УИД 74RS0021-01-2025-000204-63

Дело № 2-389/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 марта 2025 года г. Карталы 

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Смирных И.Г. 

при секретаре Шадриной И.О. 

с участием истца ФИО1

представителя ОСФР по Челябинской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 56 лет, обосновав свои требования тем, что величина ИПК 141,311, общий страховой стаж 37 лет 05 месяцев 01 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.2 и п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 11 лет 7 мес. 23 дня, что установлено судебным решением, соответственно отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку продолжительность стажа позволяет ему назначить пенсию по достижении 56 лет.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, пояснив, что все необходимые условия для назначения пенсии у него имеются, необходимый для условия в п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» стаж в виде половины установленного срока для назначения пении с уменьшением возраста. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что отказ в назначении пенсии обоснован тем, что несмотря на наличие необходимых общего стажа, величины ИПК, для назначения пенсии в 56 лет не выполнено условие о наличии половины стажа на соответствующих видах работ, в то время как суммирование по п.2 и п. 5 ч.1 ст.30 ФЗ о страховых пенсиях возможно только когда общий стаж составляет 12 лет 6 месяцев и приравнивание работ допускается действовавшим в определенные периоды законодательством. 

Свидетель ФИО3 пояснила? что не имеется оснований для суммирования ФИО1 периодов стажа на соответствующих видах работ, поскольку суммировать можно при условии наличия стажа в размере 12 лет 6 месяцев, которых у него не имеется.

Проверив материалы пенсионного дела, заслушав стороны, их представителей и свидетеля, суд полагает в удовлетворении иска ФИО1 отказать в силу следующих оснований:

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Круг лиц, обеспечиваемых страховой пенсией по старости по указанному основанию, определен Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённых Постановлением Правительства от 24.04.1992 №272.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 1 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются Список №,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными о особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, Список № 1,2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ до ДД.ММ.ГГГГ. Данные списки применяются буквально, расширительному толкованию не подлежат.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». При определении соответствующего стажа применяется ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении периодов работы по Спискам № и № от 1956 года, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, по выбору застрахованного лица применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения Совета Министров СССР от 03.08.1972года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п. 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. 

На основании п. 2 Правил от 11.07.2002 года № 516 при досрочном назначении пенсии производится суммирование периодов работы в порядке, предусмотренном п. 3 Правил, в основе которого положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ, а также присоединения большей льготы к меньшей, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Периоды работы с тяжелыми условиями труда суммируются с периодами работы, указанными в п. 5, 6, 7, 9, 12 Правил, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В случае, когда право на досрочное пенсионное обеспечение не определяется соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 01.01.2002 года, возможно с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, на основании нормативно-правовых актов, действовавших по состоянию на 31.12.2001 года.

С учетом вышеуказанного постановления подлежат исчислению периоды работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, на ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закон №400-ФЗ спорные периоды работы, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев). С учетом определения суда об устранении описки от ДД.ММ.ГГГГ установлена продолжительность стажа на соответствующих видах работ по решению суда 11 лет 7 месяцев 23 дня. 

При этом в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в ПТУ № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности электросварщика механического цеха участка шахтной поверхности Адрасманского свинцово-цинкового комбината на территории Таджикской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Энтузиаст»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Универсал»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности газоэлектросварщика Карталинского хозрасчетного дорожно-строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работа помощником машиниста в локомотивном депо 

<

адрес>. 

При суммировании периодов работы истца по Списку № от 1956 г., учеба, служба в армии и работа по Списку от ДД.ММ.ГГГГ. № продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 10 лет 10 мес. 04 дня, то есть не выполняется условие Правил от 11.07.2002г. №, когда продолжительность стажа на соответствующих видах работ должна составлять не менее 12 лет 06 месяцев. 

По п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 02 года 10 мес. 18 дн., при этом периоды по Списку от ДД.ММ.ГГГГ. № суммированию не подлежат со Списками 1991 г., так как имели место до ДД.ММ.ГГГГ с учетом Положения от ДД.ММ.ГГГГ №. 

При установлении права на досрочную пенсию по постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок суммирования работ с различными условиями труда, предусмотренный ст. 13 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1, как Списков 1956 года, так и Списков от 1991 года.

В соответствии со ст. 133 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 при назначении пенсии с вредными и тяжелыми условиями труда по пунктам «а» и «б» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, наравне со Списками № и № года засчитывались периоды выполняемой до ДД.ММ.ГГГГ работы по Спискам № и № года.

К работе, перечисленной в п. «б» ст. 12 Закона от 20.11.1990 № 340-1, в соответствии с постановлением Совета Министров РФСФР от 02.10.1991 года № 517 относится работа, предусмотренная Списком № от 1991 года.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 работа, указанная в пунктах а,д,е,ж,и, может суммироваться только к работе по Списку № от 1991 года. 

То есть, по постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П продолжительность страхового стажа по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет у истца 09 лет 07 мес. 11 дней. 

С учетом этого, когда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-Ф стаж истца 09 лет 07 мес. 11 дней, досрочное назначение пенсии в 56 лет не представляется возможным, поскольку для этого необходим специальный стаж не менее 10 лет по Списку № 2 1991 года (либо 7,5 лет в 57 лет), а для назначения пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца отсутствует стаж не менее 12 лет 06 месяцев, однако оснований для зачета иных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ в суде не установлено, доказательств тому не представлено. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> об отказе ФИО1 (...) в назначении страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 56 лет, назначении пенсии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Смирных И.Г.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2025 года