№ 2а-363/2023

УИД 56RS0041-01-2023-000448-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тоцкое 10 августа 2023 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Лихачевой Е.А., 

с участием:

помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Наревич Ю.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильных дорог, 

установил:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском к администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой Тоцкого района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Малоремизенский сельский совет законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства не проведена оценка автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования по адресам: 

- сооружение дорожного транспорта, протяженностью 3 883 м, 

<

...>

При оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляется повторное обследование, которое проводится ежегодно.

Невыполнение администрацией муниципального образования Малоремизенский сельсовет обязанностей по осуществлению дорожной деятельности может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан. 

Просили обязать администрацию муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в срок до 01.10.2023 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения по адресам:

- сооружение дорожного транспорта, протяженностью 3 883 м, 

<

...>

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Наревич Ю.Д. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора Тоцкого района Наревич Ю.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

В силу части 8 статьи 6 названного Федерального закона N 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Частями 1, 4 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно Порядку проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденному приказом Минтранса России от 7 августа 2020 года N 288 и действующему с 1 января 2021 года, при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования: 1) первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования; 2) повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится); 3) приемочное обследование, которое проводится при вводе автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию после строительства или реконструкции и завершении капитального ремонта или ремонта автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) (пункт 4).

По результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги, как и в соответствии с ранее действующим Порядком, 1) устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов; 2) обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам (пункт 6).

При рассмотрении дела установлено, в нарушение требований администрацией муниципального образования Малоремизенский сельский совет закона не проведена оценка автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования по адресам: 

- сооружение дорожного транспорта, протяженностью 3 883 м, 

<

...> 

Невыполнение администрацией муниципального образования Малоремизенский сельсовет обязанностей по осуществлению дорожной деятельности может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан. 

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования Малоремизенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области в срок до 01.10.2023 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования по адресам:

- сооружение дорожного транспорта, протяженностью 3 883 м, 

<

...>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.

Судья А.В.Градов