№ 2-2592/2024

УИД 61RS0003-01-2024-003246-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Апалько ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ссылаясь на то, что 12.01.2023г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии но старости с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

18.01.2023г. принято решение об отказе в назначении страховой пенсии поскольку периоды трудовой деятельности: с июня 1975 года по сентябрь 1980г., с 16.02.1994г по 01.01.1995г. и с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. не могут быть включены в страховой стаж. 

При этом пенсионным органом не принято во внимание, что истцу предоставлялся земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Мир», с последующим внесением в него изменений Постановлением Главы администрации 

<

адрес> № от 21.04.1994г. согласно которому КФХ «Мир» переименовано в КФХ «Андрюша» следовательно истец осуществлял трудовую деятельность в качестве главы хозяйства с 21.03.1994г. 

В период с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. истец являлся главой КФХ, о чем свидетельствует бухгалтерская отчетность, а именно ведомость о финансовых результатах за 1999г., и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ.

Следовательно, в трудовой стаж истца должны быть включены периоды: с 01.06.1975г. по 31.08.1975г. - работа в колхозе «Победа» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Башантийском совхоз-техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Победа» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения военной службы в рядах СА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе «Победа» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе «Победа» (КСП «Победа») 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - КФХ «Мир» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - КФХ «Андрюша» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - КФХ «Андрюша» 

<

адрес>. Указанные периоды составляют стаж в размере 45 лет 0 месяцев 26 дней и дают право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконным решение Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 18.01.2023г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> признать общий страховой стаж равным 46 лет 11 месяцев 01 день, по состоянию на 21.01.2023г., обязать ответчика устранить допущенные нарушения законодательства РФ, посредством включения в страховой стаж истца периоды: с 01.06.1975г. по 31.08.1975г. - работа в колхозе «Победа» 

<

адрес> (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Башантийском совхоз-техникуме (3 года 9 месяцев 25 дней), с 21.03.1994г. по 20.04.1994г. – КФХ «Мир» 

<

адрес> (1 месяц 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - КФХ «Андрюша» 

<

адрес> (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - КФХ «Андрюша» 

<

адрес> (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - КФХ «Андрюша» 

<

адрес> (2 года). Итого 7 лет 10 месяцев 9 дней. Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в порядке п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет назначения и выплаты, с учетом всех произведенных надбавок, досрочной льготной пенсии по старости с включением в страховой стаж истца периода 7 лет 10 месяцев 9 дней. Признать период с 12.01.2023г. по 21.05.2024г. на дату подачи искового заявления в течение 1 года 4 месяцев 10 дней – периодом незаконного удержания (невыплаты) страховой пенсии истцу. 

Истец явился в судебное заседание, поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу 01.01.2015г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, статьей 8 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу с 01.01.2002 года) предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным законом, осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 100 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ (01.01.2002г.)., приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Статья 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015).

Согласно пункту 4 Раздела I Правил N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" п. 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" п. 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" п. 6 Правил N 1015).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец 12.01.2023г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии но старости с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

18.01.2023г. принято решение об отказе в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет.

Согласно решению пенсионного органа из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица включены периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/07) – работа в колхозе Победа» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/00/12) – период прохождения военной службы в рядах СА;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/10/16) - работа в колхозе Победа» 

<

адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09/11/19) - работа в колхозе Победа» (КСП «Победа») 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04/00/01) - КФХ «Андрюша» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22/00/01) – ИП глава КФХ ФИО1.

В страховой стаж не были приняты периоды, отказ во включении которых оспаривает истец.

В части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в колхозе «Победа» суд исходит из следующего.

В материалы дела представлена архивная справка о заработной плате, выданная администрацией 

<

адрес> РО от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащая сведения о наличии в документах архивного фонда колхоза «Победа» 

<

адрес> РО лицевых счетах и расчетно-платежной ведомости по оплате труда за 1975г., 1976г., 1980г., в которых имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так, в расчетно-платежной ведомости на выдачу заработной платы по бригаде № в 1975 году (июнь-август) значится ФИО6 Ник. Дм, в 1976 году по бригаде № (июль) значится ФИО6 Никол. Дм. 

Кроме того, из трудовой книжки колхозника №, выданной на имя ФИО1, указана дата вступления в члены колхоза – 1976 год, а также содержится запись об учебе Башантийском совхоз-техникуме за счет средств колхоза с сентября 1976 по июнь 1980 года.

Указанные обстоятельства подтверждают период работы истца в колхозе «Победа» в период с июня по август 1975 года и подлежат включению в страховой стаж ФИО1

В части включения периода учебы суд исходи из следующего.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (т.е. периоды за которые уплачивались страховые взносы), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без применения законодательства действовавшего в период выполнения соответствующей работы.

Изложенное свидетельствует о том, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (пункт 12 части 1 статьи 12).

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Так как материалами дела не подтверждается факт выполнения истцом на территории Российской Федерации в спорные периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Башантийском совхоз-техникуме работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истцу на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от 21.03.1994г. № предоставлялся земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Мир». ФИО1 утвержден главой КФХ.

В последующем КФХ «Мир» переименовано в КФХ «Андрюша», что подтверждается постановлением главы администрации 

<

адрес> от 21.04.1994г. № «О внесении изменений в постановление главы администрации района № от 21.03.1994г. «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО1 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Мир». Согласно постановлению, в связи с повтором в названии крестьянского (фермерского) хозяйства внести изменения в постановление № от 21.03.1994г. – зарегистрировать крестьянское (фермерское) хозяйство под названием «Андрюша». 

Факт регистрации КФХ с 21.03.1994г. подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе 61 №, выданным 16.12.1999г. 

Период трудоустройства ФИО5 главой КФХ с 21.03.1994г. отражен в трудовой книжке колхозника об увольнении из членов КСП «Победа» в связи с организацией крестьянского хозяйства.

Указанные сведения также отражены в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.04.2024г. с ДД.ММ.ГГГГ по 16.02.1994г. – в качестве члена колхоза «Победа» 

<

адрес> РО. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, период создания КФХ, его формирования, деятельность ФИО1, в качестве главы КФХ в указанный период подтверждается указанными выше документами, а также материалами наблюдательного дела КФХ «Андрюша», содержащих сведения о подаче заявления уполномоченному пенсионного фонда России по 

<

адрес> РО от 27.06.1994г., что также отражено в ЕГРИП, карточкой лицевого счета за 1994 год, регистрационный №. 

Таким образом, период деятельности КФХ в начале формирования хозяйства с 21.03.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ – КФХ «Мир» и с 21.04.1994г. по 31.12.1994г. – КФХ «Андрюша» подлежит включению в стаж на основании сведений о фактическом доходе от предпринимательской деятельности за 1999 год согласно постановлению Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П.

При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04.12.2007 N 950-О-О, о том, что лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Относительно, подлежащего включению периода, суд принимает во внимание, что Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П положения пунктов "б" и "в" ст. 1 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", устанавливающие для индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов и адвокатов тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 28 процентов от суммы заработка (дохода), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3).

В соответствии с частью третьей статьи 79 и частью второй статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения Федерального закона от 8 января 1998 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год", как воспроизводящие нормы Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", признанные настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации, должны быть пересмотрены в установленном порядке.

Данное Постановление было дополнительно разъяснено определением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.1998 N 144-О "О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 05.02.1997", в котором нормы, касающиеся тарифов страховых взносов для плательщиков, также были признаны неконституционными.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 N 18-П признано не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 57, положения пунктов "б" и "в" статьи 1 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и абзацев третьего и шестого пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" в отношении правового регулирования страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатов, поскольку оно нарушает конституционные принципы справедливого и законного установления обязательных платежей при определении существенных элементов тарифообложения, включая облагаемую базу для начисления страховых взносов и субъект тарифообложения.

В указанном постановлении отражено, что в соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти. Поскольку по вине законодателя, вопреки Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998, новое правовое регулирование не было осуществлено своевременно, то периоды с 01.01.1997 по 10.02.1997, а также с 25.08.1998 по 31.12.1998 не могут быть исключены из страхового стажа указанных категорий плательщиков, а следовательно, и из их трудового стажа, дающего право на пенсию, что должно подтверждаться соответствующими документами. Подлежат зачету в счет будущих платежей суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые не были внесены до 24 февраля 1998 года (даты вынесения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации) и взысканы Пенсионным фондом Российской Федерации либо внесены после этой даты. При этом вопрос о страховом и трудовом стаже должен решаться по названным выше правилам.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы истца в данном случае относятся к 1994 году, суд исходит из обоснованности их включения в страховой стаж по данному основанию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 3).

Согласно нормам этой главы расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).

Исходя из положений пункта 2 статьи 430 Налогового кодекса, главы КФХ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена КФХ только в фиксированных размерах.

Между тем, период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1999г. – работы в качестве главы КФХ «Андрюша» не подлежат включению в страховой стаж на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии со справкой УПФР в 

<

адрес> от 03.02.2015г. №, за указанный период страховые взносы в ПФР не уплачивались. Указанные обстоятельства не опровергнуты истцовой стороной в судебном заседании, какие-либо доказательства, опровергающие сведения, отраженные пенсионным органом, не представлены, в связи с чем период работы ФИО2 в качестве главы КФХ «Андрюша» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1999г. не подлежат включению в специальный страховой стаж на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает подлежащим включению в страховой стаж ФИО2, поскольку в материалы дела представлены доказательства уплаты обязательного обязательных взносов на пенсионное страхование, что подтверждается платежными поручениями от 26.12.2022г. №№ и 26, от 22.12.2023г. №.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что с учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Мир», с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1994г. в КФХ «Андрюша» - общий страховой стаж ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 42 года 01 месяц 07 дней, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в данной части иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Апалько ФИО9 - удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от 18.01.2023г. в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – КФХ «Мир», с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1994г. – КФХ «Андрюша»; 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>)) зачесть Апалько ФИО11 (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) в страховой стаж дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе «Победа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – КФХ «Мир», с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1994г. – КФХ «Андрюша».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить Апалько ФИО10 страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 31.12.2023г. 

В удовлетворении остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2024 года.