Дело № 2а-5995/2025

УИД: 42RS0019-01-2025-008414-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего: Колчиной Ю.В.

при секретаре: Косовой А.И.

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Новокузнецка

Демидовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке с использованием средств видео-конференцсвязи 02 декабря 2025 г.

дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось с административным исковым заявлением, в котором просили установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет с 24.03.2026г. с установлением следующих ограничений: 1) в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; 3) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; 4) запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса; 5) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что 05.06.2019г. Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18.09.2019г. Постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: зачтено в срок отбытого наказания время содержания под стражей по приговору от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Кемеровского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. Г ч. 2 ст. 78 УИК РФ осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, однако в последствие переведен в исправительную колонию строго режима. Ранее судим 4 раза. За весь период отбывания наказания, установленный порядок отбывания наказания нарушал 9 раз, поощрялся 8 раз. В условиях изоляции от общества характеризуется положительно. Однако постановлением начальника учреждения ФИО1 признан злостным нарушителем. Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, а так же преступления совершено в вечернее и ночное время суток в отношении него необходимо решить вопрос об установлении административного надзора.

Представитель административного истца Федерального казенного учреждения ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования. Подтвердил, что осужденный подписал контракт на участие однако отправка планировалась до конца ноября, в настоящее время очередь на его призыв еще не наступила.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора. Указал, что после освобождения желает трудоустроиться на железную дорогу и его график работы не позволит находиться в ночное время дома, в том числе не выезжать за предела области. Не согласился с предложенным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в них, поскольку рассчитывает посещать такие мероприятия с дочерью своей супруги. Также указал о заключение контракта на участие в специальной военной операции, отправка до настоящего времени не осуществлена.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Новокузнецка Демидова Н.А. в судебном заседании пояснила, что имеются основания для установления административного надзора. Также полагала установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц с запретом выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса. Однако, основания для назначения ограничения в виде запрета посещение мест проведения массовых мероприятий, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не мотивированы, а потому не подлежат установлению. Заключение контракта не препятствует рассмотрению вопроса об установлении административного надзора, поскольку фактически ФИО1 не привлечен к данным мероприятиям.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального Закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по 

<

данные изъяты> к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтен срок содержания под стражей с 14.07.2017по 27.02.2018, с 28.02.2018 до 05.06.2019, с 05.09.2019 до 18.09.2019. Приговор вступил в законную силу 18.09.2019 г.

В свою очередь по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27.02.2018г., вступившему в законную силу 25.04.2028г. ФИО1 осужден по ч

<

данные изъяты> (приговор Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору Беловского городского суда 

<

адрес> от 23.11.2017г. осужден по 

<

данные изъяты> (приговор Заводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Заводского районного суда 

<

адрес> от 14.07.2017г. осужден по ч

<

данные изъяты> к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<

адрес> суда 

<

адрес> от 07.04.2021г. приговор от 05.06.2019г. изменен в части зачета срока, а именно зачтено время содержания под стражей по провору Центрального районного суда 

<

адрес> от 27.02.2018 период с 24.03.2017 г. по 13.07.2017г.

Кроме того, в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ осужденный ФИО1 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Однако, постановлением Центрального районного суда 

<

адрес> от 18.01.2023г. в соответствии с ч. 4 ст. 78 УИК РФ переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, поскольку был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу 09.02.2023 г.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока 24.03.2026г.

Из характеристики исправительного учреждения следует, что ФИО1 в ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу для дальнейшего отбывания наказания. Трудоустроен с 17.12.2024г. подсобным рабочим ХЛО (хозяйственная обслуга), с 16.05.2025г. уборщиком производственных и служебных помещений. Социально-полезные связи поддерживает с женой, путем предоставления длительных и краткосрочных свиданий, телефонных разговоров, писем, получением посылок, передач. Несовершеннолетних детей не имеет. Культурно-массовые мероприятия посещает, на замечания реагирует правильно. Из индивидуально – воспитательных бесед делает правильные выводы. Общается с осужденными положительной направленности. В общении с представителями администрации вежлив, корректен, доброжелателен. Занимается саморазвитием и самообразованием, интересуется новостями, событиями в учреждении, а также в стране и в мире. Участвует в кружковой деятельности. За период отбывания наказания в местах лишения свободы, к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания привлекался 9 раз, действующих взысканий не имеет. За хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях администрацией учреждения поощрялся 8 раз. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению побега с 10.10.2024г. По данным бухгалтерии ЛИУ – 16 исполнительных листов не имеет.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 совершены тяжкие преступления при опасном рецидиве, преступления совершены в вечернее и ночное время, с учетом характеризующих данных, мнения всех участвующих в деле лиц, суд полагает, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, т.е. на срок погашения судимости, согласно требованиям п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

При определении вида административных ограничений суд учитывает, что выбор такого вида должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение ФИО1 в период отбывания уголовного наказания, принимая во внимание также данные о личности осужденного на момент вынесения приговора, в том числе наличие положительной характеристики, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

- запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Суд учитывает, что преступления, за которые Кустов осужден совершены в вечернее и ночное время, а потому установлена целесообразность запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию условий, не допускающих совершение новых преступлений, окажут воспитательное воздействие на ФИО1

Истцом так же заявлено требование об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них, а также запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оценив фактические обстоятельства дела, в том числе обстоятельства, при которых ФИО1 ранее были совершены преступления, суд не находит оснований в установлении таких запретов поскольку истцом не приведено какого-либо обоснования необходимости применения к административному ответчику названного административного ограничения.

Как указано ответчиком, он заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы, однако до настоящего времени фактически не призван. Из пояснений представителя административного истца следует, что осужденные, заключившие контракты, длительное время находятся в ожидании, поскольку имеется очередность, которая для ФИО1 на данный момент не наступила.

Из этого следует, что заключенный ФИО1 контракт не приведен к исполнению, административный ответчик является лицом отбывающим наказание, в отношении которого до истечения срока отбытия наказания подлежит разрешению вопрос об установлении административного надзора.

Исходя из положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ заключение контракта и отсутствие сведений о фактическом исполнении условий данного контракта гражданином не препятствует установлению административного надзора. Все вопросы касающие порядка исполнения возложенных обязанностей по решению суда подлежат разрешению после освобождения. В настоящее время наказание не отбыто, ФИО1 не освобожден от его исполнения в связи с заключением контракта, а потому оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Федерального казенного учреждения ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

Административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение – Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2025 г.

Председательствующий: Ю.В. Колчина