Дело №2а-2298/2023

73RS0003-01-2023-002413-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Ульяновск 15 сентября 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Надршиной Т.И.,

при секретаре Ереминой Ю.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2298/2023 по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО3, о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. 

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области.

При этом, условия его содержаниям не отвечали правилам обращения с заключенными, а именно: санузел в камерах находился непосредственно рядом с жилой и обеденной зоной, отсутствовала система искусственной вентиляции, горячая вода отсутствовала, потолок и стены осыпались, присутствовал грибок на стенах и потолке, с потолка периодически текла вода, по камерам бегали крысы и тараканы. Также в камерах площадью 30 кв.м. содержалось от 16 до 24 человек, что доставляло неудобство и дискомфорт.

Указанными действиями ответчика по ненадлежащему содержанию административному истцу был нанесен моральный вред, который он оценивает в 

<

данные изъяты>.

В связи с чем, просит суд признать незаконными действия администрации ФКУ «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области по его содержанию в ненадлежащих условиях, а также взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования по приведенным в административном иске доводам поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ульяновским областным судом по ст. ст. 105 ч. 2 п. ж, 70 УК к 

<

данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ; Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл по ст. 77-1 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ по постановлению СО 1-ого отд. по расследованию ОВД СУ СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве обвиняемого. Оставлен по ст. 77-1 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ по постановлению СО по расследованию ОВД СУ СК РФ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого. Оставлен по ст. 77-1 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ по постановлению СУ СК РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля. Оставлен по ст. 77-1 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого. Оставлен по ст. 77-1 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсудимого. Содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области. Вновь прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ. Убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение УФСИН России по Кировской области. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в следующих камерах: в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Камера № расположена на внутреннем посту № первого этажа режимного корпуса №. Системы холодного водоснабжения и канализации в данной камере находятся в исправном состоянии. Камеры внутреннего поста № оснащены принудительной приточной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Общая площадь камеры № составляет 45,9 кв. метров, жилая площадь составляет 44,3 кв. метров. Камера рассчитана на 11 человек, исходя из 4 кв. метров на одного человека. Имеется два окна с форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха. Полы камеры оснащены деревянным настилом. В данной камере напольная чаша и умывальник размещаются в кабине с дверью изолированной перегородкой из кирпича и сотового поликарбоната до потолка, что обеспечивает приватность при исправлении естественных нужд. Камера № оборудована согласно Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) от 2001 года и Приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями типа КДК 1-1-6 штук; столом и скамейками для приема пищи; шкафами для хранения продуктов питания; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак для питьевой воды; баком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком; светильниками дневного света - 2 шт. и ночного света - 1 шт.; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова представителя администрации; розеткой электрической - 1 штука; напольной чашей; умывальником; предметами для уборки камеры. Камера № расположена на внутреннем посту № второго этажа режимного корпуса №. Системы холодного водоснабжения и канализации в камере находятся в исправном состоянии. Камеры внутреннего поста № оснащены принудительной вытяжной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Общая площадь камеры № составляет 17,3 кв. метров жилая площадь камеры составляет 15,8 кв. метров и предназначена для размещения трех человек, исходя из 4 кв. метров на одного человека. Камера снабжена радиатором системы водяного отопления. Имеется одно окно с форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха. Полы камеры оснащены деревянным настилом. В данной камере унитаз размещается в кабине с дверью изолированной перегородкой из кирпича до потолка, что обеспечивает приватность при исправлении естественных нужд. Санитарное состояние камеры № удовлетворительное. Камера № оборудована согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями типа КДК 1-1-2 шт.; столом и скамейкой для приема пищи; шкафом для хранения продуктов питания; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак для питьевой воды; баком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком; светильниками дневного света - 1 шт.; ночного света - 1 шт.; светильник вс/у - 1 шт.; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова представителя администрации; розеткой электрической - 1 шт.; унитазом; умывальником; предметами для уборки камеры. Камера № расположена на внутреннем посту № второго этажа режимного корпуса №. Системы холодного водоснабжения и канализации в камере находятся в исправном состоянии. Камеры внутреннего поста № оснащены принудительной вытяжной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Общая площадь камеры № составляет 19,7 кв. метров жилая площадь камеры составляет 18,2 кв. метров и предназначена для размещения четырех человек, исходя из 4 кв. метров на одного человека. Камера снабжена радиатором системы водяного отопления. Имеется одно окно с форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха. Полы камеры оснащены деревянным настилом. В данной камере унитаз размещается в кабине с дверью изолированной перегородкой из кирпича до потолка, что обеспечивает приватность при исправлении естественных нужд. Санитарное состояние камеры № удовлетворительное. Камера № оборудована согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями типа КДК 1-1-1 шт.; столом и скамейкой для приема пищи; шкафом для хранения продуктов питания; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак для питьевой воды; баком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком; светильниками дневного света - 2 шт.; ночного света - 1 шт.; светильник вс/у - 1 шт.; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова представителя администрации; розеткой электрической - 1 шт.; унитазом; умывальником; предметами для уборки камеры. В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками. Указанные СП введены после строительства и введения в эксплуатацию режимных корпусов № и № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области. Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях. Вместе с тем, как указано Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-3, из содержания приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП об утверждении Инструкции СП 17-02 не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы ипостроены до издания названного приказа. В силу 5.1 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Строительные нормы и правила. Внутренний водопровод и канализация зданий» (утв. Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что в зависимости от режима и объема потребления горячей воды на хозяйственно-питьевые нужды зданий и сооружений различного назначения следует предусматривать системы централизованного водоснабжения или местные водонагреватели. Аналогичное положение содержалось в п. 2.1. СНиП П-34-76. Часть II. Нормы проектирования. Глава 34. Горячее водоснабжение (утв. Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1976г. №). В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (данный приказ действовал в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области) при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области горячее водоснабжение не предусмотрено, так как здание режимного корпуса № было построено 1839 году, а здание режимного корпуса № было построено 1977 году. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно в установленное время с учетом потребности. Для обеспечения подозреваемых обвиняемых и осужденных горячей водой, в пищеблоке учреждения имелись два котла электрических объемом по 150 литров. Согласно сведениям, имеющимся в Журналах количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области №/ТО/59/8-72 (журнал начат ДД.ММ.ГГГГ), №/ТО/59/8-243 (журнал начат ДД.ММ.ГГГГ), №/ТО/59/8-294 (журнал начат ДД.ММ.ГГГГ), №/ТО/59/8-325 (журнал начат ДД.ММ.ГГГГ) лимит наполняемости людьми в камере № превышен не был. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в 2020-2022 года на регулярной основе заключались контракты на проведение дератизационных и дезинфекционных работ. Всего было заключено 6 контрактов, а именно: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (исполнен); контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (исполнен); контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (исполнен); контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (исполнен); контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (исполнен); контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (исполнен). С учетом изложенного, доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания, в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, приведенные в административном исковом заявлении, являются несостоятельными. В силу ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий. Административным истцом не представлены доказательства наличия каких- либо неблагоприятных последствий в результате якобы нарушений условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, а материалы административного дела не содержат доказательств ухудшения состояния его здоровья. Следовательно, требования истца о взыскании компенсации являются необоснованными и не соответствующими требованиям законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно части 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Уважительных причин пропуска срока исковой давности административный истец суду не представил, поэтому, полагал, что данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных требований Т.Д.НБ. Просил отказать в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. 

Представитель заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации и УФК по Ульяновской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объеме, полагала, что требуемая административным истцом сумма компенсации является завышенной. В материалы дела представлены письменные возражения.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения.

Представитель прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ), при этом обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1 статьи 84 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ульяновским областным судом по ст. ст. 105 ч. 2 п. ж, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 

<

данные изъяты> 

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в распоряжение ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

Убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение УФСИН России по Кировской области.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в следующих камерах:

- в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Камера № расположена на внутреннем посту № первого этажа режимного корпуса №. Системы холодного водоснабжения и канализации в данной камере находятся в исправном состоянии. Камеры внутреннего поста № оснащены принудительной приточной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Общая площадь камеры № составляет 45,9 кв. метров, жилая площадь составляет 44,3 кв. метров. Камера рассчитана на 11 человек, исходя из 4 кв. метров на одного человека. Имеется два окна с форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха. Полы камеры оснащены деревянным настилом. В данной камере напольная чаша и умывальник размещаются в кабине с дверью изолированной перегородкой из кирпича и сотового поликарбоната до потолка, что обеспечивает приватность при исправлении естественных нужд. Камера № оборудована согласно Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) от 2001 года и Приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями типа КДК 1-1-6 штук; столом и скамейками для приема пищи; шкафами для хранения продуктов питания; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак для питьевой воды; баком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком; светильниками дневного света - 2 шт. и ночного света - 1 шт.; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова представителя администрации; розеткой электрической - 1 штука; напольной чашей; умывальником; предметами для уборки камеры. 

Камера № расположена на внутреннем посту № второго этажа режимного корпуса №. Системы холодного водоснабжения и канализации в камере находятся в исправном состоянии. Камеры внутреннего поста № оснащены принудительной вытяжной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Общая площадь камеры № составляет 17,3 кв. метров жилая площадь камеры составляет 15,8 кв. метров и предназначена для размещения трех человек, исходя из 4 кв. метров на одного человека. Камера снабжена радиатором системы водяного отопления. Имеется одно окно с форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха. Полы камеры оснащены деревянным настилом. В данной камере унитаз размещается в кабине с дверью изолированной перегородкой из кирпича до потолка, что обеспечивает приватность при исправлении естественных нужд. Санитарное состояние камеры № удовлетворительное. Камера № оборудована согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями типа КДК 1-1-2 шт.; столом и скамейкой для приема пищи; шкафом для хранения продуктов питания; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак для питьевой воды; баком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком; светильниками дневного света - 1 шт.; ночного света - 1 шт.; светильник вс/у - 1 шт.; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова представителя администрации; розеткой электрической - 1 шт.; унитазом; умывальником; предметами для уборки камеры. 

Камера № расположена на внутреннем посту № второго этажа режимного корпуса №. Системы холодного водоснабжения и канализации в камере находятся в исправном состоянии. Камеры внутреннего поста № оснащены принудительной вытяжной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Общая площадь камеры № составляет 19,7 кв. метров жилая площадь камеры составляет 18,2 кв. метров и предназначена для размещения четырех человек, исходя из 4 кв. метров на одного человека. Камера снабжена радиатором системы водяного отопления. Имеется одно окно с форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха. Полы камеры оснащены деревянным настилом. В данной камере унитаз размещается в кабине с дверью изолированной перегородкой из кирпича до потолка, что обеспечивает приватность при исправлении естественных нужд. Санитарное состояние камеры № удовлетворительное. Камера № оборудована согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями типа КДК 1-1-1 шт.; столом и скамейкой для приема пищи; шкафом для хранения продуктов питания; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак для питьевой воды; баком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком; светильниками дневного света - 2 шт.; ночного света - 1 шт.; светильник вс/у - 1 шт.; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова представителя администрации; розеткой электрической - 1 шт.; унитазом; умывальником; предметами для уборки камеры.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ульяновской области в 2022 году проводилась проверка исполнения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области требований законодательства об условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, соблюдения требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также требований пожарной безопасности. 

В ходе указанной проверки было установлено, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области не обеспечено соблюдение требований санитарных правил и норм.

В частности, установлено, что в нарушение пункта 2.7 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Законом № 52-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», согласно которому покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, камеры №№, коридоры постов №№ и прогулочных двориков, карцеры №№ находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, в них отмечаются дефекты и повреждения покрытия стен (дефекты и повреждения штукатурки, краски, плитки на стенах), а также покрытий пола, признаки поражения стен грибком, следы протечек на стенах.

Вышеуказанные нарушения требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения послужили основанием для обращения прокурора Ульяновской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также пожарной безопасности путем выполнения мероприятий.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора были удовлетворены, на ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области возложена в том числе обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по приведению помещений камер, коридоров постов и прогулочных двориков, карцеров №№, 5-7, в соответствие с требованиями пункта №, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; в случае отсутствии и (или) недостаточности у ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области денежных средств для выполнения возложенных обязанностей на ФСИН России и УФСИН России по Ульяновской области возложена обязанность обеспечить необходимое финансирование ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области для выполнения указанных мероприятий. 

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» одним из принципов деятельности уголовно-исполнительной системы является уважение прав человека.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу определяет и регулирует Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». 

В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности.

На основании статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в следственных изоляторах действуют правила внутреннего распорядка.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов. 

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией. 

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (далее Правила). 

Согласно пункту 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, администрация СИЗО обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрена обязанность учреждений уголовно-исполнительной системы по обеспечению надлежащих материально-бытовых условий содержания подозреваемых и обвиняемых, а также соблюдению требований санитарии. При недостаточности денежных средств у учреждения ответственность по его обязательствам должна быть возложена на ФСИН России. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статья 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет граждан правом на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

При этом, в силу ст. 1 данного Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновенияи распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. 

В силу пункта 2.7 указанных санитарных правил, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. 

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. 

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. 

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всехперед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. 

Согласно п. 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации). 

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. 

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. 

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. 

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. 

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. 

Из пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки. 

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2018 № 47 разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. 

Согласно пункту 14 указанного постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. 

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ). 

В материалах дела имеются доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что ФИО1 содержался в следующих камерах: в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., которые не отвечают обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям, поскольку в камерах имеются признаки поражения стен грибком, дефекты и повреждения штукатурки и краски на стенах.

Наличие в помещении камеры грибковых образований создает угрозу здоровью содержащихся в камере лиц, в связи с чем, указанное нарушение санитарно-эпидемиологических требований не может быть отнесено судом к несущественным отклонениям от таких требований. 

Доказательств проведения в камерах №, №, № противогрибковых мероприятий (обработка стен и потолка соответствующими средствами) административным ответчиком не представлено.

Вместе с тем, отклонения от требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в части наличия в камерах №, №, № дефектов и повреждений штукатурки и краски на стенах, по мнению суда, не являются существенными и не могут рассматриваться в качестве нарушений ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Ульяновской области условий содержания ФИО1

Доводы административного истца о том, что по камерам бегают крысы, тараканы в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли, опровергаются письменными материалами дела, в том числе представленными административным ответчиком контрактами на оказание услуг по дезинсекции и дератизации помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, а также соответствующие акты выполненных работ и платежные поручения.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания сомневаться в соблюдении административным ответчиком в помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области санитарно-гигиенических требований в части дезинсекции и дератизации.

Отсутствие в камерах№, №, № горячей воды в качестве нарушения со стороны ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Ульяновской области условий содержания ФИО1 судом не признается. 

Согласно пункту 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что здание Лит. А4 (пристрой режимного корпуса №1) ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Ульяновской области, в котором расположена камера №, возведено ориентировочно в 1840-1850 годах, в связи с чем система горячего водоснабжения камер расположенных в указанном корпусе не предусмотрена конструктивной особенностью.

В настоящее время для санитарно-гигиенических нужд и мытья посуды холодную воду в камерах подогревают кипятильниками. Подозреваемые и обвиняемые могут иметь и хранить при себе, получать в посылках и передачах, приобретать по безналичному расчету в магазине АО «Предприятие УИС «Калужское» при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области электрокипятильники бытовые заводского изготовления. Кроме того, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются по заявлению лиц, содержащихся в учреждении с учетом потребности. Для обеспечения подозреваемых и обвиняемых осужденных горячей водой в пищеблоке учреждения имеются два котла электрические объемом 150 литров. 

Доводы ФИО1 о нарушении в камерах параметров микроклимата (отсутствие вентиляции, повышенная влажность) опровергаются заключением филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, согласно которому, в ходе измерений параметров микроклимата в камере №, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что параметры микроклимата в помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области соответствуют требования СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских исельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из материалов дела следует, что фактов переполненности камер №, №, № за период содержания ФИО1 не имелось. 

Каких-либо иных доводов, либо сведений, свидетельствующих об иных нарушениях условий содержания ФИО1 в камерах№, №, № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлено, что при содержании ФИО1 в камерах№, №, № административным ответчиком, в нарушение пункта 2.7 Санитарных правил СП №, было допущено наличие на стенах камеры признаков поражения грибком, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Ульяновской области», выразившихся в содержании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, на стенах которых имеются признаки поражения грибком.

Административным истцом ФИО1 также заявлены требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел. 

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 4 статьи 227.1 КАС РФ установлено, что при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Из представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в суд сведений следует, что ФИО1 за период содержания в камерах №, №, № не обращался в администрацию следственного изолятора с жалобами на условия содержания, также отсутствуют сведения об обращении административного истца в указанный период в медицинскую часть с жалобами на состояние здоровья. 

В материалах дела отсутствуют доказательств претерпевания административным истцом физических и нравственных страданий по причине нахождения в камере, в которой на стенах имелись следы поражения грибком.

Содержание в камере, состояние которой не соответствовало санитарным нормам, не является безусловным фактом причинения ФИО1 страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном обращении со стороны административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о компенсации морального вреда за нарушение ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Ульяновской области» условий содержания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания ФИО1 под стражей, а именно, содержание ФИО1 в помещении, имеющем признаки поражения грибком стен.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО3, о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Надршина