлено законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ). 

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 29.01.2018;

- актом таможенного осмотра от 29.01.2018;

- актом таможенного досмотра от 29.01.2018;

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 29.01.2018;

- актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 29.01.2018;

- актом о возврате груза от 29.01.2018;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 29.01.2018;

- протоколом опроса свидетеля от 29.01.2018;

- заключением эксперта № 12401001/0003039 от 09.02.2018, в соответствии с которым рыночная стоимость товара по состоянию на 29 января 2018 года составляла 5275,70 рублей;

- протоколом об административном правонарушении от 26.03.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую ее деяние по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание своей вины, отягчающим административную ответственность обстоятельством – повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении административного наказания судья также принимает во внимание, что ФИО1 перемещала товар в автомобиле, не имеющем изменения, не предусмотренные конструкцией завода-изготовителя. 

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 5275,70 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 5275,70 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, 

<

...>

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

БИК банка 044501002

ИНН 

<

***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

КБК 15311604000016000140

р/с № 

<

***>

код таможни 10012000

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120000228188

штраф для Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № 10012000-228/2018.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ она должна уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Транспортное средство – автомобиль марки «Опель Омега», 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, арестованное по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 29 января 2018 года, – возвратить ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева