Дело № 2-929/2021

УИД № 61RS0009-01-2021-000580-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсанова ФИО12 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также истец) обратился в Азовский городской суд с настоящим иском к ГУ УПФР в г. Азове Ростовской области (межрайонное) (далее также ответчик), указав в обоснование иска следующее. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением от ДД.ММ.ГГГГ N № в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 

<

данные изъяты>.

В своем решении, ответчиком отказало в зачете в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда следующих периодов работы:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены как в стаж на соответствующих видах работ, так и в страховой стаж на общих основаниях без документального подтверждения компетентными органами, так как работа осуществлялась на территории 

<

адрес>. Запись об увольнении по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью, оттиск которой не поддается прочтению.

С данным решением истец не согласился, полагая, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

ФИО3 просил суд признать подлежащими зачету в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в качестве 

<

данные изъяты>

В судебное заседание явился представитель истца ФИО1, который в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске, настаивал на его удовлетворении. 

В отношении не явившегося истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке статьи 167 ГПК РФ. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска. 

Заслушав представителей сторон, исследовав собранные доказательства, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец 10.11.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением от ДД.ММ.ГГГГ N № в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 

<

данные изъяты>.

В своем решении, ответчиком отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда следующих периодов работы:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

Также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены как в стаж на соответствующих видах работ, так и в страховой стаж на общих основаниях без документального подтверждения компетентными органами, так как работа осуществлялась на территории 

<

адрес>. Запись об увольнении по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью, оттиск которой не поддается прочтению.

Суд полагает, что отказ во включении указанных периодов по таким основаниям не является обоснованным, в виду следующего.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Тем лицам, которые проработали на соответствующих видах работ не менее половины установленного срока (т.е. 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

Позицией 1010300а-14390 Раздела I «Горные работы» подраздела 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок» Списка 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены рабочие - машинисты экскаваторов одноковшовных, занятые на проходке.

Позицией 1020100а-1753в Раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка 1 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 - слесари по ремонту металлургического оборудования, а также - электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Работа истца в спорные периоды при назначении пенсии учитывается согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списку N 1.

На территории Республики Узбекистан в указанный период времени действовало Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 N 250 "Об утверждении списков производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях".

Во исполнение постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 03.09.1993 "О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан", Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 года N 250 утвержден Список N 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет при наличии требуемого общего и специального стажа работ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В данном случае, до прохождения военной службы по призыву 

<

данные изъяты>

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

С 01 июля 1994 года вступил в силу Закон Республики Узбекистан от 03 сентября 1993 года N 938-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан", в соответствии с которым Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года N 250 были утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста (Список N 1), с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет (Список N 2), с уменьшением общеустановленного срока на 5 лет (Список N 3). 

Вины истца в том, что по истечении времени печати предприятий, которыми были удостоверены внесенные в его трудовую книжку записи, плохо поддаются прочтению, нет. Представить иные доказательства своей работы в спорные периоды, истец лишен возможности.

Сведения о работе истца в указанный период надлежащим образом подтверждаются соответствующей записью в трудовой книжке, не доверять которой у суда не имеется оснований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Таким образом, отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Уклонение ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает гражданские и конституционные права истца, поскольку статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирсанова ФИО13 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать подлежащими зачету в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> 

Признать подлежащими зачету в специальный стаж, дающий Кирсанову ФИО14 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Азове Ростовской области (межрайонное) назначить Кирсанову ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости от даты возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской судРостовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2021 года.