ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки 18 февраля 2022 года

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В., 

с участием представителя истца - адвоката Курицыной Е.А.,

при секретаре Увакиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1021 кв.м. по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации бесплатно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1021 кв.м. по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации бесплатно. 

В обоснование иска указывает, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. она является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: 

<

адрес> земельный участок 10/1 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 1021 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка. В ответе Администрации р.п.Шатки указано, что предоставление в собственность этого земельного участка возможно только за плату (ст.ст.39.1, 39.2, п.п.6 п.2 ст.39.3, ст.39.20 ЗК РФ, ст.3.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст.2 Закона Нижегородской области «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» от 13.12.2005г. №192-З).

Квартиры в двухквартирном жилом 

<

адрес> представляют собой отдельные изолированные друг от друга помещения с самостоятельными входами, а земельный участок, на котором находится дом на протяжении многих лет поделен между ней и соседями с установлением границы, спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с учетом только половины дома, в результате межевания и формирования земельного участка не нарушены права и законные интересы иных лиц, в частности собственника другой квартиры, собственником другой квартиры земельный участок поставлен на кадастровый учет и оформлен в собственность, земельный участок перешел в ее владение вместе с квартирой, на которую у нее зарегистрировано право собственности и в соответствии с принципом земельного законодательства о единстве судьбы земли и недвижимости, находящейся на ней, к ней перешло и право на указанный земельный участок при доме. Земельный участок индивидуализирован, определены и согласованы его границы. Признание за ней права собственности на земельный участок в порядке приватизации не противоречит закону.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила и не просила отложить рассмотрение дела.

Представитель истца - адвокат Курицына Е.А. в судебном заседании иск поддержала полностью.

Ответчик - Администрация р.п.Шатки Шатковского района о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явился, поступил письменный отзыв (возражения на иск).

Третье лицо - ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила и не просила отложить рассмотрение дела, поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Третьи лица - ФИО3, ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили и не просили отложить рассмотрение дела, от ФИО3 поступило заявление о согласии с иском и рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо - Администрация Шатковского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации бесплатно.

В ходе проведения земельной реформы было принято решение об отмене монополии государства на землю на территории РСФСР и введении двух основных форм собственности на землю - государственной и частной, реализуемой в виде индивидуальной и коллективно-долевой собственности граждан. Право распоряжения землей, находящейся в государственной собственности, передается Советам народных депутатов в соответствии с их компетенцией (статья 2 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе").

В соответствии со статьей 4 указанного закона в частную индивидуальную собственность граждан могут передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.

Согласно статье 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что совместным решением 

<

данные изъяты> и администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ семьей ФИО4 (истца по делу) выделена 

<

адрес>. В дальнейшем дому № присвоен новый почтовый адрес - 

<

адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с членами своей семьи вселилась в эту квартиру.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в иске 

<

данные изъяты> о выселении ФИО1 и членов ее семьи, из указанной квартиры отказано за необоснованностью.

При этом, Администрация Шатковского района обязана выдать ФИО4 ордер на вселение в эту квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с членами ее семьи (

<

данные изъяты>) выдан ордер № на право занятия квартиры площадью 95,7 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Шатковского района и ФИО1 заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность. По этому договору ФИО1 получила безвозмездно в собственность занимаемую ей и членами ее семьи, квартиру и долю в праве собственности на общее имущество дома, по адресу: 

<

адрес>. Квартира расположена на первом этаже одноэтажного панельного дома ДД.ММ.ГГГГ постройки. Квартира состоит из 5 комнат общей площадью 95,2 кв.м., в том числе жилой 62 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ на основании этого договора приватизации жилья, за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на указанную квартиру и выдано свидетельство о государственной регистрации права Серии 

<

данные изъяты> №№.

Распоряжением главы местного самоуправления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с приватизацией жилых помещений в 

<

адрес> предписано главе администрации Шатковского поселкового Совета исключить из состава муниципальной собственности жилые и нежилые помещения этого дома, передав безвозмездно дом совладельцам с оформлением акта приема-передачи.

Актом приема-передачи жилой дом общей площадью 192,3 кв.м. передан в управление собственникам жилых помещений - ФИО1 и ФИО2.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО 

<

данные изъяты> проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес> земельный участок 10/1, постановлением Администрации р.п.Шатки от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, территориальная зона Ж-1 «Территория индивидуальной малоэтажной застройки с приусадебными участками. Образуемый земельный участок не располагается в границах планировочной структуры.

ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план, имеется акт согласования местоположения границы земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку по адресу: 

<

адрес> земельный участок 10/1 площадью 1021 кв.м. присвоен кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию р.п.Шатки о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: 

<

адрес> земельный участок 10/1.

Письмом администрации р.п.Шатки от ДД.ММ.ГГГГ. дан ответ о том, что предоставление в собственность этого земельного участка возможно только за плату.

ФИО2 является собственником 

<

адрес> площадью 96.6 кв.м. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ., ей же на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок общей площадью 1129 кв.м., расположенный по тому же адресу.

Положениями пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство основывается на принципах: учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле, как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (подпункт 1); единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 01 марта 2015 г. регулировались статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в настоящее время - статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Развивая указанный принцип, Земельный кодекс предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 части 2 статьи 39.3 и часть 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (часть 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

Истец ФИО1 пользуется спорным земельным участком с момента вселения в квартиру, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на протяжении 25 лет. Спора о границах земельного участка не имеется, акт согласования границ подписан смежными землепользователями.

ФИО1, а также ФИО2 являются собственниками квартир в многоквартирном доме, состоящем из двух квартир.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Тот факт, что ФИО2 ранее (в ДД.ММ.ГГГГ) приобрела часть земельного участка в свою личную (индивидуальную) собственность, не является основанием для отказа в иске ФИО1 о признании права собственности на оставшуюся часть земельного участка, используемого ей для обслуживания своей квартиры. При этом суд удовлетворяя заявленные истцом требования применяет положения статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч.1 ст.36 ЖК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, гражданство

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1021 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик вправе в течение 7 суток со дня получения копии решения подать заявление об отмене этого решения, по истечении данного срока решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: А.В.Лапаев

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>