Дело №5-80/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Пущино 7 июня 2021 года

Судья Пущинского городского суда Московской области Степанова Светлана Игоревна, находясь по адресу: 

<

...>,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Веско», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Веско», юридический адрес: 

<

...>, ПОМ/К/ОФ 111/5/20, ОГРН – 

<

***>, ИНН – 

<

***>, состоящего на учете в Межрайонной ИФНС России №36 по г. Москве, фактически осуществляющего деятельность по розливу безалкогольных напитков по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Балково, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ООО «Веско», 18.03.2021 в 16 часов 30 минут, расположенное по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Балково, земельный участок с кадастровым номером №, привлекло к трудовой деятельности гражданина республики Таджикистан М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформив разрешение на привлечение и использование иностранных работников в установленном законом порядке, чем нарушило ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель ООО «Веско» генеральный директор ФИО1 показал, что он с протоколом согласен. Действительно на момент проверки иностранный гражданин находился на территории завода в д. Балково и осуществлял уборку тары. В цех по розливу продукции его не допускали, на работу не оформляли. В настоящее время он усилил контроль за предприятием, иностранных граждан на территории завода нет, это был единственный случай. Предприятие предоставляет рабочие места жителям деревни Балково. ООО «Веско» имеет в д. Балково производственный цех по розливу безалкогольной продукции, в Москве осуществляется деятельность по реализации выпущенной продукции. При назначении наказания просит учесть, что предприятие работает по заказам, выпускает не значительные объемы продукции, имеет простои, и не сможет оплатить штраф, указанный в санкции ч.4 ст.18.15. КоАП РФ, что приведет к потере рабочих мест, увольнению рабочих. Временный запрет деятельности вкпредприятию не применялся. 

Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение ООО «Веско» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что ООО «Веско» является юридическим лицом, генеральным директором является ФИО1 (копия Устава, решения учредителя в деле). 18 марта 2021 года была проведена проверка миграционного законодательства, в ходе которой на территории завода установлен один иностранный гражданин М., допущенный к работе по уборке паллет и испорченных жестяных банок без надлежащего оформления, не имея разрешения на работу. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением Серпуховского городского суда Московской области от 19.03.2021 был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10. КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в помещении цеха ООО «Веско», расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Балково, здание конторы, земельный участок с кадастровым номером 50:32:0070118:29, без соответствующего разрешения на работу, либо патента. Постановление вступило в законную силу 30.03.2021. Из показаний М., данных в ходе рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ, следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в помещении цеха, для получения патента или разрешения на работу в компетентные органы не обращался, трудовой договор не оформлял.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П. показал, что 18.03.2021 при проверке в ООО «Веско» соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Таджикистан М., который был допущен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу и патент, и предприятие допустило его к трудовой деятельности без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Ранее на предприятии неоднократно проводились проверки, нарушений не выявлялось, на предприятии существует пропускной режим, работают местные жители, граждане РФ, с которыми заключены трудовые договоры. 

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. 

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Действия ООО «Веско» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ, поскольку юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности гражданина республики Таджикистан М., использовало его труд в качестве подсобного рабочего, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, чем нарушило ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение совершено в Московской области. ООО «Веско» не представлено доказательств того, что имело право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан. 

При назначении наказания судья учитывает, что юридическое лицо ООО «Веско» ранее к административной ответственности не привлекалось. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судья по делу не усматривает, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного цеха ООО «Веско» в д. Балково, поскольку в данном случае приостановление деятельности в качестве меры наказания по административному делу будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений в области миграционного законодательства, позволит после исполнения наказания продолжить деятельность предприятия согласно Уставу, и не повлечет необратимые последствия для предприятия в целом. Назначение административного штрафа за привлечение к труду одного иностранного гражданина для уборки территории в течение непродолжительного периода времени является нецелесообразным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Веско» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного цеха по розливу безалкогольной продукции, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Балково, земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> здание конторы, на срок 14 (четырнадцать) суток.

ООО «Веско» провести мероприятия по исключению фактов привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.И. Степанова

.