ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2023 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Погосян К.А.,с участием: лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении: 

ФИО2 Жасура Одамбой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в Р.Узбекистан, являющегося гражданином Р.Узбекистан, на территории Российской Федерации определенного места жительства не имеющего, 

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Ж.О.У., являясь иностранным гражданином, нарушил миграционное законодательство, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 07 января 2023 года, по настоящее время. 

19 июля 2023 года в 10 часов 30 минут в отделе МВД г.Ессентуки по адресу ул. Чкалова 3, в ходе проверки документов был выявлен гр. Р. Узбекистан ФИО2 Ж.О.У., который находился в РФ с нарушением миграционного законодательства РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ с 07 января 2023 года по настоящее время, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года. 

В судебном заседании ФИО2 Ж.О.У., пояснил, что он является гражданином Р. Узбекистан, русским языком владеет. 07 января 2023 года его регистрация на территории Российской Федерации закончилась, и более по адресу: 

<

...> он не проживал. В последние пол-года, он периодически проживал по разным адресам. В настоящее время планирует покинуть территорию Российской Федерации. Вину в совершении правонарушения признал. 

В силу положений статьи 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.26.1 КРФоб АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3У., изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Основы правового положения иностранных граждан в РФ, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 

<

дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.1 ст.2 указанного Федерального закона иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; под лицом без гражданства понимается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ст.24 Федерального закона от 

<

дата> N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Осуществление миграционного учета регламентировано статьей 8 Федерального закона от 

<

дата> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в соответствии с которой Правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является: факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию; факт регистрации рождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или иного лица, не приобретающих на момент рождения гражданства Российской Федерации; факт утраты гражданства Российской Федерации лицом, находящимся в Российской Федерации.

3. Основанием для снятия с миграционного учета является:

1) факт выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;

2) факт смерти иностранного гражданина в Российской Федерации;

3) вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

4) факт приобретения гражданства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации.

Согласно ст.10 ФЗ от 

<

дата> N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Такие документы у ФИО3У., отсутствуют. Как установлено в судебном заседании, ФИО3У. является гражданином Республики Узбекистан. 

В силу п.1 ст.5 ФЗ ***** от 

<

дата> срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему миграционной карты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, сведений о законном нахождении ФИО3У., на территории РФ не имеется, на миграционном учете в настоящее время, данное лицо не состоит.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ ***** временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО3У., незаконно находится на территории РФ.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждается письменными материалами по административному делу, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>0 от 

<

дата>, копией миграционной карты.

Таким образом, действия ФИО3У., квалифицируются по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении ФИО3У., наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность правонарушителя ФИО3У., предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние и полное признание вины лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3У., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N224-ФЗ и Федеральным законом от 

<

дата> N207-ФЗ, в Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены изменения, касающиеся усиления ответственности за нарушение миграционного законодательства, порядка въезда на территорию Российской Федерации, выдачи разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Статья 18.8 КоАП РФ дополнена новой частью, устанавливающей административную ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации в случае совершения определенных правонарушений.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 ст. 32.10 КоАП РФ предусматривает, что исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В данном случае, достаточных оснований для помещения и содержания ФИО3У., в специальном приемнике до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 5 - 6.1 Федерального закона от 

<

дата> № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ражапова ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российский Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: 

наименование получателя платежа: УФК по СК (Отдел МВД России по 

<

адрес>, ИНН: 

<

***>; КПП 262601001. Код ОКТМО 07710000, номер счета получателя платежа: 03*****, БИК 010702101, кор.счет 40*****, УИН – 18*****.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный ФИО3У., должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить ФИО3У., что в соответствии с ч.1,3 статьи 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья К.А. Погосян