Дело №2-1457/2025

УИД 23RS0006-01-2025-001041-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир Краснодарского края 25 марта 2025г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.В.

при секретаре Дятловой А.С.

с участием

представителя истца – помощника прокурора города Армавира Краснодарского края Река-Немцовой И.Ю.,

представителя ответчиков муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №23 и администрации муниципального образования город Армавир - ФИО1, 

действующей на основании доверенности от 24.03.2025 и доверенности № от 17.01.2025

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Армавира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад №23, администрации муниципального образования город Армавир о возложении обязанности по проведению обследования технического состояния здания, устранении нарушений пожарной безопасности,

установил:

Прокурор города Армавира, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Армавирский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад №23, администрации муниципального образования город Армавир о возложении обязанности по проведению обследования технического состояния здания, устранении нарушений пожарной безопасности. 

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г.Армавира проведена проверка градостроительного законодательства при эксплуатации объекта капитального строительства, находящегося на праве оперативного управления у муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада №23, расположенного по адресу: 

<

...> в ходе которой в деятельности ответчика выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что учреждению на праве оперативного управления принадлежит здание, с кадастровым номером: №, площадью № кв.м., находящееся по вышеуказанному адресу, а также здание, с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: 

<

...>. Собственником данного имущества является муниципальное образование город Армавир. В обоснование заявленных требований ссылаясь на положения п.1 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.6-ч.8 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.4.1 и п.4.2 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10.04.2024 №433-ст, а также п.4.3 ранее действовавшего ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 27.12.2012 №1984-ст, распространявшего свое действие в период с 01.01.2014 п 01.05.2024, абз.36 ст.6, ст.9, ст.139, ст.140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.2 ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», указывает, что в нарушение данных требований законодательства обследование технического состояния зданий муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №23, учреждением с привлечением специализированной организации не проводилось. Помимо этого, в ходе проверки в деятельности учреждения и органа местного самоуправления также выявлены нарушения требований пожарной безопасности, поскольку с момента установки автоматической пожарной сигнализации в учреждении прошло более десяти лет, при этом в нарушение положений ст.9, ст.27, ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.37 и ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, учреждением и органом местного самоуправления не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующейся сверх срока службы (АПС и СОУЭ более 10 лет), установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке. Вышеуказанные обстоятельства не обеспечивают безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, а также угрожают жизни и здоровью граждан, осуществляющих трудовую деятельность в учреждении, что является недопустимым, и в соответствии с положениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предоставляет прокурору право обратиться в суд с иском для защиты прав и интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, просит суд: - обязать администрацию муниципального образования город Армавир (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с момента вступления решения суда в законную силу и до 31.12.2025 обеспечить финансирование мероприятий по проведению муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом №23 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обследования технического состояния здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> а также здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

...> предусмотренного п.4.1, п.4.2 ГОСТ 31937-2024; - обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №23 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с момента вступления решения суда в законную силу и до 31.12.2025 организовать проведение обследования технического состояния здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> а также здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

...> в соответствии с требованиями п.4.1, п.4.2 ГОСТ 31937-2024; - обязать администрацию муниципального образования город Армавир (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обеспечить финансирование мероприятий по проведению муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад №23 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ежегодного испытания средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы (АПС и СОУЭ более 10 лет), установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке; - обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №23 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности путем обеспечения ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы (АПС и СОУЭ более 10 лет), установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора города Армавира Краснодарского края - Река-Немцова И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчиков муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №23 и администрации муниципального образования город Армавир - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать. Не оспаривая изложенные истцом обстоятельства и подтвердив факт наличия в образовательном учреждении указанных нарушений в части не проведения необходимого обследования технического состояния зданий и сооружений учреждения с привлечением специализированной организации, а также нарушений пожарной безопасности, указала, что данные нарушения не могут быть устранены ответчиками ввиду отсутствия необходимого финансирования на проведение указанных мероприятий.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Армавира ГУ МЧС по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовал. В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором города Армавира исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации – Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2 Конституции Российской Федерации). Каждый имеет право на жизнь (ч.1 ст.20 Конституции Российской Федерации). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации). В силу ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации, ст.1 Семейного кодекса Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства. 

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» - Российская Федерация создает специальные правовые и социально-экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка. Государственная политика в интересах детей в числе основных приоритетов и одним из ее принципов является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. 

Согласно ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно п.1 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации - учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, что в соответствии с представленным Уставом Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №23 – учредителем и собственником имущества указанной образовательной организации является муниципальное образование город Армавир, функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования город Армавир осуществляет администрация муниципального образования город Армавир в лице управления образования администрации муниципального образования город Армавир в соответствии с муниципальным правовым актом администрации муниципального образования город Армавир, в том числе полномочия по обеспечению финансирования образовательной организации. 

Здания Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №23, расположенные по адресу: - 

<

...> - 

<

...> находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Армавир и переданы образовательной организации в оперативное управление, что подтверждено Выписками из Единого государственного реестра недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также Уставом Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №23.

В соответствии с ч.6-ч.8 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации – в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии с п.4.1 и п.4.2 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 № 433-ст – обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой города Армавира в ходе проведения проверки безопасности объектов капитального строительства, находящихся в собственности администрации муниципального образования город Армавир и в оперативном управлении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №23, используемых при организации образовательного процесса несовершеннолетних, выявлены нарушения градостроительного законодательства, выразившиеся в не проведении обследования технического состояния указанных зданий с привлечением специализированной организации.

Как следует из Технических паспортов от ДД.ММ.ГГГГ – здания Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №23, литер А и литер Б, расположенные по адресу 

<

...> построены и введены в эксплуатацию в 1962 году. 

Здание Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №23, расположенное по адресу 

<

...> построено и введено в эксплуатацию в 1969 году, о чем свидетельствует Технический паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Управления образования администрации муниципального образования город Армавир от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос прокурора города Армавира Краснодарского края – обследование технического состояния зданий (сооружений) в указанном учреждении не проводилось, что также не оспаривалось и было подтверждено пояснениями представителя ответчиков, данными в судебном заседании.

Кроме того, судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проверки в деятельности учреждения также выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно п.2 и п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в числе прочих: - материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; - создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.2 и п.3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: - создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; - соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» - «Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности» - руководители организации в числе прочего обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно ответа Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Армавира ГУ МЧС по Краснодарскому краю №№ от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детском саду №23 имеются не устраненные в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе плановых контрольно-надзорных мероприятий, а именно: не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы (АПС и СОУЭ более 10 лет), установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке.

В соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» - руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При этом судом из исследованных в судебном заседании доказательств установлено и не оспаривается представителем ответчика, что в настоящее время с момента установки автоматической пожарной сигнализации в учреждении прошло более 10 лет, при этом в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детском саду №23 не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующийся сверх срока службы (АПС и СОУЭ более 10 лет), установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.36 ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств является - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу требований ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что вопреки требованиям законодательства, ответчиками не обеспечена в полном объеме безопасность образовательного процесса, до настоящего времени выявленные в образовательном учреждении нарушения не устранены, что нарушает права неопределенного круга лиц из числа несовершеннолетних и их родителей, а также сотрудников образовательной организации, состав которых постоянно меняется.

Несоблюдение установленных законом требований способно привести к негативным последствиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и граждан, осуществляющих трудовую деятельность в учреждении, в связи с чем все перечисленные нарушения законодательства требуют немедленного устранения.

Для устранения выявленных недостатков суд считает правомерным требование прокурора г.Армавира о возложении обязанности по своевременному финансированию мероприятий Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №23 по проведению обследования технического состояния зданий и устранению нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности на администрацию муниципального образования город Армавир, исходя из положений ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, как на правообладателя имущества, который обязан нести бремя его содержания, а также признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о возложении на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №23 обязанности по организации проведения обследования технического состояния здания и устранении нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности путем обеспечения ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы. 

При этом суд считает несостоятельными и не заслуживающими внимания суда доводы представителя ответчиков о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием денежных средств и необходимого финансирования на проведения указанных мероприятий, поскольку не выполнение требований вышеуказанного федерального законодательства не может быть поставлено в зависимость от существующих возможностей и финансовых ограничений ответчика, так как является тем фактором, который влечет возможную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

Требования прокурора о возложении на администрацию муниципального образования город Армавир обязанности по выделению денежных средств на проведение обследования технического состояния здания образовательного учреждения и устранение нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности не ущемляют каким-либо образом самостоятельность ответчика в решении вопросов, возложенных на него действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами, а направлены на понуждение в судебном порядке к исполнению установленной законом обязанности, следовательно, не могут расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию органа местного самоуправления, в том числе по вопросам планирования, выделения и распоряжения бюджетными денежными средствами. 

При этом, удовлетворение требований о выделении денежных средств не свидетельствует о вторжении в компетенцию администрации муниципального образования город Армавир как главного распорядителя средств местного бюджета на соответствующие цели, а возлагает обязанность устранить допущенное органом местного самоуправления нарушение закона в установленный срок. Вопрос же о финансировании мероприятий по устранению нарушений подлежит разрешению органом местного самоуправления самостоятельно в пределах предоставленной законом свободы усмотрения. 

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявленные исковые требования в полном объеме подтверждены представленными суду и исследованными в судебном заседании доказательствами, при этом представителем ответчиков не представлено каких-либо заслуживающих внимание суда возражений относительно исковых требований и доказательств, которые могли бы повлиять на принятие судом решения по делу.

На основании ч.1 и ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая изложенное, определяя сроки исполнения решения, суд учитывает обстоятельства по делу, исполнимость заявленных требований, необходимость изыскания ответчиками денежных средств и производства соответствующих работ, и приходит к выводу о том, что указанный истцом срок, в течение которого решение должно быть исполнено является разумным и достаточным, будет отвечать интересам неопределенного круга лиц, а потому полагает необходимым установить срок исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу до 31.12.2025.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, что в силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с указанными требованиями. 

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд считает заявленные требования прокурора г.Армавира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования прокурора города Армавира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад №23, администрации муниципального образования город Армавир о возложении обязанности по проведению обследования технического состояния здания, устранении нарушений пожарной безопасности – удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с момента вступления решения суда в законную силу и до 31.12.2025 обеспечить финансирование мероприятий по проведению муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом №23 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обследования технического состояния здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> а также здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

...> предусмотренного п.4.1, п.4.2 ГОСТ 31937-2024.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №23 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с момента вступления решения суда в законную силу и до 31.12.2025 организовать проведение обследования технического состояния здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> а также здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

...> в соответствии с требованиями п.4.1, п.4.2 ГОСТ 31937-2024.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обеспечить финансирование мероприятий по проведению муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад №23 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ежегодного испытания средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы (АПС и СОУЭ более 10 лет), установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №23 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности путем обеспечения ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы (АПС и СОУЭ более 10 лет), установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2025 года.

Судья Армавирского городского суда

Краснодарского края С.В. Волошина