мотивированное 

решение

 изготовлено

23 апреля 2024 года

Дело № 2-647/2024 47RS0016-01-2023-001905-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к СНТ «Смольненский» о возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СНТ «Смольненский», в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с региональным оператором - Акционерным обществом «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» договор на обращение с твердыми коммунальными отходами;

В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Сосновый Бор проведена проверка деятельности СНТ «Смольненский», в ходе которой установлены нарушения законодательства об обращении с отходами производства и потребления. Так, установлено, что ответчик не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сосенкова А.А. иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика - СНТ «Смольненский» ФИО1 в судебном заседании возражала против иска прокурора, указывая на то, что в деятельности ответчика ТКО не образуются, поскольку строительство домов не ведется. Ссылалась также на то, что ранее договор на обращение с твердыми коммунальными отходами в СНТ «Смольненский» имелся, но от него отказались, поскольку АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» требовало направление заявок на вывоз отходов даже тогда, когда такие отходы фактически отсутствовали. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указывает на обоснованность иска прокурора.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления сбор, транспортирование, обработка, типизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156).

Установлено, что СНТ «Смольненский» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором – АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (л.д. 8-12).

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО1 также указала, что указанный договор в настоящее время не заключен. 

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, в деятельности СНТ «Смольненский» их образование также является очевидным. 

Доводы представителя ответчика о том, что в СНТ «Смольненский» строительство домов не осуществляется, не могут явиться основанием для отказа прокурору в иске, поскольку образование ТКО не обусловлено лишь осуществлением строительных работ. Не имеют правового значения и доводы ответчика о несогласии с действиями АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» в рамках ранее заключенного договора, поскольку в силу прямого указания закона такой договор должен быть заключен СНТ «Смольненский».

Осуществление ответчиком обращения с твердыми коммунальными отходами с нарушением вышеуказанных требований федерального законодательства создает возможность ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания, предусмотренные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности иска прокурора, а потому он подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к СНТ «Смольненский» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на СНТ «Смольненский» (ОГРН 

<

***>) обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с региональным оператором - АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» договор на обращение с твердыми коммунальными отходами.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья М.А. Алексеев