Дело № 2а-175/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ПАНТЮХИНОЙ Ю.С.

с участием прокурора ЛАРИНА Б.Н.

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-175/2020 по административному иску ОМВД России по г.Ельцу к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по г. Ельцу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 02.07.2014 был осужден Елецким городским судом Липецкой области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 29.03.2019 освобожден из ФКУ ИК - 6 УФСИН Росси по Липецкой области по отбытии срока. ФИО2 за это время на путь исправления не встал, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 03.10.2019 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, наложен штраф 500 рублей, 04.12.2019 привлекался по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ - административное наказание в виде штрафа 500 рублей. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что ФИО2 не работает, характеризуется по месту жительства отрицательно. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, не возражает против установления административного надзора и ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пункт 2 части 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 02.07.2014 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО2 признан виновным за преступление, которое совершил в 31.03.2014, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО2 преступление (ч. 4 ст. 111 УК РФ) относится к категории особо тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО2 преступление составляет 10 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления). 

Согласно данных паспорта ФИО2 зарегистрирован по адресу: N.... 

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением об административном правонарушении от 03.10.2019 ФИО2 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа. 03.10.2019 в 9 часов 40 минут ФИО2 на ул.Мира возле дома № 99 города Ельца нарушал общественный, мешал проходу граждан, непристойно жестикулировал руками, сопровождая свои действия нецензурной бранью, чем проявил явное неуважение к обществу и нарушил общественный порядок. 03.10.2019 копия данного постановления получена ФИО2, штраф оплачен. 

Постановлением от 14.12.2019 ФИО2 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа. 14.12.2019 в 12 часов 10 минут ФИО2 на ул.Советская возле дома № 37 города Ельца находился в состоянии алкогольного опьянения. Имел шаткую походку, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и человеческую нравственность. 14.12.2019 копия данного постановления получена ФИО2, штраф не оплачен. 

Изложенные обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами и не оспаривались ФИО2 в судебном заседании.

Согласно данных характеристики, подписанной участковым ФИО3, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, учитывая, что он в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о наличии устойчивого общественно опасного поведения, отрицательную характеристику, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Установление административного надзора не является мерой уголовной или административной ответственности. Административный надзор устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав. Свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом состояния здоровья, характеристики по месту жительства после отбытия наказания ФИО2 и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения. 

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО2, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание образ жизни ФИО2, характер совершенного им преступления, его поведение в период после отбытия наказания, совершение двух административных правонарушений в течение года после отбытия наказания, право поднадзорного лица на отдых, получение медицинской помощи. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу об установлении ФИО2, количество обязательных явок – два раза в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО2, был осужден за совершение особо тяжкого преступления, которое совершил в ночное время суток. После отбытия срока наказания ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно. Суд приходит к выводу, что в дополнение к обязательному ограничению, необходимо установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23 часов 00 мин. до 06 часов. 

Данные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение ФИО2, а устанавливают контроль поведения по месту жительства. По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО2 и его поведения. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление по административному иску ОМВД России по г.Ельцу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов; 

2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль над поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2020 года