№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года 

<

адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Ужахов А. С., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием представителя истца ФИО10 М-Б.М. – ФИО9, действующего на основании доверенности 

<

адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 Магомед-ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта трудовой деятельности, принадлежности документов и признании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой (трудовой) стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения, 

установил:

ФИО10 М-Б. М. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>) и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>) в котором просит: установить юридический факт его работы (трудовой деятельности) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «ФИО4» 

<

адрес>, а также принадлежности истребованных в рамках судебного разбирательства документов. Признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по 

<

адрес> N 55069/24 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО10 Магомед-ФИО2 страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине не включения в страховой стаж спорных периодов его трудовой деятельности. Обязать Отделение Социального фонда РФ по 

<

адрес> включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «ФИО4» 

<

адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сунженском РАЙПО; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строй Торг».; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды получения пособия по безработице. Обязать Отделение Социального фонда РФ по 

<

адрес> после включения вышеуказанных спорных периодов трудовой деятельности и наличия требуемой величины пенсионного коэффициента на момент подачи первоначального заявления назначить ФИО10 Магомед-ФИО2 страховую пенсию по старости с даты подачи первоначального заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований истец сослался на то, что 25 октябре 2024 года, он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены все необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> отказал ему в назначении страховой пенсии по старости из-за якобы отсутствия необходимой величины пенсионного коэффициента не ниже 28,2, а также отказал ему во включении в страховой стаж периоды трудовой деятельности для назначения страховой пенсии. Указанное решение Пенсионного фонда по мнению истца является незаконным по следующим основаниям. Пенсионным фондом не засчитаны в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «ФИО4» 

<

адрес>. Основанием для отказа послужило якобы отсутствия в книгах расчетов по оплате труда и лицевых счетах совхоза данных об ФИО10 Магомед-ФИО2. Однако, по причине у него двойного имени, он числился там как ФИО2, что также подтверждается записями в трудовой книжке установленного образца о его трудовой деятельности в названом совхозе; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сунженском РАЙПО. Причиной отказа является отсутствие в архивах приказа об увольнении, однако при этом документально подтверждается приказ о приеме его на работу. Данный отказ также считает незаконным, так как трудовая книжка содержит записи как о приеме на работу, так и об увольнении. Отсутствие полных архивных данных не может отразится на его пенсионном обеспечении, так как это гарантированно Конституцией РФ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строй Торг». Причиной отказа послужило якобы отсутствие при приеме на работу наименования организации, а также нечитаемость печати при увольнении. Данный довод ответчика также считает несостоятельным, так как заверение записей об увольнении в трудовой книжке нечитаемой печатью не является основанием для отказа во включении соответствующих периодов работы в страховой стаж; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды получения пособия по безработице. Причиной отказа послужило якобы отсутствие периодов работы и (или) иной деятельности, предшествовавшие (или) за ними следовавшие, что противоречит вышеупомянутым периодам трудовой деятельности.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела истец в судебное заседание не явился, однако направил для участия в судебном разбирательстве своего представителя.

Представитель ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просил об их удовлетворении.

Надлежащим образом извещенные о времени и места рассмотрения дела ответчики – ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по РИ, своих представителей в суд не направили, сведений об уважительности причин их неявки суду не представлены. При этом в суд также не поступили письменные возражения от ответчиков на требования истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя истца, изучив истребованное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 

<

адрес> и жалобами ряда граждан").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учётом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создаётся материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления

страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии п. 37 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии п. 38. Правил предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного

уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Пунктом 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

В судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО10 Магомет-Таир ФИО3 суду показали, что истец доводится им родным братом. Он, истец, а также другие члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали в совхозе «ФИО4» 

<

адрес>. В связи с тем, что у его брата (истца) двойное имя - Магомед-ФИО2, его называли в совхозе ФИО2, так как с ними также работал их родной брат тоже с двойным именем Магомет-Таир, которого все называли Таиром дабы не было путаницы. Он подтверждает совместный спорный период трудовой деятельности истца в названном выше совхозе.

Показания данные в судебном заседании свидетелями объективно подтверждаются представленными суду их трудовыми книжками, согласно которых каждый из свидетелей работал в том числе в спорный период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в совхозе «ФИО4».

Показания свидетелей также подтверждаются истребованными по запросу суда на имя ФИО10 Магомед-ФИО2 письменными доказательствами.

Согласно архивной справке 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с в Архивном фонде совхоза «ФИО4» в книге учета расчетов по оплате труда и лицевых счетах за 1984, 1987, 1989, 1990 годы имеются следующие сведения о количестве отработанных человеко-дней, дней-явок и начисленной заработной плате ФИО1, ФИО2 М., ФИО2, ФИО2. Иные документы совхоза ФИО4, отражающие сведения о трудовой деятельности ФИО10 Магомед-ФИО2 на хранения не поступали.

Спорный период трудовой деятельности истца также подтверждается его трудовой книжкой установленного образца, согласно которой ФИО10 Магомед-ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в совхозе «ФИО4» 

<

адрес>.

Кроме того, согласно исследованного в судебном заседании выплатного дела истца за №, решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорный период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «ФИО4» был включен в страховой стаж. Основанием для включения спорного периода по мнению суда является направленная ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> по запросу пенсионного органа вышеупомянутая архивная справка на имя ФИО10 Магомед-ФИО2. 

В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимом удовлетворить требования истца в части установления юридического факта работы (трудовой деятельности) ФИО10 Магомед-ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «ФИО4» 

<

адрес>, а также принадлежность архивной справки отдела Архивной работы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с в части указанных в ней сведений о количестве отработанных человеко-дней, дней-явок и начисленной заработной плате на имя ФИО1, ФИО2 М., ФИО2, ФИО2 – истцу ФИО10 Магомед-ФИО2.

Согласно исследованному в судебном заседании представленному по запросу суда выплатному делу за № ФИО10 М-Б. М., последний ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсии ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ все спорные периоды трудовой деятельности истца, а также периоды получения пособия по безработице, изложенные в исковом заявлении были включены в страховой стаж. 

Причиной отказа в установлении пенсии послужило отсутствие у истца необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Однако, выплатное дело также содержит оспариваемое истцом Решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого все спорные периоды трудовой деятельности истца, а также периоды получения пособия по безработице, изложенные в исковом заявлении не были включены в страховой стаж. 

Наличие данных противоречий суд трактует в пользу истца, и полагает необходимым включить все неучтенные периоды, изложенные в иске, так как они подтверждаются показаниями свидетелей и письменными материалами дела. Кроме того, ответчики уклонились от участия в судебных заседаниях, где могли бы пояснить противоречивость принятых решений, а также не представили письменные возражения на исковые требования истца. 

Кроме того, все оспариваемые истцом периоды подлежат зачету в страховой стаж при назначении страховой пенсии по следующим основаниям.

Как указанно выше, в соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи № трудовой книжки ФИО10 М-Б. М. последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в Сунженском РАЙПО. Причиной отказа пенсионного органа во включении данного страхового стажа является отсутствие в архивах приказа об увольнении, при этом подтверждается приказ о его приме на работу.

Данный отказ пенсионного органа суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Так, материалы гражданского дела, а также исследованное в судебном заседании выплатное дело истца содержат Архивную справку Архивного отдела Администрации Сунженского муниципального района РИ от ДД.ММ.ГГГГ за №, которая была направлена в ОСФР по 

<

адрес> на их запрос, согласно которой в документах Архивного фонда Сунженского РайПО в книгах Распоряжений по личному составу значится Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 Магомед-ФИО2 о зачислении последнего шофером 3-го класса в Коопзаготпром с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно Архивная справка содержит информацию о том, что документы Коопзаготпрома, лицевые счета заработной платы за 1991-1999г.г. и книги приказов по личному составу за 1992-1999г.г. в Сунженский архив не поступали.

В трудовой книжке истца имеется записи о приеме на работу, так и об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ, а также ссылки на распоряжения и приеме на работу и об увольнении. Отсутствие полных архивных данных по месту хранения архива не может отразится на пенсионном обеспечении истца, так как это гарантированно ему Конституцией РФ и действующим законодательством. Доказательств обратного ответчиками суду не представлены. В связи с изложенным суд полагает необходимым включить в страховой стаж период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сунженском РайПО.

Согласно записи № трудовой книжки ФИО10 М-Б. М. последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в ООО «Строй Торг» в качестве водителя. Причиной отказа пенсионного органа во включении данного страхового стажа является якобы отсутствующая запись в трудовой книжке наименования организации при приеме на работу, а также нечитаемость печати при увольнении. Данный довод пенсионного органа по мнению суда также несостоятелен, так как отсутствие в трудовой книжке наименования организации и запись об увольнении в трудовой книжке заверена нечитаемой печатью не является основанием для отказа во включении соответствующих периодов работы в страховой стаж. Данное обстоятельство также подтверждается многочисленной судебной практикой в РФ (Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-25137/2023, Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-2138/2023, Апелляционное определение СК по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-39728/2021). Кроме того, работник не несет ответственности за неправильное внесение записей в его трудовую книжку (Определение Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ N 33-664/2013).

Кроме того, согласно п.18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. 

Также не является основанием для отказа во включении спорного периода трудовой деятельности истца отсутствием архива предприятия, который не передавался на хранение в администрацию 

<

адрес>. Данные обстоятельства изложены в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № администрации на запрос пенсионного органа.

Таким образом, истец не может нести ответственности за кадровую работу прежних работодателей в случае внесения в трудовую книжку неточных сведений, исправлений, либо иных нарушений, в связи с чем, указанные пенсионным органом недочеты, учиненные прежним работодателем не могут отразится на пенсионном обеспечении истца, так как это гарантированно ему Конституцией РФ и действующим законодательством. Доказательств обратного ответчиками суду не представлены. В связи с изложенным суд полагает необходимым включить в страховой стаж период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту праджней работы истца в ООО «Строй Торг» в качестве водителя.

В связи с тем, что судом достоверно установлены вышеперечисленные периоды трудовой деятельности истца, суд считает необходимым во включение в страховой стаж периоды нахождения истца на учете по поиску работы (периоды получения пособия по безработице) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не были включены в страховой стаж по причине якобы отсутствие периодов работы и (или) иной деятельности, предшествовавшие (или) за ними следовавшие, что противоречит вышеупомянутым периодам трудовой деятельности.

Кроме того, из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8" контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

То есть нарушение работодателем установленных законом требований по уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N58-О, подтвержденная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2717-О о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П). 

При этом Верховный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что формальный подход к разрешению настоящих споров не допускается. 

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиками суду не представлены. При этом суд отмечает, что при принятии оспариваемого решения, уполномоченными должностными лицами не дана надлежащая оценка на полученные ответы на запросы с учреждений, располагающие документами (сведениями) о трудовой деятельности истца.

В связи с чем, суд полагает, что наличие у пенсионного органа сомнений в записях трудовой книжке установленного образца, а также сомнений в достоверности содержащихся в них сведений, не является безусловным основанием для отказа в назначении истцу пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для защиты прав пенсионеров и принятия решения о назначении пенсии, что в свою очередь сделано не было. 

Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений в документах, явившихся основанием для обращения в пенсионный орган с заявлением для назначения страховой пенсии по достижению пенсионного возраста, не предусмотрено законом в качестве основания для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцом недостоверных сведений и документов.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд находит требования истца к ОСФР по 

<

адрес> и ОСФР по 

<

адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в назначении страховой пенсии по старости и не включении периодов трудовой деятельности истца в страховой стаж, подлежащими удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление ФИО10 Магомед-ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта трудовой деятельности, принадлежности документов и признании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой (трудовой) стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения, удовлетворить. 

Установить юридический факт работы (трудовой деятельности) ФИО10 Магомед-ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «ФИО4» 

<

адрес>.

Установить юридический факт принадлежности ФИО10 Магомед-ФИО2 сведений и размер заработной платы, изложенных и указанных в архивной справке отдела архивной работы 

<

адрес>, находящуюся в выплатном деле ФИО10 Магомед-ФИО2 за №. 

Признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по 

<

адрес> N 55069/24 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО10 Магомед-ФИО2 страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине не включения в страховой стаж спорных периодов его трудовой деятельности.

Обязать Отделение Социального фонда РФ по 

<

адрес> включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «ФИО4» 

<

адрес>; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сунженском РайПО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строй Торг»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабря 202 года периоды получения пособия по безработице.

Обязать Отделение Социального фонда РФ по 

<

адрес> после включения вышеуказанных спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж ФИО10 Магомед-ФИО2 с учетом принадлежности последнему сведений и размера заработной платы, изложенных и указанных в архивной справке отдела архивной работы 

<

адрес> и наличия требуемой величины пенсионного коэффициента на момент подачи первоначального заявления назначить ФИО10 Магомед-ФИО2 страховую пенсию по старости с даты подачи первоначального заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна:

Судья 

Сунженского районного суда РИ А.С. Ужахов

Решение суда вступило в законную силу «_____»_______________ 2025 года

Судья 

Сунженского районного суда РИ А.С. Ужахов