РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Медногорск 07 июня 2018 года

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Романенко Н.А., 

при секретаре судебного заседания Невенчаной А.А.,

с участием заместителя прокурора г. Медногорска Оренбургской области Тарабриной О.Н.,

истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Оренбург» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Оренбург», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о защите прав потребителей, в котором просит признать незаконными действия ответчика по отключения от газоснабжения его домовладения, расположенного по адресу: ..., обязать ответчика подключить газоснабжение дома, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. 

Первоначальные исковые требования мотивированы теми обстоятельствами, что истец является собственником дома, расположенного по адресу: .... В период с **.**.**** по **.**.**** истец находился в 

<

данные изъяты>, освободившись, он обнаружил, что ответчик незаконно, не предупредив его о предстоящем отключении дома от газоснабжения, произвел отключение дома от подачи природного газа, тогда как истец уведомления о предстоящем отключении дома от газоснабжения не получал. Истец считает, что действиями ответчика ему причинены моральные и нравственные страдания, поскольку, после 

<

данные изъяты> он вернулся в дом, который был отключен от газоснабжения, не было тепла, он не мог приготовить себе еду. Когда он обратился устно в абонентский участок ему сообщили, что в связи с имеющейся у него задолженностью по оплате за газ было проведено отключение дома от газоснабжения, при этом якобы **.**.**** он лично получил уведомление о предстоящем отключении газа. Приводя сведения о том, что в указанный период он 

<

данные изъяты>, истец указывает о неправомерности действий ответчика, поскольку уведомления он получить не мог. Приводя сведения о наличии договора газоснабжения, о ранее состоявшихся решениях суда по вопросу отключения дома от газоснабжения, указывает на неоднократные попытки отключить дом от подачи газа. Приводя положения Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, нормы Гражданского законодательства и положения закона «О защите прав потребителей», истец считает незаконными действиями ответчика, полагает, что ему причинены моральные и нравственные страдания, поскольку из-за отключения газа он не мог полноценно питаться, лишен возможности приготовить горячую пищу, что вызвало у него дискомфорт, ему пришлось обращаться в газовые службы, доказывать свою правоту, заявляет требования о компенсации морального вреда. 

Определением Медногорского городского суда Оренбургской области к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

Определением Медногорского городского суда Оренбургской области к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Газпром газораспределение Оренбург».

В ходе рассмотрения гражданского дела истец ФИО1 уточнил исковые требования, заявил требования к АО «Газпром газораспределение Оренбург» о признании незаконными действий по отключению подачи сетевого природного газа в домовладение № * по ..., к ответчику АО «Газораспределение Оренбург» требование произвести подключение домовладения по ... к газоснабжению и возобновить подачу газа, требования к ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» согласовать с ответчиком АО «Газораспределение» возобновление подачи газа в домовладение по ..., требования к АО «Газпром газораспределение Оренбург и к ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» о взыскании компенсацию морального вреда в размере по 25 000 рублей с каждого, разрешении вопроса по государственной пошлине.

В судебном заседании истец ФИО1 от поддержания исковых требований в части требований об обязании ответчика АО «Газораспределение Оренбург» произвести подключение домовладения по ... к газоснабжению и возобновить подачу газа, и в части требований к ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» согласовать с ответчиком АО «Газораспределение» возобновление подачи газа в домовладение по ... отказался, в связи с тем, что дом подключен к газоснабжению, производство по делу в части данных требований определением от **.**.**** прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в части требований к АО «Газпром газораспределение Оренбург» и ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по отключению подачи сетевого природного газа в домовладение № * по ... и о взыскании компенсации морального вреда в размере по 25 000 рублей с каждого поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал. Не отрицал, что с письменным заявлением к ответчикам по вопросу подключения дома к газоснабжению ранее не обращался, обратился после обращения с иском в суд. С приведением правовых норм пояснил, что действия ответчиков являются неправомерными, ответчики не представили доказательства правомерности своих действий, причина по которой было произведено отключение подачи газа не подтверждена, наличие неисправности не зафиксировано, надлежащие документы не были составлены. На удовлетворении исковых требований настаивал. 

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Оренбург» ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что отключение газоснабжения дома № * по ... было произведено АО «Газпром газораспределение Оренбург» не в связи с неоплатой абонентом ФИО1 поставки газа, а в связи с выявленной утечкой газа по заявлению С.. В АО «Газпром газораспределение Оренбург» поступило сообщение от С. о том, что по ... имеется запах газа. Заявка была зарегистрирована, на место была направлена аварийная бригада, которая выявила наличие утечки газа из домовладения № * по .... Владелец домовладения отсутствовал. Поскольку устранить утечку газа не удалось устранить, была поставлена заглушка, а в дальнейшем 

<

данные изъяты>. АО «Газпром газораспределение Оренбург» обязана была реагировать на все аварийные заявки, обязана была устранить аварию. Общество выполняло действия по локализации аварийной ситуации в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Утечка газа представляла угрозу для жизни и здоровья жителей ..., где находятся жилые дома, школа и детский сад. Об отключении газа был составлен акт и уведомление собственника домовладения. Уведомление оставлено в почтовом ящике по месту расположения домовладения. За период с **.**.**** до обращения истца с иском в суд, истец или иные лица (сособственники) с заявкой по подключению газа к домовладению не обращался. Подключение газоснабжения домовладения в отсутствии собственника дома не представлялось возможным, поскольку это представляло угрозу жизни и безопасности жителей поселка. Согласно положениям действующего законодательства и договоров между АО «Газпром газораспределение Оренбург» и ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» подключение абонентов производится АО «Газпром газораспределение Оренбург», но только после того, как заявка абонента согласована ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург». При обращении ФИО1 в период рассмотрения дела с заявлением по вопросу подключения газоснабжения, первоначально со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не было согласования по подключению газоснабжения, поскольку имелся факт задолженности истца оплаты за газ.

Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о месте и времени рассмотрении дела извещен, в письменном отзыве указал, что **.**.**** сотрудниками АО «Газпром газораспределение Оренбург» поставка газа в домовладение истца приостановлена по причине технической неисправности 

<

данные изъяты>. По вопросу согласования подключения подачи газа первоначально было отказано по причине 

<

данные изъяты>. Указывает, что одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Доказательств причинения морального вреда представлено не было, считает требования по данному вопросу несостоятельными. Вопрос по подключению подачи газа в домовладение № * по ... разрешен, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО3 о месте и времени рассмотрения извещена, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.

Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ст. 523 ГК Российской Федерации нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров.

Пунктом 2 статьи 548 ГК Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в доме по адресу: ..., является собственником указанного дома.

Как установлено из представленных доказательств, в спорный период времени с **.**.**** по **.**.**** ФИО3 . в ... не проживала.

Согласно справке 

<

данные изъяты> И. первичный пуск газа по указанному адресу был произведён **.**.****. Представлен договор на поставку газа, датированный **.**.****, заключенный АО «Газпром газораспределение г. Оренбург» и ФИО1

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Также согласно представленным решениям судов, вступивших в законную силу, № 2-437/2014 от 19 ноября 2014 года, № 2-2-1099/2015 от 25 июня 2015 года, № 2-2-763/2016 от 22 августа 2016 года размер задолженности по оплате за поставленный за газ ФИО1 по состоянию на **.**.**** составил * рубля * коп.

Из решения Медногорского городского суда от 19 ноября 2014 года, которым были рассмотрены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ и встречные исковые требования ФИО1 об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» произвести ввод в эксплуатацию счётчика газа и произвести перерасчёт задолженности согласно показаниям приборов учёта, усматривается, что доводы ФИО1 о незаконности расчета задолженности потребляемого им газа по показаниям счетчика, а не по нормативам, являлись предметом судебного разбирательства, судом указанные доводы ФИО1 были признаны неправильными и отклонены. Данное решение суда было обжаловано ФИО1 в апелляционном порядке, оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Из решения Медногорского городского суда Оренбургской области от 31 июля 2015 года по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к ФИО1 об устранении препятствий к осуществлению служебной деятельности и встречному иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании действий ответчика по прекращению подачи газа незаконной и компенсации морального вреда, установлено, что в удовлетворении как основного так и встречного иска отказано.

На исполнении в Медногорском ГОСП находятся исполнительные производства № * в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за поставку газа в размере * рублей * копеек, № * о взыскании задолженности за газ в размере * рублей * копеек, № * о взыскании задолженности за газ в размере * руб. * копеек.

Как установлено судом, Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» **.**.**** в адрес ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении подачи газа ценным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается квитанциями Почты России.

При рассмотрении дела установлено, что в сведениях Почты России имеются сведения о вручении письма адресату, вместе с тем судом установлено, что в указанный период времени ФИО1 по месту жительства не находился, так как 

<

данные изъяты>, почтового уведомления не получал.

Отец истца – В. пояснил, что подпись в почтовом уведомлении выполнена им, однако письмо истцу он передать не мог, так как 

<

данные изъяты>.

Как установлено судом, Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», так и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» приостановление исполнения обязательств по поставке газа в домовладение ФИО1 по адресу: ..., на основании п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, не производилось.

Судом установлено, что фактически поставка газа в домовладение по адресу: ..., была приостановлена на основании п. 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549,

Так, в пункте 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, перечислены случаи, при которых предусмотрено приостановление подачи газа без предварительного уведомления абонента: авария в газораспределительной сети; авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования; техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

АО "Газпром газораспределение Оренбург" является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям, которая обязана принимать меры при возникновении аварийной ситуации.

В судебном заседании свидетель П. - 

<

данные изъяты> АО «Газпром газораспределение Оренбург» показал, что в **.**.**** 

<

данные изъяты> поступила заявка о том, что по ... имеется запах газа. При выезде аварийной бригады было установлено, что утечка газа идет от 

<

данные изъяты>. Утечка газа была неустранимой, была 

<

данные изъяты>. При обнаружении места утечки газа, 

<

данные изъяты>. Информацию передали 

<

данные изъяты> для того, чтобы произвели 

<

данные изъяты>. Другого способа устранения аварии не существовало. Хозяина дома найти не смогли, соседи пояснили, что он очень редко появляется. Собственнику было оставлено уведомление. В случае неотключения газа мог произойти взрыв, рядом находятся школа, детский сад. После того как 

<

данные изъяты>, был составлен акт о том, что произвели отключение, акт передан в ООО «Газпром межрегионгаз», начисления на газ абоненту после этого не производилось.

Свидетель Г. - 

<

данные изъяты> АО «Газпром газораспределение Оренбург» показал, что **.**.**** поступил звонок диспетчеру о том, что имеется запах газа на улице. Он, как водитель, вместе со слесарем Н. выехали в ... по адресу по ..., где они стали искать утечку газа. Они нашли утечку на 

<

данные изъяты> по ... на 

<

данные изъяты>. Они 

<

данные изъяты>, о чем сообщили диспетчеру.

Свидетель Н. - 

<

данные изъяты> АО «Газпром газораспределение Оренбург» показал, что он является 

<

данные изъяты>, прошел соответствующее обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ и допущен к выполнению газоопасных работ, о чем имеется соответствующее удостоверение. **.**.**** при поступлении заявки об утечке газа им совместно с Г. был осуществлен выезд в ... на ..., где с помощью 

<

данные изъяты>, обнаружено, что из ... идет утечка газа, 

<

данные изъяты>. Утечка газа была неустранимая. Он 

<

данные изъяты>, о чем сообщено диспетчеру. В дальнейшем другими сотрудниками производилась обварка.

Согласно заявке № * поступившей в АО «Газпром газораспределение Оренбург» **.**.**** в * часов * минут поступила заявка от С. «...», заявка принята диспетчером К., зарегистрирована и передана исполнителю **.**.**** в * часов * минуты * секунд, исполнителями Р. и М. **.**.**** в * часов * минут осуществлен выезд по указанному адресу, при этом при прибытии к месту вызова **.**.**** в * часов * минут обнаружена неустранимая утечка газа перед краном на вводе в дом. Произведено отключение дома от газоснабжения с установкой заглушки, проверено приборным методом, утечек газа не обнаружено. Установлено, что потребитель газа не проживает (со слов соседей), появляется редко. 

Согласно акту наряду отключения бытового газоиспользующего оборудования от **.**.**** АО «Газпром газораспределение Оренбург» в виду технической неисправности 

<

данные изъяты> дома № * по ... у потребителя Георгобиани представителем эксплуатационной организации М. отключен дом с установкой заглушки с применением 

<

данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", суд установил, что прекращение поставки газа в дом истца произошло вследствие отключения газового оборудования сотрудниками газораспределительной организации АО "Газпром газораспределение Оренбург», из-за аварии на газораспределительной сети.

Действия работников при локализации аварийных ситуаций регламентированы в том числе требованиями ГОСТа Р 54961-2012 Национальный стандарт РФ. Системы газораспределительное. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация. Согласно п. 7.2.4 которого газоиспользующее оборудование должно быть отключено с установкой заглушки на подводящем газ газопроводе и составлением акта отключения, при выявлении в том числе утечек газа, неисправностей автоматики безопасности и других неисправностей, которые могут повлечь за собой аварию, при технической возможности их незамедлительного устранения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не были нарушены требования законодательства, регулирующего поставку газа, поскольку прекращение поставки газа произведено в соответствии с п. * Правил и договора от **.**.**** на поставку газа, п. * которого также предусмотрено право прекращения поставки газа при аварии на газовых сетях (немедленно), при перекрытии сетей, и оснований для признания данных действий незаконными не имеется.

Спорные правоотношения регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

В силу пп. "а" п. 2 названных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя в числе прочего из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа. Однако, как выше указано, п. * Правил и п. * договора от **.**.**** поставки газа, предусмотрено приостановление подачи газа в случае аварии в газораспределительной сети, что имело место в настоящем случае, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии основания для признания незаконными действий ответчиков по прекращению (приостановлению) поставки газа в спорном случае.

Доводы истца о несоблюдении требований по регистрации заявки, по несоблюдению формы составления актов по отключению, судом отклоняются, поскольку заявка зарегистрирована по установленной форме, акт выполнен на бланке ГОСТ Р54961-П уполномоченными лицами.

Как установлено из представленных доказательств, ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** по месту регистрации не находился, так как в период с **.**.**** по **.**.**** находился 

<

данные изъяты>.

Согласно п.п. «е» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ФИО1, как абонент, не ставил ответчиков в известность о том, что он 

<

данные изъяты>.

Кроме того, судом установлено, что по вопросу возобновления подачи газа истец или его представители, как и другие сособственники домовладения, до **.**.**** с письменными заявлениями к ответчикам не обращались.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиками, имелось устное обращение истца в абонентский участок филиала службы АО «Газпром газораспределение Оренбург» по вопросу получения информации по факту отключения подачи газа в домовладение, разъяснение со стороны ответчиков о необходимости истцу произвести оплату задолженности за поставленный газ. 

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

С учетом разъяснений, данных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом не установлено виновных действий ответчиков, с учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда суд не находит.

Учитывая, что требования истца основаны на нормах закона «О защите прав потребителей», он был освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска в суд, принимая во внимание, что суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, оснований для взыскания госпошлины с ответчиков не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Оренбург», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по отключению подачи сетевого природного газа в домовладение № * по ..., о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Медногорского городского суда: подпись Н.А. Романенко

Справка: мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья Медногорского городского суда: подпись Н.А. Романенко