Дело №2а-636/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года пос. Чишмы РБ 

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Сосновских Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по РБ к ФИО1 о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №30 по РБ (далее по тексту - Межрайонная ИФНС, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него штрафа в размере 200 рублей, мотивируя тем, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем применял упрощенную систему налогообложения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган представил единую (упрощенную) налоговую декларацию. В ходе камеральной налоговой проверки, представленной ФИО1 налоговой декларации, вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа 200 рублей, которое было выставлено в требовании об уплате. Однако направленное в его адрес требование им было оставлено без удовлетворения, в связи с чем, штраф подлежит взысканию в судебном порядке. 

Поскольку сроки обращения в суд пропущены, Инспекция просит восстановить срок подачи заявления в суд.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела без его участия в судебном разбирательстве.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании удовлетворению административного иска не возражал.

Выслушав участника процесса, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью второй этой же статьи предусмотрено, что применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1.6, 3 и 4 статьи 284 настоящего Кодекса), налога на имущество организаций (за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость в соответствии с настоящим Кодексом). Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (ч. 1 и ч. 2 ст. 346.19 Налогового кодекса РФ).

В части 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ определено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 настоящего Кодекса, а также пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В период осуществления ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя им в налоговый орган представлена единая (упрощенная) налоговая декларация, в ходе камеральной налоговой проверки, которой, вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа 200 рублей.

В связи с указанным налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО1 штраф в срок, указанный в налоговом требовании, в добровольном порядке не уплачен.

Доказательств уплаты ФИО1 штрафа в предусмотренные законодательством о налогах и сборах сроки, а также в срок, установленный в налоговом требовании, суду не представлено и судом в ходе судебного разбирательства, не установлено.

При таком положении, заявленные ИФНС требования о взыскании с ФИО1 штрафа, являются обоснованными.

Однако административным ответчиком, предусмотренный законодательством сроки обращения в суд с настоящим иском, пропущены.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из части второй этой статьи следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела №2а-1830/2019 следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 по Чишминскому району РБ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции налоговой недоимки в размере 3 808 рублей 84 копеек включающей в себя штраф 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, постановленный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №2а-1830/2019 отменен на основании письменных возражений ФИО1 

Следовательно, с учетом отмены ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ Инспекция была вправе обратиться в суд с настоящим иском до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как настоящик иск предъявлен в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение в суд с пропуском сроков, предусмотренных налоговым законодательством, административный ответчик не оспаривает, в связи с чем в заявлении ставится вопрос о восстановлении пропущенного срока.

Однако, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, Инспекция не представила в суд доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обращения в суд с заявленными требованиями, которые бы объективно исключали возможность обращения в суд с иском в установленный законом срок, не привела в своем ходатайстве исключительные обстоятельства, которые препятствовали обращению в суд. Более того, в ходатайстве отсутствует вообще какая-либо ссылка на такие обстоятельства.

Таких обстоятельств, которые бы позволяли восстановить пропущенный срок, не установлено и в ходе судебного разбирательства. То обстоятельство, что определение об отмене судебного приказа поступило в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ основанием для продления установленного законом срока для обращения в суд с иском не является.

Между тем, налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таком положении следует признать, что к моменту обращения в суд с настоящим иском административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 штрафа.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства пропуска административным ответчиком предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд настоящим иском, подтвержденные материалами дела, отсутствие оснований для восстановления указанного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Межрайонным ИФНС в иске требований.

В силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (часть 3 ст. 114 КАС РФ).

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, а с административного ответчика она не может взыскана в связи с отказом в удовлетворении иска, судебные расходы подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по РБ к ФИО1 о взыскании штрафа - отказать.

Государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Чишминский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна 

Подлинный документ подшит в деле №2а-636/2020

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________