12-137/2025

62RS0№-13

РЕШЕНИЕ

29 октября 2025 года 

<

адрес>

Скопинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО3,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в 

<

адрес>

жалобу ООО «Информ» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Информ» (далее ООО «Информ») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

ООО «Информ» не согласилось с вышеуказанным постановлением, подало на него жалобу, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу. 

В обоснование жалобы ООО «Информ» указало, что автомобиль MAN TGX 18.400 4X2 BLX, государственный регистрационный знак 

<

***>, оснащен работающим бортовым устройством. Списание денежных средств по истечении нескольких минут после фиксации административного правонарушения свидетельствует, по мнению заявителя, о некорректной работе системы стационарного контроля на указанном участке автодороги. Заявитель полагает, что списание денежных средств не произошло из-за воздействия средств РЭБ.

Кроме того, ООО «Информ» одновременно с подачей жалобы просит восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в установленные законом сроки.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Информ», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Информ» в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие представителя ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований ч. 1 ст. 31.1 и п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ, которое не применяется к платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. п. 10 и 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (п. п. «б»); движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил (п. п. «в»).

Как следует из постановления № от 24.07.2025г. старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, вынесенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, 03.07.2025г. в 16:36:23 по адресу: 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» 

<

адрес>, собственник транспортного средства MAN TGX 18.400 4X2 BLX, государственный регистрационный знак 

<

***> (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы ООО «Информ» ссылается на то, что автомобиль MAN TGX 18.400 4X2 BLX, государственный регистрационный знак 

<

***>, оснащен работающим бортовым устройством, на некорректную работу системы стационарного контроля на указанном участке автодороги, на возможное воздействие средств РЭБ.

Судом ООО «Информ» было предложено представить в суд доказательства воздействия средств РЭБ на бортовое устройство для ТС с регистрационным номером 

<

***> 03.07.2025г. в 16 часов 36 минут в месте, указанном в оспариваемом постановлении; детализацию списаний по бортовому устройству для ТС с регистрационным номером 

<

***> за период с 03.07. 2025г. по 04.07.2025г. (двое суток); доказательства того, что на дату и время проезда ТС, указанные в оспариваемом постановлении, имелись денежные средства для списания, что денежные средства были списаны позднее времени проезда, доказательства того, что бортовое устройство на вышеуказанном ТС в момент проезда, указанного в оспариваемом постановлении находилось в рабочем состоянии.

ООО «Информ» представило в суд детализацию списаний по бортовому устройству для автомобиля с государственным регистрационным знаком 

<

***>, за ДД.ММ.ГГГГ за период времени до 12 часов 40 минут, в то время, как спорное административное правонарушение было зафиксировано 03.07.2025г. в 16 часов 36 минут. Иных документов, в том числе по запросу суда заявитель ООО «Информ» не представило.

Таким образом, ООО «Информ» не представило доказательств того, что на момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство на автомобили MAN TGX 18.400 4X2 BLX, государственный регистрационный знак 

<

***>, находилось в работающем состоянии, что баланс расчетной записи имел положительное сальдо, что имело место воздействие средств радиоэлектронной борьбы на технические устройства, установленные на транспортном средстве.

Постановление о привлечении ООО «Информ» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Информ» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

Порядок привлечения ООО «Информ» к административной ответственности не нарушен.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению оспариваемого постановления по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Информ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Информ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения через Скопинский районный суд 

<

адрес>.

Судья- подпись

Копия верна:

Судья- ФИО3