Дело № 2а-4656/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 16 января 2020 года

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Есиевой К.Г.,

при секретаре Тагаевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными действий регистрирующего органа и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), в котором, с учетом уточненных исковых требований, просил признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве выразившиеся в приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ... №, а также в отказе в государственной регистрации перехода права собственности от производственного кооператива «Родник-2» к ФИО1 от № и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать переход права собственности от производственного кооператива «Родник-2» к ФИО1 на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>, станция Внуково: нежилое здание: цех, склад, гараж, контора лит.А-А1-А2-А3-А4-а-а1-а2, общей площадью 534,40кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Советского районного суда г.Владикавказа от 05.08.2019 года суд решил: 

- Произвести государственную регистрацию Соглашения об отступном от ... между ФИО1 и ПК «Родник-2».

- Произвести государственную регистрацию перехода права собственности от Производственного кооператива «Родник-2» к ФИО1 на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>, станция Внуково: нежилое здание: цех, склад, гараж, контора лит.А-А1-А2-А3-А4-а-а1-а2, общей площадью 534,40кв.м. 

На основании указанного решения административным истцом было подано заявление в Управление Росреестра по Москве о регистрации перехода на него права собственности указанных объектов недвижимости.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от ... государственная регистрация перехода права собственности на указанные объекты приостановлена в связи с тем, что производственный кооператив «Родник-2» ликвидирован, а переход права собственности на имущество ликвидированного юридического лица невозможно, в связи с тем, что имущество распределяется в соответствии со ст.106.3 ГК РФ.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от ... N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета от ... №, принятого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ... 77/007/226/2019-5056. 

Управление Росреестра по Москве отказало в ее удовлетворении и уведомлением от ... № отказало в государственной регистрации права собственности.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд уточнения административных исковых требований, просил удовлетворить их в полном объеме, указав, что ликвидация продавца производственного кооператива «Родник-2» не может лишить его возможности регистрации перехода права собственности, возникшего в установленном законом порядке.

Управление Росреестра по Москве, надлежаще извещенное о дате судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, направило в Советский районный суд г. Владикавказа письменные возражения, согласно которым исковые требования административный ответчик не признает, решение о приостановлении и об отказе в государственной регистрации считает обоснованными и законными в связи с тем, что производственный кооператив «Родник-2» ликвидирован, переход права собственности на имущество ликвидированного юридического лица невозможно, а имущество распределяется в соответствии со ст.106.3 ГК РФ. 

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, как каждое в отдельности и в совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ... между ФИО1 и производственным кооперативом «Родник-2» заключено Соглашение об отступном от ..., согласно которому ответчик-ПК «Родник-2» передает ФИО1 нежилое здание общей площадью 534,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, станция Внуково, кадастровый №. 

..., во исполнение Соглашения об отступном от ..., между истцом и ответчиком подписан Акт приема-передачи недвижимого имущества от ....

Как следует из приложенных к заявлению документов, право ФИО1 на объекты недвижимости возникло на основании Соглашения об отступном и Акта приема-передачи от .... 

Указанные обстоятельства были предметом судебного разбирательства между ФИО1 и производственным кооперативом «Родник-2» и установлены вступившим в силу решением Советского районного суда 

<

адрес> от ....

... ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанное недвижимое имущество. 

... Управление Росреестра по Москве направило административному истцу уведомление, из которого следует, что в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимого имущества", государственная регистрация приостановлена сроком на 3 месяца до ....

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от ... N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о несогласии с решением Управления Росреестра по Москве о приостановлении осуществления государственной регистрации прав, принятого в отношении документов от ... №. 

Управление Росреестра по Москве по письменному поручению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... рассмотрело заявление ФИО1 и отказало в ее удовлетворении.

Решением Управления Росреестра по Москве, изложенной в уведомлении от ... за №, ФИО1 отказано в государственной регистрации перехода права собственности на нежилые помещения на основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ... N 218-ФЗ. В качестве основания для отказа послужило ликвидация производственного кооператива «Родник-2» как юридического лица ....

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено Федеральным законом от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2,5 ст.14 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- вступившие в законную силу судебные акты.

По данному делу никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается, что форма договора об отступном соблюдена сторонами сделки, факт заключения и исполнения обязанностей по договору подтвержден соответствующими документами.

На момент заключения сделки - договора об отступном от ..., согласно которому ответчик-ПК «Родник-2» передает ФИО1 нежилое здание общей площадью 534,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, станция Внуково, кадастровый №, производственный кооператив «Родник-2» являлся правоспособным юридическим лицом без каких-либо ограничений. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются вступившим в силу Решением Советского районного суда 

<

адрес> от ....

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.3 ст.49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Вместе с тем, исключение стороны сделки - производственного кооператива «Родник-2» из Единого государственного реестра юридических лиц не может являться основанием для отказа ФИО1 в государственной регистрации перехода права собственности на нежилые помещения.

В соответствии с п. 11, п. 62, п. 64 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Представленные административным истцом суду доказательства подтверждают исполнение сторонами сделки своих взаимных обязательств, а также отсутствие спора о праве и пропуске срока исковой давности.

Следовательно, единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к ФИО1 является отсутствие продавца-ПК «Родник-2».

Поскольку представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям статьи 18, 21 Закона № 218-ФЗ, основания для отказа в государственной регистрации у регистрирующего органа отсутствовали. 

Ликвидация юридического лица, осуществившего передачу имущества (ПК «Родник-2»), формально является препятствием в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости к заявителю, поскольку совместное заявление сторонами сделки не может быть подано, однако неизбежно нарушает права заявителя – приобретателя имущества. 

Суд считает необходимым отметить, что в ст.26 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указан исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии со ст.29 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Управление Росреестра по Москве в уведомлении о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ... №, а также в отказе в государственной регистрации перехода права собственности от производственного кооператива «Родник-2» к ФИО1 от ... 77/007/226/2019-5056 в обоснование своих решений не указал ссылки на конкретные пункты ст.26 Федерального закона от ... N 218-ФЗ.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая, что Управлением Росреестра по Москве не приведено достаточных обоснований для приостановлении и последующего отказа в регистрации, а равно не представлено документального подтверждения наличия иных возможностей зарегистрировать заявителю право собственности, кроме, как обращаясь в суд, доводы заявителя подлежат удовлетворению. 

Расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей, понесённые заявителем, подлежат взысканию в его пользу с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, поскольку заявленные требования признаны судом подлежащими удовлетворению. 

Взыскивая с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве уплаченную заявителем государственную пошлину, суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю понесённых им судебных расходов, в связи с чем, нормы пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации применению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными действий регистрирующего органа и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности - удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, выраженные в уведомление от ... №, а также в отказе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации перехода права собственности от производственного кооператива «Родник-2» к ФИО1 выраженный в уведомлении от ... 77/007/226/2019-5056 на объект недвижимости: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>, станция Внуково: нежилое здание: цех, склад, гараж, контора лит.А-А1-А2-А3-А4-а-а1-а2, общей площадью 534,40кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать переход права собственности от производственного кооператива «Родник-2» к ФИО1 на объект недвижимости: нежилое здание, расположенный по адресу: 

<

адрес>, станция Внуково: нежилое здание: цех, склад, гараж, контора лит.А-А1-А2-А3-А4-а-а1-а2, общей площадью 534,40 кв.м. с кадастровым №.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.Г. Есиева