Дело № 2-745/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года п. Ибреси 

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Петровой ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

Установил:

Администрация Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ибресинского района Чувашской Республики были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-а «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных долей членов колхоза «Березовка» в введение МП «Ибресинскагропромхимия» для организации подсобного хозяйства», от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации колхоза «Березовка» Ибресинского района ЧР», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей» в соответствии с которым утвердили список собственников земельных долей -255 человек и размер их земельной доли – 2,42 га. В указанном списке среди прочих указана ФИО1, с размером земельной доли 2,42 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Во исполнение законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения администрация Березовского сельского поселения опубликовала в районной газете «За победу» и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента опубликования вышеназванного списка администрация Березовского сельского поселения разместила сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, однако в назначенное время ни один из собственников земельных долей не явился. Далее постановлением главы Березовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей он был утвержден. Глава поселения просила прекратить право собственности ФИО1, на невостребованную земельную долю площадью 2,42 га и составляющую 1/189 долю от земельного участка с кадастровым номером 21:10:220101:268, расположенного на территории Березовского сельского поселения из состава невостребованных земельных долей бывшего МП «Ибресинскагропромхимия» Ибресинского района Чувашской Республики, а также признать право собственности муниципального образования «Березовское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» на данную земельную долю.

Представитель истца – администрации Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия и просила иск удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике, Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили. 

С учетом положений ст. ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца, ответчика и представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии). 

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-а утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю.

В соответствии с постановлениями главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных долей членов колхоза «Березовка» в ведение МП «Ибресинскагропромхимия» для организации подсобного отделения», от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации колхоза «Березовка» Ибресинского района Чувашской Республики», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории МП «Ибресинскагропромхимия» предоставлено 457,38 га земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 189 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,42 га, в том числе 2,22 га пашни. В данном списке указана ФИО2 Постановлением главы Ибресинской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 4 519 500 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находится по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, Березовское сельское поселение.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в районной газете «За победу», в официальном источнике опубликования Ибресинского района Чувашской Республики, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указана ФИО1 Из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности МП «Ибресинскагропромхимия», которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в Берёзовском СДК. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Березовского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей. 

22 мая 2012 года составлен акт, подписанный главой администрации Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о том, что в газете «За победу» от 22 февраля 2012 года, на официальном сайте Березовского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей 22 мая 2012 год в 14 часов 00 минут по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п. Берёзовка, ул. Солнечная, д. 38, однако в назначенное время никто не явился.

22 мая 2012 года постановлением главы администрации Березовского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МП «Ибресинскагропромхимия», в который включены земельные доли собственников, в том числе ФИО1

При таких обстоятельствах земельная доля принадлежащая на праве собственности ФИО1 обоснованно признана невостребованной, поскольку указанный ответчик не передал свои земельные доли в аренду или не распорядился земельной долей иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Таким образом, обращение администрации Березовского сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Березовское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Березовское сельское поселение» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности ФИО1 не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК Российской Федерации, суд 

Решил:

Прекратить право собственности Петровой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>, на 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на территории Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей бывшего МП «Ибресинскагропромхимия» Ибресинского района Чувашской Республики. 

Признать за муниципальным образованием «Березовское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на 1/189 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на территории Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей бывшего МП «Ибресинскагропромхимия» Ибресинского района Чувашской Республики.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца 

Судья