Дело № 2-453/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года. г. Ростов-на-Дону 

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-453/2023 по иску ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области, 3-е лицо: ГУФСИН России по Свердловской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с иском к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (далее ГУФСИН России по Ростовской области - ответчик) об установлении факта нахождения на иждивении у ее супруга - ФИО1, умершего 31.08.2023г., обязании ГУФСИН России по Ростовской области назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца с момента смерти ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является супругой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным отделом ЗАГС администрации Советского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года супруг истицы - ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным № Отделом записи актов гражданского состояния администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 05.09.2023г.

Истец указала, что вместе со своим умершим супругом, постоянно проживала по адресу: №.

Истец - пенсионер по старости, нахожусь на пенсии, размер которой составляет 12 830,22 руб. Иных источников существования не имеет. Истец не работает, и не может работать по состоянию здоровья, согласно выписке из медицинской карты от 01.11.2023г. истец состоит на медицинском учете с диагнозом дисциркуляторная энцефалопатия 2 стадии и иные сопутствующие заболевания. В связи с наличием заболеваний нуждаюсь в постоянном приеме лекарственных препаратов, которые необходимо ежемесячно приобретать самостоятельно.

Супруг истицы являлся пенсионером по линии ФСИН России и получал пенсию в размере 31 504,90 руб. Они проживали одной семьей до момента его смерти, вели общее хозяйство, имели общий бюджет.

Истец находилась на полном материально-бытовом обеспечении супруга, пенсия которого являлась для нее основным источником средств к существованию.

До момента смерти, супруг содержал истицу материально, а именно: приобретал продукты питания, одежду, лекарственные препараты, а также нес все расходы, связанные с оплатой ЖКУ и т.д. Пенсия ФИО1 существенно превышала доход ФИО2, что подтверждает факт ее нахождения на его иждивении.

Вышеуказанные обстоятельства могут быть подтверждены свидетельскими показаниями родственников, знакомых, друзей, которые часто были у них в гостях, проводили с ними досуг.

После смерти супруга, истец обратилась в ОПО ГУФСИН России по Ростовской области с заявлением о назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца.

В ответе который истец получила на ее заявление, указано, что для получения пенсии по случаю потери кормильца по линии ФСИН России ей необходимо доказать факт нахождения на иждивении супруга.

Установление факта нахождения на иждивении умершего мужа необходимо для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца для существенного поддержания жизненного уровня истца, при этом иного дохода у истца кроме своей пенсии нет. Установить данный факт в ином порядке невозможно.

По изложенным основаниям истец и обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Ростовской области ФИО4, действующая по доверенности в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель 3-го лица: ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства(ст.7 часть1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ст.39 часть1), относит определение условий и прядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст.39 часть2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст.29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

В судебном заседании установлено, что истица состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака. 

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ муж истицы - ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № выданного отделом записи актов гражданского состояния администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону.

Согласно справке ГУФСИН России по Ростовской области, номер пенсионного дела 50/4811 ФИО1 являлся получателем пенсии, размер которой на день его смерти составлял 31504,90 рублей.

Судом также установлено, что на момент смерти супруга ФИО2 - истец по настоящему делу получала пенсию по старости в размере 12830,77 рублей.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, истец обращалась в ОПО ГУФСИН России по Ростовской области о назначении ей пенсии по потере кормильца.

Ответом из ОПО ГУФСИН России по Ростовской области, в назначении пенсии по потери кормильца, истице отказано, с разъясняем ей о необходимости предъявления в ОПО ГУФСИН России по Ростовской области решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего мужа, после чего истице будет назначена пенсия по случаю потери кормильца, предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца составит 18532,30 руб.

Данным ответом, ФИО2 по обращению за пенсией по потере кормильца рекомендовано установить факт нахождения на иждивении умершего супруга, что не оспаривалось стороной ответчика при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, в судебном заседании также установлено, что ежемесячный доход ФИО1 составлял 31504,90 рублей, а размер получаемой истицей трудовой пенсии по старости - 12830,77 рублей.При этом на коммунальные услуги истица тратит денежные средства порядка до 7 612 рубля в месяц, на лекарства 3 000 рублей, на продукты 8000 рублей.

Данные обстоятельства подтвердили, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, которые суду показали, что истец проживала со своим мужем с момента регистрации брака. Бюджет у них был единым истец находилась на иждивении своего мужа, его помощь была постоянным и основным источником средств ее существования, так как он получал достаточно высокую пенсию нежели чем истица.

Показания свидетелей не противоречивы, обстоятельства, указанные свидетелями подтверждены материалами дела, свидетели не заинтересован в исходе дела, об указанных свидетелями обстоятельствах им известно достоверно, свидетели допрошены судом с соблюдением требований ст.69, 70 ГПК РФ, их показания ни кем не опорочены и не опровергнуты, поэтому у суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, суд считает показания свидетелей соответствующими действительности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, достигшая пенсионного возраста, находилась на иждивении у своего супруга ФИО1, т.к. его денежное довольствие было выше пенсии истца.

Само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является истица (пенсионер по старости), получающей материальную помощь от другого лица, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания ее находившейся на иждивении умершего супруга.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что доказательств, подтверждающих факт нахождения истца на иждивении супруга, а именно получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию истцом не представлено, поскольку в судебном заседании представителем истца даны подробные объяснения, из которых следует, что после смерти мужа она утратила источник средств к существованию, и этому представлены соответствующие доказательства - квитанции об оплате коммунальных услуг, медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья истца и необходимость получения медицинского обеспечения.

Ответчик напротив, возражая против удовлетворения требований истца, не представил суду соответствующих доказательств, опровергающих факт нахождения ФИО2 на иждивении супруга, хотя не был лишен этой возможности. Препятствий для проведения проверочных действий с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе путем опроса соседей и дачи поручения участковым инспекторам, у ГУФСИН России по Ростовской области не было.

Вместе с тем, из приведенных выше норм материального права следует, что нетрудоспособным членам семьи пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

Согласно ст. 31 Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособным членом семьи считается супруга (не вступившая в повторный брак), если она достигла возраста 55 лет, либо является инвалидом.

Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости) Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течении определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной от случая к случаю) Из действий умершего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, пособие и т.п.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с кормильцем.

Проанализировав представленные доказательства, а также показания свидетелей, суд приходит к выводу, что истицей в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ представлены достаточные доказательства, достоверно подтверждающие ее доводы о получении постоянной материальной помощи со стороны умершего супруга, которая являлась для нее существенной, постоянной и составляла основной источник ее существования в силу недостаточности собственных доходов для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлена путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

В судебном заседании достоверно установлен факт нахождения истицы на иждивении своего умершего мужа, что подтверждается свидетельством о заключении брака, согласно которому на день смерти ее мужа она находилась с ним в браке с 30.042016 года. Проживали совместно в г. Ростов-на-Дону. Вели с мужем совместное хозяйство. В связи с ухудшением состояния здоровья истицы она проходила ряд лечений, муж постоянно оказывал ей помощь в приобретении лекарств, поддержания жизненного уровня, что позволяла его более высокая пенсия до 31504,90 рублей.

Тогда как пенсия истца в размере 12830,77 рублей не покрывает расходы не только на приобретение продуктов питания, одежды, оплаты коммунальных услуг, отсутствие дохода мужа в связи с его смертью привело к ухудшению социального положения. 

Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истице умершим супругом за счет его доходов, и ее собственным доходом, суд признает денежное довольствие (пенсию) ФИО1 постоянным и основным источником средств существования ФИО2, в котором она нуждалась и которая значительно превышала получаемый истицей доход. Собственного дохода истицы было явно недостаточно для приобретения продуктов питания, одежды, оплаты услуг ЖКХ.

При этом, суд исходит из того, что закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-нибудь пенсию, установив, что ФИО2, является нетрудоспособной в силу возраста, трудовую деятельность не осуществляет, размер ее пенсии был значительно ниже пенсии супруга, суд приходит к выводу о том, что истец на день смерти супруга состояла на его иждивении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при жизни супруг истца оказывал ей материальную помощь, являющуюся для ФИО2 постоянным и основным источником к существованию, поскольку получаемый ею размер пенсии не покрывал всех имеющихся расходов на приобретение продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, оплату коммунальных платежей.

Каких-либо данных, объективно исключающих возможность нахождения на иждивении супруга, материалы дела не содержат, как не содержат данных, свидетельствующих о наличии у ФИО2 иных источников дохода, которые бесспорно свидетельствовали бы об отсутствии иждивенства. Супруги до смерти ФИО1 проживали совместно и вели общее хозяйство, что сторонами по делу не оспаривалось.

Исходя из анализа приведённых правовых норм и представленных в материалы дела доказательств, факт получения истцом пенсии по старости не исключает нахождения её на иждивении у умершего супруга.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, на ответчике лежало бремя доказывания выдвигаемых им возражений, которые бы опровергали ее доводы о нахождении на иждивении супруга. Однако допустимых законом доказательств в обоснование этих возражений ответчиком представлено не было.

В свою очередь истцом представлено суду достаточно доказательств, подтверждающих факт нахождения её на иждивении у умершего супруга, а именно свидетельские показания, квитанции об оплате коммунальных услуг, копия трудовой книжки, а также медицинские документы, в соответствии с которыми у истца имеются заболевания, требующие применение лекарственных препаратов.

В силу п.1. ст.87 Семейного кодекса РФ обязанность по содержанию родителей совершеннолетними детьми носит безусловный характер и не связывается с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного достаточного дохода, поэтому сам по себе факт наличия у истца совершеннолетней дочери не может препятствовать установлению иждивения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования ФИО2 в части установления факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

В части требований о возложении обязанности по назначению пенсии по случаю потери кормильца суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Как уже установлено выше, истец находилась на иждивении умершего супруга ФИО2 следовательно, являясь нетрудоспособным лицом, находившимся на иждивении сотрудника полиции, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В то же время следует отметить, что истец не имеет право на получении одновременно двух пенсий: на основании Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" и на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Таким образом, право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 возникает только в случае прекращения выплаты страховой пенсии по старости.

На момент рассмотрения спора по существу истцом не представлено доказательств прекращения выплат пенсии по старости, сведений об обращении истца с соответствующим заявлением в пенсионный орган о прекращения выплаты страховой пенсии по старости не представлено, сведений о прекращении выплаты страховой пенсии по старости также не имеется, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о возложении обязанности по ее назначению исходя из отсутствия у истца права на получение одновременно двух пенсий: страховой пенсии по старости и пенсии по потере кормильца, что не исключает в будущем для истца после прекращения выплаты пенсии по старости обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО2, на иждивении супруга – ФИО1 на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 12 февраля 2024 года.

Судья: Г.А. Фаустова